第四次産業革命は、私たちの経済、社会的相互作用、集団の安全保障を根本から変えつつあります。こうした変化とともに、とりわけ政治の分野で最も顕著ですが、国際移住は現代を定義する課題の一つとして、ますます語られるようになっています。そのため、移民をめぐる技術の利用が熱い話題となっているのも理解できます。移民と技術の間には、極めて関連性の高いつながりがいくつかありますが、最も強いつながりは、おそらくあなたが思っているものではないでしょう。
ここ数年、注目を集めた問題の一つは、移民が移動の過程で情報通信技術（ICT）を利用していることです。大規模な移民の流入をきっかけに、研究者、政策立案者、アナリスト、法執行機関は、ICTが移住を促進するためにどのように使われているのかを理解することに、時間と労力を注いできました。特に、密航業者が関わる非正規移住においてです。
情報をリアルタイムで共有するためのアプリの利用は、密かな国境越えを支援することを含め、地理的に分散した共通の関心を持つ集団をつなぐためのソーシャルメディア・プラットフォームの統合とともに、非正規移住を支えるために技術がどの程度使われてきたのか、また移民が虐待的で搾取的な密航業者を回避することを可能にしてきたのかについて、正当な疑問を投げかけています。「移民のアプリ化」は、強い関心を集める話題となっています。
また、移民テックに強い焦点が当てられ、移民労働者が新たな地域社会、新たな職場、新たな文化に適応しながら、母国の家族や社会とのつながりを維持するためにICTをどのように利用しているかについても論じられてきました。これには、移民自身が開発し、新興技術への低コストでのアクセスが絶えず増えたおかげで、より良い統合を支援し、既存の統合支援サービスや制度における認識されたギャップを緩和するためのアプリが関わっています。また、数十年分のデータに基づく高度なアルゴリズムを用いて、難民を統計的に最も統合に成功しやすい地域社会に配置する動きも見られ始めています。スイスでは、アルゴリズムによる決定が、担当官によるランダムな配置に基づく制度に取って代わりました。
移民テックへの注目は、国際移住が技術の移転と知識の移転を支え、また制限してきたかを長期にわたって評価してきた、はるかに大規模な研究の蓄積の上に成り立っています。その際、国家や地域社会の間で、歴史的、地理的、地政学的な線に沿った投資や貿易の流れと、しばしば連動して作用してきました。
また、人工知能（AI）が移民をめぐる議論に登場しつつあることも目にしており、それは「仕事の未来」という話題であり、これは近年、政府、雇用主、労働組合、国際社会の注目を正当に集めてきました。国内の労働市場への影響や、雇用およびその他の生計手段を将来の世代にわたって確保するという長期的な課題は、AIが主要分野で次第に導入されるにつれ、政策検討において大きな比重を占めています。
AIが移民労働者の流れに与える影響や、母国の地域社会への関連する影響についての議論は、注目度こそ低いかもしれませんが、これらのテーマは送り出し国の政策立案者にとって重点分野です。これらの問題が鮮明になったのは、2017年の未来投資イニシアチブ会議で、サウジアラビアがロボットのソフィアに市民権を与えた時でした。
より最近の議論は、ブロックチェーン技術と、それが移民、特に送金に、またデジタルアイデンティティおよびグローバルな移動性にとって何を意味しうるかへと移っています。ブロックチェーン技術をヨルダンの難民キャンプで用いた例では、たとえば難民の失われたアイデンティティを再確立できるようになっています。移住と移動性に対するより広範な影響は、まだ探索的な段階にありますが、一部では、ブロックチェーンが大きな影響を将来、私たちの生活に与えると主張する人もいます。
それにもかかわらず、より大きな問題で、はるかに差し迫った懸念となるものが、すでに私たちの目の前にあります。それは世界中の移住政策と実務に、また受け入れ地域社会で暮らす移民と非移民の生活に、実質的な影響を及ぼしています。それには、移民の政治、そして究極的には政府の政策に影響を与えるためにソーシャルメディア技術を利用することが含まれます。
私たちは、これが公共政策の特定の分野で起きているのを目にしてきました。通常は、社会正義、環境保護、人権を理由に変化を求める伝統的な活動家が関わっています。オーストラリア政府のスーパートロール船政策に対するソーシャルメディア・キャンペーンは、政策変更に成功したキャンペーンの一例です。また、政治変革におけるソーシャルメディアの中心性も目にしてきました。例えば、アラブの春の期間中のものが挙げられます。
しかし、新たな報告書は、ダブリン・シティ大学によるもので、2015年と2016年にヨーロッパへ、またヨーロッパを通じて発生した大規模な移民の流入の間に行われた750万件のツイートのビッグデータ分析を含み、極右のオンライン活動の急増を示しています。研究によると、極右活動家は、政治的な目的のために、これらの出来事の最中およびその後に、否定的かつ人種差別的な形で、報道の枠組みに影響を与えるためにアカウントを利用していました。概ね、彼らはヨーロッパの政治的議論に影響を与えることに成功し、移民をめぐって均衡が取れた合理的な対応が実施されることをはるかに困難にしました。当時、多くの人は、ある程度の政治的失敗があったと評価していました。しかし、これはより体系的で、より暗い力が働いていたことを覆い隠しています。
私たちは、特にヨーロッパにおいて、移住に関する世界協定に焦点を当てた、ソーシャルメディア・プラットフォーム上の極右活動のさらなる急増を目にしている可能性が高いです。指標の分析には時間がかかりますが、同じ手口が働いているように見え、それは効果的であるように見えます。一部のヨーロッパ諸国は、極右活動家のキャンペーンを受けて、協定への支持を撤回しました。再び、私たちは論評者が、極右活動家がオンライン上で恐怖と嘘に基づいた戦いを繰り広げる中で、その有効性を認めるのではなく、政治家の失敗を指摘しているのを目にしています。最も大きな声を上げる者が、時に事実にかかわらず思い通りになる時代において、特定の政策変更のためにソーシャルメディア・プラットフォームを活用することは、まさに本格的に到来しました。
私たちは、これがヨーロッパやその他の地域で、比較的繁栄と平和の時代に起きていることを最優先に心に留めておかなければなりません。世界的な金融危機はなく、経済の基礎条件は強く、多様性はこれまでになく大きく、社会的結束は概ね機能しており、平和が支配的です。最新の世界平和度指数は、ヨーロッパやその他の地域の平和が引き続き高い水準にあることを示しています。
私たちは、価値観、イデオロギー、政策、権力をめぐる最も重要な争いのいくつかが、新しい技術を用いてバーチャルに繰り広げられている、破壊の時代に入りました。事実、証拠、洞察に富んだ分析に基づく、専門家、科学者、政策立案者、実務者による練り上げられた分析、取り組み、対応は、もはや政治や政策の議論で突破口を開けていません。代わりに、より大きな争いが今、私たちのスマートフォン上で展開されています。
当面、あからさまな嘘を流布する破壊者たちが優勢です。「問題」を再評価すべき時です。はっきり言いましょう。問題は移民ではありません。他の複雑な政策課題と同様、国際移住は、大きな経済的・社会的利益があるにもかかわらず、課題がないわけではありません。しかし、最近の研究と出来事は、破壊者たちが合理的かつ節度ある政策対応を根拠のない理由で攻撃する能力を明らかにしています。
移民と技術における最大の問題は、新たな形態のソーシャルメディア活動が、権力を求め、恐怖と嘘に基づいて、破壊者たちが移民の議題を設定することをますます可能にしていることです。今こそ、技術的、知的、政治的、社会的、財政的な私たちの共同の努力を集中させ、この拡大する問題の影響を最小限に抑える効果的な方法を実施すべき時です。
