スーダンは、困難でありながらも見慣れた窮地に直面しています。限られた資源を使いながら、同時に人々の生活を向上させるにはどうすればよいのでしょうか。
世帯の40％以上が基本的な水道サービスを利用できず、人口の67％が基本的な衛生設備を利用できず、75％が基本的な衛生管理（ハイジーン）を利用できません。
給水と衛生設備の改善は遅れており、特に農村部で顕著です。
2020年、世界が新型コロナウイルス感染症（COVID-19）のパンデミックと闘う中、スーダンは壊滅的な洪水に見舞われました。ナイル川は100年ぶりの最高水位に達し、数十万人が影響を受け、数千戸の家屋が破壊されました。
このような洪水とそれに伴う水系感染症は、スーダンで頻度を増して発生しています。洪水は平均して毎年約20万人に影響を及ぼしており、その内訳は2017年に9万9,000人、2018年に22万2,300人、2019年に42万6,300人、2020年に87万5,000人でした。同時に、同国は干ばつにも直面しており、投資不足と限られた貯水インフラに苦しむ農業システムへの圧力が一層高まっています。
農業分野における水資源の管理は特に重要です。農業は同国のGDPの30％を占め、労働力の70％以上を雇用しています。しかし、この分野は脆弱な状態にあります。
農家の約70％は天水農業に依存しており、合計で1,400万ヘクタール以上でこれを営んでいます。干ばつ、投資不足、そして人口密度の上昇により、このコミュニティの多くの人々が貧困に陥っています。ナイル川流域の灌漑事業（約200万ヘクタールの土地をカバーしています）では貧困率は比較的低いものの、非効率性、インフラの老朽化、低い作物収量、管理の不備により、事業自体が劣化しています。気候変動はこの国の農業課題を悪化させ、変動する降雨により洪水や干ばつが増加しています。
給水・衛生（WSS）分野では、サービス提供に多くの問題があります。国土の広大さは大きな課題であり、安全で手頃な価格のサービスを提供するために必要な投資や物流も同様です。スーダンの水施設システム全体の機能性は約73％であり、これは2019年に、スーダン灌漑・水資源省および保健省がユニセフの支援を受けて作成した「スーダン水・衛生・ハイジーン分野 2019～30年 持続可能な開発目標6（SDG6）計画」によるものです。
給水と衛生設備の改善は遅れており、特に農村部で顕著です。スーダンでは世帯の40％以上が基本的な水道サービスを利用できず、人口の67％が基本的な衛生設備を利用できず、75％が基本的な衛生管理（ハイジーン）を利用できません。これは、同国の人々の健康と生活に深刻な脅威をもたらしています。
気候変動の影響が強まり続ける中、スーダンは開発において重大な岐路に立っています。同国は、社会契約を再構築し経済を強化する取り組みの一環として、水セクターのレジリエンスの構築に取り組んでいます。
2019年、世界銀行は、グローバル水安全保障・衛生パートナーシップ（GWSP）の支援を受けて、セクターレビューに着手しました。これは、水資源管理を改善するためのデータに基づく解決策を提示するものでした。この包括的な分析の必要性を認識したことは、スーダンの水セクターをより持続可能な道筋に乗せる一助となりました。
同国の回復における重要な一歩は、2021年3月に国際開発協会（IDA）への延滞金を完済したことでした。これにより、ほぼ30年にわたる中断を経て、世界銀行グループとの協力関係が再開されました。
世界銀行のセクター評価は、スーダンが水に関する課題に対処し、極端な気象現象に対してより強靭になるための具体的な解決策を示しました。その内容は以下のとおりです。
より良い投資を誘致し、スーダンがより多くのWSSおよび灌漑プロジェクトに資金を提供できるようにする。
灌漑・水資源省の能力、組織構造、および効果を向上させる。
主要な流域および灌漑事業について、より徹底的な分析と診断を実施する。
事業職員の能力開発を強化する。
改善が必要な分野を特定するため、公共部門の支出を開始する。
この評価に基づき、また水セクターの早急な再建の必要性を認識し、スーダンはIDAと協力して3つのプロジェクトを準備しています。これらのプロジェクトは、WSSサービスを含む統合水資源管理の改善、灌漑農業の活性化、そしてアフリカの角における地域プロジェクトを通じたレジリエンスの強化に焦点を当てています。重要なことに、これらのプロジェクトは、灌漑・水資源省におけるプロジェクト実施能力の構築にも重点を置きます。
統合水資源管理に焦点を当てたIDAプロジェクトは、特に洪水と干ばつという気候変動の影響に対するレジリエンスの構築に向けたスーダンの取り組みを支援します。、アフリカの国際水域協力プログラム（CIWA）からの追加資金を得て実施されます。このプロジェクトは、人間の消費、小規模灌漑、家畜のために必要な貯水施設を、安全かつ持続可能な形で管理する制度的能力と国の能力を強化することにより、水資源管理の改善を目指します。また、洪水へのレジリエンスに特に焦点を当て、洪水リスク管理のための基礎的な政策・制度と、集水構造物の安全プロトコルを整備します。
灌漑農業に焦点を当てたこのプロジェクトは、強固な灌漑農業制度の構築、灌漑農業の活性化、農業サービスの強化に向けた道筋を整備することにより、スーダンの選定地域における灌漑、農業支援、排水サービスを改善します。
世界的な水の課題に対処するため、フォーラムはどのような取り組みを行っていますか？
地下水は、気候の変動に対する天然の緩衝材として機能し、集中型の給水サービスを持たない国々において安全性をもたらします。アフリカの角地域プロジェクトは、地下水のガバナンスを改善することにより、同地域のレジリエンスと水安全保障の構築を目指しています。このプロジェクトは、国境を越えた協調的な管理を可能にするため、利用可能な地下水資源に関する同地域の知見を強化します。農業部門と給水・衛生の課題を抱えるスーダンは、管理が十分に行き届き、容易にアクセスできる水資源を利用できることで、大きな恩恵を受けるでしょう。
IDAのプロジェクトはまた、機関・組織間の連携強化を支援し、知見を共有するとともに、市民フィードバック調査を通じてスーダンの人々と定期的に関わります。
国の人々を水のレジリエンス構築に参加させることは、社会契約を再構築し、市民と政府の間の信頼を築くための重要な一歩です。これはGWSPの活動の成功にとって中心的な要素です。GWSPは世界中のパートナーと協力し、適時の支援を提供するとともに、分析や知見が主要な関係者に、その人々にとって有益な形で届き、議論を形成し、政策や実践に影響を与えることを確実にしています。
