本ブログには、世界経済フォーラム年次総会2026（ダボス）で行われた、ドイツ連邦首相フリードリヒ・メルツによる特別演説の全文書き起こしが掲載されています。
メルツ首相は、大国間の対立の時代を乗り切るため、欧州が防衛、経済競争力、そして結束を強化すべきだと訴えました。
同首相は、国防費の増額、NATOとの協力の深化、ウクライナへの支援を約束する一方、主権と領土保全の重要性を強調しました。
本書き起こしはAIを用いて作成され、その後、文体と明瞭さの観点から編集されています。編集によって、話者の発言の内容が変わることはありません。
さて、ブレンデ大統領、そして紳士淑女の皆さま、ダボスの「魔法の山」の上にある穏やかで平和な雰囲気は、古い秩序が驚くべき速さで崩れつつある世界とは著しい対照をなしています。
新しいドイツ政府がこうした構造的な変化をどのように捉え、それらにどう対処しているのかをご説明させてください。
これらの変化は、私たちの自由、安全保障、そして繁栄に対して最も深刻な影響を及ぼします。
ここ数週間、数か月の間に、新たな時代がすでに始まっていることを私たちは目の当たりにしています。
ロシアによるウクライナへの侵略戦争は、これまでで最も極端な表れですが、変化はそれよりもはるかに深いところで進んでいます。
中国は戦略的な先見性をもって、大国の仲間入りを果たしました。
米国の世界的な優位な地位は揺らいでいます。そしてワシントンは、外交・安全保障政策を根本から再構築することで対応しています。
私たちは大国政治の時代に入りました。
国際法に根ざした過去30年間の国際秩序は、常に不完全なものでした。しかし今日、その基盤そのものが揺さぶられています。
この新しい大国の世界は、力、強さ、そして必要とあれば武力の上に築かれています。居心地のよい場所ではありません。
私たちは、この新たな現実を運命として受け入れる必要はありません。私たちは新しい世界秩序の意のままになるわけではありません。私たちには選択肢があります。
私たちは未来を形づくることができます。成功するためには、厳しい現実に向き合い、冷静な現実主義をもって進路を定めなければなりません。
2日前、マーク・カーニーはこの会場、この場所から、「私たちは、もはや価値観の力だけに頼ってはならない。自らの力の価値も認識しなければならない」と述べました。私もその見解に同意します。この会場を見渡せば、ほとんどの方がその見解を共有していると申し上げたいと思います。それは良い出発点です。
欧州の友人の皆さま、あえて申し上げるならば、今日の私たちの力は、安全保障、競争力、そして結束という三本の柱に支えられています。
第一に、私たちは自らを守る能力に大規模な投資をしなければなりません。そして、私たちはそれを実行しています。
第二に、私たちは経済の競争力を迅速に高めなければなりません。そして、私たちはそれを実行しています。
第三に、私たちは欧州人同士で、そして価値観を同じくするパートナーとともに、より強く結束しなければなりません。私たちはそれを実行しています。
前進するにあたり、私たちは一つのことを決して忘れてはなりません。力だけがものを言う世界は危険な場所です。まず小国に、次いで中堅国に、そして最終的には大国に及ぶのです。
私はこれを軽々しく言っているのではありません。20世紀、私の国であるドイツは、この道をたどり、その悲惨な結末を迎えました。世界を暗黒の深淵へと引きずり込んだのです。
ですから、私たちの最大の強みは、相互の信頼と尊重に基づき、対等な立場でパートナーシップと同盟を築く能力であり続けることを、心に留めておきましょう。
思い起こしていただきたいのですが、1945年以降、アメリカ合衆国は、私たちドイツ人にこの考え方を受け入れるよう導いてくれました。この基盤の上に、NATOは歴史上最も強固な同盟となりました。
だからこそ、私たちはこの考えを固く守っています。
さて、ここ数日、米国政権はグリーンランドへの影響力拡大を強く求めています。ワシントンは、北極圏（ハイ・ノース）における安全保障上の脅威に対抗するために必要だと主張しています。
米国が北極圏においてロシアがもたらす脅威を真剣に受け止めていることを、私たちは歓迎します。この脅威自体が、大国間の対立の表れでもあります。
この脅威は欧州と米国の双方に向けられたものです。私たちはバルト海でのハイブリッド攻撃や、ウクライナの人々に対するロシアの「冬戦争」の中で、日々それを体験しています。
欧州のNATO同盟国として、私たちはNATOの一員として北極圏（ハイ・ノース）の安全を確保するためにさらなる努力をしなければならない、という確信を共有しています。これは大西洋横断的な共通の利益です。
ドイツはまさにそれに取り組んでいます。私たちはNATOの枠組みの中でそれを行っており、今後さらに取り組みを進めます。
デンマークやグリーンランドの人々を含む欧州の近隣諸国やパートナーは、私たちの連帯を頼りにすることができます。
私たちは、デンマーク、グリーンランド、そして北部地域を、ロシアがもたらす脅威から守ります。
私たちは、大西洋横断的パートナーシップの基礎となっている原則、すなわち主権と領土保全を守ります。
私たちは、これらの原則に基づき、デンマーク、グリーンランド、米国の間の協議を支持します。
私はこの数日間、トランプ大統領、フレデリクセン首相、マーク・ルッテ事務総長などと、この件について話し合ってきました。
これらの協議の目的は、北極圏（ハイ・ノース）およびそれ以外の地域において、同盟国間の協力を強化することで合意することです。
私たちがその正しい方向に向けて前進していることは、良いニュースです。
昨夜のトランプ大統領の発言を歓迎します。これは正しい方向です。
欧州の領土を武力で獲得しようとするいかなる脅威も、容認できないからです。そして、紳士淑女の皆さま、新たな関税は、大西洋横断的な関係の基盤をも損なうことになるでしょう。
仮にそれらが実施されるならば、欧州の対応は、結束し、冷静で、慎重かつ毅然としたものとなるでしょう。
私たちは前進するにあたり、明確な指針に導かれています。
第一に、大国の新時代において、欧州は断固として主権を持ち、結束して立ち向かわなければなりません。
第二に、私たちはNATOを見捨ててはなりません。
昨年6月のハーグでの歴史的なNATO首脳会議で、私たちはそのための物質的な前提条件を整えました。
欧州は、自らの安全保障に数千億ユーロを投資することになります。これは大西洋横断的に見ても顕著な成功でした。
今、私たちは、この同盟の基盤である信頼を修復しなければなりません。
欧州は、自らの価値の大きさを知っています。大国の時代において、欧州は米国にとって最大の競争上の優位性となりうると、私たちは強く感じています。
民主主義国家に従属者は存在しません。そこにあるのは、同盟国、パートナー、そして信頼できる友人です。
ドイツ語で数語に言い換えてみましょう。
[以下はドイツ語からの翻訳です]
私たちは大国の新しい時代に入りつつあります。私たちはまさにその只中にいます。
この世界では風が非常に厳しく、この風は私たちに脅威をもたらします。あなた方も、そして私たちすべてもそれを感じていますが、私たちは非常に明確でなければなりません。
この世界に、私たちは従属しているわけではありません。私たちは自らの力によって世界を形づくることができます。私たちは有効でなければなりません。私たち自身の力を用いなければなりません。私たちはまさにそれを実行しています。私たちは自らの安全保障に大規模な投資をしています。私たちは経済の競争力を高めることに取り組んでおり、欧州のパートナー同士で協力しています。そしてそれが、この新しい時代において私たちを助けてくれるでしょう。
これは私たち全員にとって、新たな扉を開き、新たな機会をもたらすでしょう。
主権に関しては、私たちは近隣諸国とともにそれを断固として守り、近隣諸国は私たちの連帯の上に立つことができます。
この数か月、大西洋横断的パートナーシップの展開を見るのは歯がゆいものですが、私たちはそれを守り抜かなければなりません。
そして私は希望の原則を主張したいと思います。欧州人として、NATOに対する信頼がいかに重要であるかを私たちは知っています。
大国の時代において、米国もまた、私たちの間のこの信頼に頼る必要があるでしょう。それは、私たちと米国にとっての主要な競争上の優位性です。
まあ、独裁者には従属者がいるかもしれませんが、私たちはパートナーであり、信頼できる友人でなければなりません。
これは私たちの仕事の基盤となる一文であり、忘れられないよう、私たちはそれに懸命に取り組みます。
[メルツ首相は英語でのスピーチに戻る]
私のリーダーシップのもと、新たなドイツ政府は二つの目標を定めました。第一に、ドイツは経済的な力を取り戻さなければなりません。
第二に、私たちは欧州を、経済面、そして特に防衛面において、再び世界政治における主要なプレーヤーにしたいと考えています。
私たちは自らを守る能力を持たなければならず、それを迅速に行う必要があります。
これらの目標は相互に補完し合うものです。経済競争力と世界政治を形づくる能力は、同じコインの裏表です。
ドイツは、経済的に強くなければ、欧州を導くことはできません。
欧州の地政学的影響力と私たちの防衛能力は、大部分がこの大陸の経済的な勢いに依存しています。
紳士淑女の皆さま、私たちの政策は、今や並外れて野心的かつ勇敢であることが求められています。私たちは同時に四つの分野で前進しなければなりません。
私たちは、正義ある平和を求めるウクライナの闘いを支援し続けなければなりません。
私たちは、欧州において自らの力で自衛できる能力を身につけなければなりません。
私たちは、現在私たちを脆弱にしている依存関係を減らしたいと考えています。
そして第四に、私たちは、経済がイノベーションと成長に向けた潜在能力を最大限に活用できるようにしたいと考えています。
これは、私たちが一つの欧州連合として協力する場合にのみ実現可能であり、ドイツはこの点で特別な責任を負うことを約束します。
そのため、私の任期の初めに、ドイツの防衛費を国内総生産（GDP）の5%まで引き上げることを決定しました。これは大幅な増額です。
軍事能力を強化することは、主権を主張することを意味します。
防衛を体系的に強化することで、私たちは経済的および技術的な依存を減らしています。
この政策に孤立主義や保護主義の余地はありません。代わりに、私たちは世界規模での戦略的に調整された結びつきについて語っています。
欧州の通商における野心は極めて明確です。私たちは、開かれた市場と貿易機会を提供する同盟になりたいと考えています。
私たちは、公正な貿易と公平な競争条件のためのルールを強化したいと考えています。
欧州は、国家が支援する不公正な貿易慣行、原材料の保護主義、技術の禁止、そして恣意的な関税に対する対極でなければなりません。
関税はやはりルールに置き換えられなければならず、そのルールは貿易相手国によって尊重される必要があります。
この点において、EUは大きな前進を遂げています。メルコスール協定は署名されました。ちなみに、昨日、欧州議会が私たちの前にまた一つ障害を設けたことは、深く遺憾に思います。しかし、ご安心ください。私たちは止められることはありません。
メルコスール協定は公正でバランスの取れたものです。欧州でより高い成長を望むなら、それに代わるものはありません。そして、この協定は暫定的に発効される可能性が高いと思われます。
数日後、欧州委員会委員長がインドを訪問し、亜大陸と欧州連合の間の自由貿易協定の原則を確立する予定です。
私は一週間前にインドを訪れましたが、大国の時代は私たち全員に、そして恣意的な支配よりも規制を重視し、保護主義や孤立主義よりも自由貿易にこそ大きな利益を見出すすべての国々に、機会をもたらすと確信しています。
欧州は新たなパートナーと力を合わせています。メキシコやインドネシアとの貿易協定を締結する取り組みにも、それが表れています。
これらの新たなパートナーシップを最大限に活用するためには、国内の体制を整える必要があります。
私たちはそれらの問題を認識しています。ドイツも欧州も、近年、改革を遅らせ、起業家の自由と個人の責任を不必要かつ過度に制限することで、成長の途方もない可能性を無駄にしてきました。
私たちは今、それを変えていきます。
安全保障と予見可能性は、過度の規制や的外れな完璧主義よりも優先されます。
欧州では、官僚主義を大幅に削減しなければなりません。
単一市場は、かつて世界で最も競争力のある経済圏を形成するために創設されましたが、現実には、私たちは過剰規制の世界チャンピオンになってしまいました。それは終わらせなければなりません。
そのため私は、EU首脳に2月12日に特別首脳会議を招集するよう働きかけました。そこで私たちは方向性を定めたいと考えています。
ジョルジャ・メローニ氏と私は、取り上げてほしいと考える一連の提案をまとめました。その中には、いくつかの新しいアイデアも含まれています。
官僚主義に対する緊急ブレーキと、立法作業における連続性の断絶の防止を提案します。
競争力を中心に据えた、近代化されたEU予算です。
私たちは、迅速でダイナミックな欧州と、サービス志向の行政を望んでいます。
資本市場同盟を含め、迅速な前進が実現されるよう、私は強く求めていきます。
私たちは、欧州の有力企業が欧州域外の資本市場に依存し続けることを許すことはできません。代わりに、欧州で成長でき、欧州で資金調達でき、欧州で株式公開できるようにしなければなりません。
国内では、産業分野と多数の中小企業の双方において、ビジネスと投資の場としてのドイツの競争力を再び高めています。
申し上げておきますが、いわゆるドイツのミッテルシュタント（中堅・中小企業）は、無視できない存在です。
私たちは、イノベーターに対してより的を絞った支援を提供し、彼らの行く手を阻む障害を取り除き、資本市場へのアクセスをより容易にしています。
私たちはエネルギーコストを引き下げました。電力供給の重点は、再生可能エネルギー、蓄電、そして最新のガス火力発電所の組み合わせに置かれています。
今後数年間、最新鋭の発電所、送電網、熱供給への大規模な投資が見られるでしょう。
私たちはインフラの拡充と近代化への取り組みを加速させます。この目的のために、5,000億ユーロが用意されました。
私たちの取り組みの中核にはデジタル変革があります。人工知能は産業規模を必要とします。
ドイツは、世界最大級の産業データの蓄積を有しています。これは、高性能AI、ギガファクトリーへの投資、データセンターの拡充の加速、そしてドイツにおける競争力のあるAI経済のためのデジタルインフラの構築を進める理由の一つにすぎません。
私たちの研究・技術政策は、新たなハイテク・アジェンダによって導かれています。
私たちは、最先端研究の多くの分野で世界をリードしています。私たちは、イノベーションがより一貫して市場に届くようにし、未来の産業を築いていきたいと考えています。
そして、未来に投資したいと考えるすべての方々に、明確に申し上げます。ドイツには、非常に強力なパートナーがいます。
私たちは、世界の資本にとって主要な投資先となることを目指しています。
私たちの政策は、明確なルール、強固な制度、そして長期的な信頼性をもって、インフラ、ハイテク、産業変革への民間部門の投資を動員することです。
さて、紳士淑女の皆さま、日々の見出しに惑わされないでください。どうか、より大きな全体像に目を向けていただくよう強くお願いします。
私たちを取り巻く世界は、前例のない速さで変化しています。その進む方向は、私たちを不安にさせるものでなければなりません。
大国の世界は、新たな現実です。
欧州はそのメッセージを受け止めました。ドイツもまた、そのメッセージを受け止めています。
私たちは、これらの課題に応え、また応えていかなければなりません。
私の政府は、宿題をきちんとこなし、安全保障、競争力、そして欧州の結束を軸とした野心的な改革アジェンダを推進します。
啓蒙主義の最も重要な教訓と言えるものに、私たちは励まされましょう。すなわち、私たちの運命は私たち自身の手の中にあるということです。
それを形づくる責任と自由は、私たち自身にあります。
この歴史的な任務は、私たちの前に横たわっています。ドイツは、その任務を成し遂げるうえで重要な役割を果たしたいと考えています。
ご清聴ありがとうございました。
