国の開発にテクノロジーを取り入れるのは、容易ではありません。
それでも、世界、とりわけ南アジアでテクノロジーが普及すれば、一人ひとりに大きな進歩をもたらす可能性があります。
テクノロジーの活用にはデータが伴うため、関係者全員を守る規制を整備する必要があると、世界銀行のセシル・フルマン氏は述べています。
COVID-19のパンデミック中、インドのマイソールでは、コンピューターを備えたコミュニティセンターが、貧困に苦しむ女性たちにとって重要な支援源となりました。ナンマ・マヒティ・ケンドラ（「私たちの情報センター」）は、全国的なロックダウンや収入の喪失に住民が対処できるよう設けられた、新たな政府および民間の慈善プログラムに関する情報を集めました。
女性が運営する情報センターは、数年にわたり、周縁化された女性たちが政府の給付やサービスを受けられるよう支援してきた経験から、何をすべきかを熟知していました。「パンデミックの最中、救済に必要な要望を受け止め、実現に向けて動き出す準備ができていました」と語るのは、アニタ・グルムルティベンガルールを拠点とする非営利団体、IT for Changeのエグゼクティブディレクターです。「コミュニティが自ら組織化する力を目の当たりにしました」
同様の情報センターのネットワークが拡大し、女性たちがデジタル技術を活用して幅広い政府サービスを利用し、情報に通じた市民となることを支援しています。センターは地域密着型のラジオ局を運営し、ポッドキャストを制作し、映像上映会を開き、ジェンダー不平等や社会的不公正をめぐる問題について討論会を開催しています。
南アジアには人々の大きな潜在力があります。テクノロジーを適切に活用すれば、その潜在力を進歩へとつなげられます。
インドのスキルギャップに対し、世界経済フォーラムはどのような取り組みを行っているのでしょうか？
これは、最近開催された「#OneSouthAsia対話：南アジアの人的資本を築くためのテクノロジー活用」で浮かび上がった最も重要なテーマの一つです。このライブイベントでは、新たな報告書『技術革命の融合と人的資本：南アジアにおける可能性と影響』の重要なメッセージの一部を振り返りました。同報告書は、この地域で機会を広げるテクノロジーとデータの基盤を築くため、数十項目の行動を提案しています。
南アジアが気候変動に対応するなか、教育、医療、その他の社会サービスを通じた人間開発は、かつてないほど重要になっています。クリーンエネルギーの供給拡大には、新たな雇用、新たなスキル、そして包摂的な研修が必要です。また、データに基づく意思決定や、随時更新される社会登録簿を活用し、より効率的に機能する政府プログラムも求められています。
テクノロジーを適切に活用すれば、最も必要としている人々のアクセスと公平性を確保し、その恩恵を脆弱な立場にある人々にも行き渡らせ、公共の利益を高めることができます。これが実現すれば、南アジアに大きな変革をもたらすでしょう。同地域では、テクノロジー政策が存在する場合でも、これまで脆弱な立場にある人々に十分配慮してきませんでした。
テクノロジーが運命を左右する
テクノロジーは、国際経済における銀行業務のように、日常生活で大きな役割を担うようになりました。グルムルティ氏によれば、テクノロジーへのアクセスは「人々とコミュニティの運命を決めます」。
テクノロジーは、政府サービスの提供方法を変えることもできます。
2020年初頭、サニア・ニシュタルパキスタンの貧困削減・社会保障相は、COVID-19によって収入に打撃を受けた数百万世帯を支援する全国プログラム、エーサースを立ち上げました。パキスタンの人々は携帯電話で政府給付金を申請したため、デジタルリテラシーとテクノロジーへのアクセスが不可欠でした。ニシュタル氏のチームは、コミュニティセンターでの指導やアクセス支援から、学校で女子生徒に教え、家庭で母親に教えてもらう取り組みまで、デジタルスキル向上プログラムを開発しました。
「データは入力情報です。テクノロジーはツールです。それ自体が目的ではありません」とニシュタル氏は述べました。「システムをより良く機能させるためのものです」。テクノロジーとデータに基づく意思決定を活用すれば、政府プログラムはより質の高い社会サービスを迅速に提供できると同氏は語りました。
保健と教育における機会
別の登壇者であるコンドーカル・A・マムン予防医療を提供するバングラデシュのスタートアップ企業、CMED Healthの創業者は、テクノロジーによって開発途上国がユニバーサル・ヘルス・ケアの実現に向けて進めると述べました。例えば同社は、スマートフォンに接続した医療センサーを使い、患者のバイタルサインを測定しています。患者は健康状態について即時のフィードバックを受け取り、データは安全に保管され、医師がより良い治療を行うのに役立てられます。
CMED Healthは、バングラデシュでのCOVID-19監視にも人工知能を活用しました。パンデミックを通じて、「より多くのテクノロジーを活用し、データに基づく解決策に適用・適応できれば、医療費を非常に効果的に削減できる」ことが示されたとマムン氏は述べました。
テクノロジーは、社会サービスの質を高め、費用を削減することで、市民の人的資本の成長を支える大きな機会を政府にもたらします。しかし、公平性と包摂の目標を達成するには、そうした取り組みの過程で、テクノロジーとデータのガバナンスをめぐる難しい課題に取り組まなければなりません。データガバナンスは、データの収集、安全な保管、利用、再利用における透明性と説明責任のルールを定めます。
ラビ・カルマチャリヤネパールのOpen Learning Exchange（OLE）Nepalのエグゼクティブディレクターは、ガバナンスが弱いと、サービスや資源を最も必要とする人々に届けることが難しくなると述べました。OLEは、十分なサービスを受けられていない人々のデジタルリテラシー向上に取り組む非政府組織です。50校でプログラムを実施し、教室での学習にテクノロジーを活用できるよう教員を研修しています。OLE Nepalは、学校のカリキュラムに基づく双方向型のデジタル教材も作成しました。
地域協力の役割
人間開発にテクノロジーを活用することの複雑さを考えると、南アジア諸国は互いから多くを学べます。各地で協力の芽が少しずつ育っています。知識や経験をさらに共有すること、デジタルインフラやオープンソースのプラットフォームで協力すること、基準、ガバナンス、規制の枠組みについて連携することなど、さまざまな機会があると聞きました。「協力が役立つ主要な分野の一つは、成功事例や、成功モデルが導入された事例を共有することです」と、OLE Nepalのカルマチャリヤ氏は述べました。
この対話が南アジアで新たな協力の機会を生み出し、その実現につながることを願っています。ソーシャルメディアを通じて、今後も対話を続けていきます。ハッシュタグ #OneSouthAsia を付けて、ソーシャルメディアで皆さんのアイデアや意見を共有してください。
人間開発のためのテクノロジーをテーマにした録画「#OneSouthAsia対話」を視聴するか、イベントのテキスト要約をお読みください。#OneSouthAsiaシリーズの他のイベントについては、こちらをご覧ください。
