ユーロ危機は終わった、と言われている。欧州連合当局、なかでも欧州中央銀行が通貨同盟を維持すると断言するなか、金融市場には平穏が戻った。しかし、南欧諸国の経済は依然として低迷し、ユーロ圏全体では成長の停滞とデフレ圧力に苦しんでいる。危機に見舞われた国々では失業率も高止まりしている。
EU当局が明らかにこの不振を終わらせられずにいることを考えれば、緊縮財政に対する加盟国の忍耐が失われつつあるのも驚くにはあたらない。実際、政治的激変に直面している国もある。
混乱が起きるとすれば、ユーロ危機のときと同じく、ギリシャが引き金となる可能性が高い。同国では大統領選挙が行われているが、勝者が決まる見込みは薄い。来週の3回目にして最終の投票で、ギリシャ議会が3分の2の賛成で新大統領を選出できなければ、議会は解散され、総選挙が前倒しで実施される。極左社会主義政党のシリザが政権を握るリスクがある。
勝利するには、シリザは有権者に選択肢について誤解させるか、いわゆるトロイカ（欧州委員会、ECB、国際通貨基金）がギリシャに課した返済条件を再交渉すると主張し、再交渉が失敗した場合には一方的な措置を取る姿勢を示さなければならない。しかし、シリザ勝利後の再交渉は、南欧のEU諸国で政治的な雪崩を引き起こし、緊縮財政を一掃するとともに、ユーロ圏危機を完全に再燃させることは間違いない。
もちろん、ギリシャ自体は小国であり、その問題がユーロ圏に現実の危険をもたらすほどではない。しかし、アテネの選挙結果は金融市場のパニックをあおり、危機を引き起こす可能性がある。その危機はユーロ圏第3位の経済国イタリアに波及し、さらに少し遅れて第2位のフランスにまで及ぶおそれがある。
奇跡が起きる可能性はある。来週アテネで新大統領が選出されるかもしれず、あるいは次の議会選挙でシリザが勝たないかもしれない。残念ながら、どちらの結果になっても、政治に起因するEUの危機を先送りするだけだ。結局、イタリアでも兆候は来るべき嵐を示している。それは緊縮財政だけでなく、ますますユーロそのものにも襲いかかろうとしている。そして嵐がイタリアを襲った後、次はフランスかもしれない。
緊縮財政をめぐる対立は、ドイツとイタリアの対立、さらにはより深刻なことに、60年にわたり欧州統合を推進してきたドイツとフランスの対立となりつつあるため、政治的に爆発しかねないものになっている。しかもこれは、反欧州・ナショナリスト勢力がドイツの国会や州議会、さらには街頭で足場を固めている時期に起きている。そのため、アンゲラ・メルケル首相が妥協できる余地は大幅に狭まっている。こうして緊縮財政の擁護派と反対派の闘いは、ユーロ圏だけでなくEU全体を分裂させるおそれがある。
ユーロ圏の危機と、成長回復に向けた真に欧州規模の取り組みを拒んできたことは、唯一の原因ではないにせよ、EU内でのナショナリズムの復活に大きく寄与した。この政治的潮流の強さは、反欧州ポピュリストが欧州議会選挙で好成績を収めた2014年5月に明白になった。それ以来、ナショナリズムの潮流は衰えることなく続いている。
ある意味では、これは奇妙に思える。結局、欧州が直面している、あるいは今後直面する問題のうち、EUの枠組みや超国家的な政治共同体を通じて取り組むよりも、単独で国家レベルにおいて取り組む方が容易なものはない。実際、人口動態の現実に照らせば、ナショナリストの外国人嫌悪はとりわけ不合理だ。高齢化が進む欧州にとって、必要なのは移民の減少ではなく、緊急により多くの移民を受け入れることだ。
EUの新旧ナショナリストがロシアから受けている支援に対し、欧州がほとんど問題視していないことも注目に値する。たとえば、ウラジーミル・プーチン大統領の政権は、ロシアの銀行を通じた数百万ユーロの融資で、フランス国民戦線への資金提供を支援した。どうやら、権威主義的な価値観とナショナリスト的な世界観（そして強い反米主義）が、結びつきを生み出している。
現在EUは、国内外の両面で反動的ナショナリズムの脅威にさらされていると言っても過言ではない。だからこそ、次のユーロ危機は政治危機という形で訪れる。なぜベルリン、ブリュッセル、その他のEU各国の首都の当局者は、明らかに悪い状況をさらに悪化させてきた政策を、今なお変えようとしないのだろうか。EUを外から眺めるのは、駅で予告されていた列車事故をスローモーションで見ているようなものだ。
そして英国がある。見かけ上は強い決意をもって、着実に「ブレグジット」へと近づいている。その危険は2015年以降にも及ぶ。それでも、EUに迫る危機の全体像を構成する重要な要素だ。英国が最終的に大陸と政治的に袂を分かつかどうかにかかわらず、来年は欧州にとって転換点となるだろう。
本記事は Project Syndicateとの協力により掲載されています。掲載は、世界経済フォーラムがその見解を支持することを意味するものではありません。
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著者：ヨシュカ・フィッシャーは、1998年から2005年までドイツの外務大臣兼副首相を務めた。
画像：2005年6月15日、ブリュッセルの欧州委員会本部前に掲げられた欧州連合の旗。25カ国からなるEUは6月16～17日にブリュッセル本部で首脳会議を開き、EU予算をめぐる対立と、提案されている憲法の救済が議題の中心となる。UNICS REUTERS／ティエリー・ロジェ。
