李首相は、「世界は激動と変革の新たな時期に入った」と述べ、「信頼の欠如が世界の成長リスクを深刻化させている」と警告しています。
同首相は、信頼を再構築するための5つの方策として、マクロ経済政策、産業の専門化、科学、グリーン開発、南北協力および南南協力などの分野で国際協力を強化することを挙げています。
中国経済は着実な進展を遂げており、今後も世界経済に強い推進力を与え続けるでしょう。
皆さま、こんにちは。世界経済フォーラム2024年年次総会のために美しいダボスを訪れることができ、大変嬉しく思います。
今回の会合のテーマである「信頼の再構築」は、人々の懸念と深く響き合っており、多くの人々の共感を必ずや呼ぶものです。私の考えでは、「再構築」という言葉は少なくとも三つのことを意味しています。第一、かつては信頼が広く存在していました。過去数十年にわたる経済のグローバル化における大きな進展は、その多くが国家間の信頼によって実現したものです。第二、今や信頼の基盤が損なわれています。信頼の欠如は、世界の成長と平和的発展に対するリスクを深刻化させています。第三、信頼の再構築は不可欠です。現在の困難を克服するためであれ、より良い未来を創造するためであれ、偏見を捨て、相違を橋渡しし、一丸となって信頼の欠如に取り組むことが不可欠です。
信頼はどこから生まれるのでしょうか。私の考えでは、信頼はまず何よりも、人類のより良い未来への共通の願いと、そのビジョンの実現に向けて共に努力しようとする共通の意志から生まれます。習近平国家主席が指摘しているように、世界、そして我々の時代に、歴史的意義を持つ変化がかつてない形で展開しており、世界は激動と変革の新たな時期に入りました。
しかし、人類の発展と進歩の全体的な方向性は変わらず、紆余曲折を経ながらも前進する世界史の全体的な力学も変わらず、国際社会が共有する未来に向かう全体的な潮流も変わることはありません。長年にわたる数々の変化を経て、私たちは今こそ、対話と交流をより一層大切にし、連帯と協力をより一層大切にし、開放と共有をより一層大切にし、平和と安定をより一層大切にすべきです。これらは変化に対応する方法であるだけでなく、ある意味では信頼を再構築する方法でもあります。この点に関連して、経済分野における信頼の再構築と協力の強化について、五つの提案を皆さまと共有したいと思います。
第一に、世界の成長に向けてより大きな相乗効果を生み出すため、マクロ経済政策の協調を強化します。 今日の世界では、各国の経済的なつながりが非常に密接であり、そのため各国のマクロ経済政策が及ぼす波及効果もより顕著になっています。世界的な危機に直面した際、バラバラで個別の対応を取るだけでは、世界経済をさらに脆弱にするだけです。したがって、世界各国、とりわけ主要経済国が、マクロ政策の策定と実施において、対話と意思疎通を強化し、より協調的で効果的な措置を講じ、多角的貿易体制を断固として堅持し、世界の経済ガバナンスを共同で改善し、世界の成長の新たな原動力を育成することが極めて重要です。
第二に、世界の産業・サプライチェーンの安定と円滑さを維持するため、国際的な産業の専門化と協力を強化します。 データによれば、2020年から2022年にかけて、毎年平均で世界中において5,400件を超える新たな差別的貿易・投資措置が講じられており、パンデミック前の件数のほぼ2倍に達しています。周知のとおり、経済における産業・サプライチェーンは人体の循環器系のようなものです。いかなる障害や混乱も、世界経済の生命線の流れを鈍らせたり遮断したりする可能性があり、それは開発の効率を損なうだけでなく、さまざまな経済リスクや社会問題も引き起こします。すべての人の共通の利益に真に資するのは、国際的な産業の専門化の法則を十分に尊重し、貿易・投資の自由化と円滑化を断固として推進し、協力の絆を強め、互恵のパイをより大きくし、世界の産業・サプライチェーンの安定性を着実に高めることです。
第三に、技術の進歩を通じて人類により大きな恩恵をもたらすため、科学技術分野における国際交流と協力を強化します。 新たな技術革命と産業変革は、各国間に新たな「競合と協調（coopetition）」の関係を生み出しました。競争を健全に保ち、最大限の活力を引き出すためには、イノベーションにおける協力を強化するほかありません。科学技術の成果は人類全体の利益となるべきであり、他国の発展を制限または封じ込めるための手段となってはなりません。私たちは、より開放的な考え方とより開放的な措置をもって、科学技術における国際交流と協力を推進し、科学技術の発展のための開放的で公正かつ無差別な環境を築くために共に取り組み、イノベーションの要素の流れを妨げる障壁を取り除き、イノベーションが開放的な環境で栄えるようにすべきです。
第四に、気候変動に積極的に取り組むため、グリーン開発における協力を強化します。 人類は依然として、気候変動への対応とグリーンで低炭素な移行の推進において、多くの課題に直面しています。気候ガバナンスにおけるより強固な協力の必要性が語られる一方で、グリーン貿易に障壁を設ける動きがしばしば伴っています。高品質で効率的なグリーン・低炭素技術や製品の中には、自由に流通できないものもあります。重要なのは、「共通だが差異のある責任」の原則を堅持し、グリーン開発戦略の相乗効果をより高め、この分野におけるさまざまな障壁を取り除き、より環境に配慮した経済・社会への完全な移行に向けて共に取り組むことです。
第五に、普遍的に利益をもたらし包摂的な世界経済を構築するため、南北協力と南南協力を強化します。 近年、南北格差、回復の不均衡、技術格差といった問題がより深刻になっています。多くの開発途上国が困難に陥っています。世界銀行の今年の推計によれば、低所得国の3分の1以上で、平均所得は2019年の水準を下回ったままとなる見通しです。私たち中国人は、利益は相互的であるべきだと考えています。真に良い発展とは、すべての人のための発展です。私たちは国連「持続可能な開発のための2030アジェンダ」を全面的に実施し、世界の開発協力を強化し、開発格差を埋め、貧困削減、食料安全保障、工業化などの分野で新たな協力のハイライトを創出し、協力のより多くの成果をすべての国の人々に届けるべきです。
中国の伝統文化は信義を非常に重んじます。中国は約束を大変重視する国であり、常に具体的な行動をもって言行一致を貫いてきました。最大限の誠意、最大限の努力、具体的な成果をもって、中国は最も信頼に値する国であることを世界に一貫して示してきました。私たちはまた、客観的な理由のほかに、信頼の欠如を深刻化させる主観的な要因も存在することを十分に認識しています。二国間関係や多国間関係において、一方の気まぐれさが他方との相互信頼を損なう事例は数多くあります。私たちの考えでは、信頼を得る最善の方法は、自らをより良い存在にすることです。すべての当事者が誠意をもって互いに接し、同じ方向に向かって努力してこそ、信頼のより強固な基盤と、より多くの協力の成果が生まれるのです。
皆さま、
友人の皆さん、
現在の状況において、世界経済の回復には強固な土台が必要です。すべての国、とりわけ主要経済国からのより大きな貢献が期待されています。皆さまが中国経済を注視しており、それぞれ独自の見解をお持ちであることは承知しています。では、中国経済をどのように見るべきでしょうか。私の考えでは、それはダボスの小さな町から、壮麗な峰々を連ねた起伏のあるアルプス山脈を眺めることに似ています。ヨーロッパの友人たちは、アルプスの壮大な美しさを十分に味わうには、ズームアウトして遠くから眺める必要があると私に話してくれました。中国経済も同様です。客観的かつ包括的に全体像を捉え、現在の位置と今後の方向を真に理解するためには、視野を広げ、俯瞰的な視点を持つ必要があります。ここで、中国経済に関する私の見方を皆さまと共有したいと思います。
第一に、中国経済は着実な進展を遂げており、今後も世界経済に強い推進力を与え続けるでしょう。 中国は世界の発展の重要なエンジンです。長年にわたり、世界経済成長への中国の貢献度は約30%で推移しています。2023年には、中国経済は回復し上昇に転じ、GDP成長率は約5.2%と推計され、年初に設定された約5%の目標を上回りました。経済発展を推進するにあたり、私たちは大規模な刺激策には頼りませんでした。長期的リスクを積み上げながら短期的な成長を追求することもしませんでした。むしろ、内発的な原動力の強化に重点を置きました。世界第2位の経済規模として、中国は長年の発展を経て、健全で堅固な基礎を築いてきました。健康な人が強い免疫系を持つことが多いように、中国経済はそのパフォーマンスの浮き沈みに対応することができます。長期的な成長の全体的な趨勢は変わりません。 産業基盤の面では、中国は国連の産業分類におけるすべての部門にわたって産業を有する唯一の国です。中国の製造業の付加価値は世界全体の約30%を占め、14年連続で世界第1位です。また、中国には200を超える成熟した産業クラスターがあります。その規模の大きさ、部門の完全性、強力な支援能力により、中国の産業システムは社会的生産力の急速な発展の需要に応えることができ、生産要素のより良い世界的配分と世界の生産性の向上に貢献するでしょう。 生産要素の面では、中国の人口ボーナスは人材ボーナスへと転換しつつあります。人材プールの規模、科学技術分野の人的資源、研究者の総数のいずれにおいても、現在、中国は世界第1位です。資本の不足は豊富さに取って代わられています。年間資本形成に占める中国の世界シェアは約30%に上昇しました。加えて、膨大なデータ生成量と豊富なデータ資源により、中国は世界第2位のデータ鉱脈を有しています。 イノベーション能力の面では、中国の研究開発への総投入額およびハイテク分野への投資は、ここ数年にわたり二桁の伸び率で成長しています。クラウドコンピューティング、ビッグデータ、人工知能、ブロックチェーンを含む新技術がより速いペースで応用されています。スマート端末、ロボット、遠隔医療などの新製品や新たなビジネス形態が次々と生まれています。中国には現在、約40万社のハイテク企業があり、ユニコーン企業の数では世界第2位です。これらすべてが、中国における新たな成長の原動力の形成と育成を後押しするでしょう。 より大きな視点から見れば、私たちは今、高品質な発展を通じて、あらゆる面で中国式現代化を推進しています。14億人を超える人々に現代化をもたらすことは、人類史における目覚ましい成果となり、中国と世界全体の発展に絶えず推進力を与えることになるでしょう。
第二に、中国は急速に顕在化する需要を持つ超大型市場を有しています。それは今後も、さまざまな企業や人材に大きな舞台を提供し続けるでしょう。世界的な需要が弱まる中、市場は最も希少な資源となっています。広大な空間と深化しつつある市場を持つ中国市場は、世界の総需要の拡大に重要な役割を果たすでしょう。中国では現在、中所得層に属する人口が4億人を超えており、今後10年ほどの間に8億人に達すると見込まれています。ますます多くの製品やサービスにおいて、消費者の需要の焦点は量から質へと移行しつつあり、これが消費のアップグレードに強い原動力を生み出すでしょう。中国の都市化率は現在、先進国の平均水準より10ポイント以上低くなっています。都市の再生、交通、通信などにおいて、インフラの高度化の余地は大きくあります。また、およそ3億人の農村からの移住者が、より速いペースで都市の永住権を取得しつつあります。これらは住宅、教育、医療サービス、高齢者介護などの分野で膨大な需要を生み出すでしょう。中国はグリーンで低炭素な成長への転換を深化させています。世界の太陽光発電設備容量のほぼ半分は中国にあります。世界の新エネルギー車（NEV）の半数以上が中国の道路を走っており、NEVの保有台数は2,000万台を超えています。中国は世界の新規植林面積の4分の1に貢献しています。中国はまた、グリーンインフラ、グリーンエネルギー、グリーン交通、グリーンなライフスタイルなどの分野で、大規模な新たな成長の原動力を育成しています。これにより、推計で年間10兆元（RMB10 trillion yuan）規模の投資・消費市場が生まれ、大きな潜在力をもたらすことが期待されます。私たちは今後もこうした市場需要を探り、解き放ち、世界各国からの高品質な商品やサービスの輸入を拡大し、中高級製造業やバイオ医薬品を含む分野への外国投資をさらに誘致し、世界の貿易・投資を拡大するためのより広い空間を提供してまいります。
第三に、中国は引き続き対外開放を断固として推進します。私たちは、世界が中国のチャンスを共有できるよう、引き続き好ましい条件を整えてまいります。過去40年以上にわたり、中国は対外開放を通じて、世界と発展と利益を分かち合ってきました。現在、中国は140を超える国・地域の主要な貿易パートナーです。中国の全体的な関税水準は7.3%まで引き下げられ、世界貿易機関（WTO）の先進国加盟国とほぼ同水準となっています。より広く開放することで、私たちは中国のチャンスを分かち合い、世界のすべての人々と共に発展することを目指しています。本日ここにお集まりのビジネスリーダーの皆さまに申し上げたいのは、長年にわたり多国籍企業は中国市場を開拓し、中国の製造力を基盤として世界的な生産を拡大し、急速に成長し、大きな成果を得てきたということです。過去5年間で、中国における外国直接投資の収益率は約9%に達しており、これは世界的に見て十分に競争力のある水準です。中国市場を選ぶことはリスクではなく、機会です。私たちは各国の企業からの投資を広く歓迎し、市場志向で法に基づく、世界水準のビジネス環境を育成するために、たゆまず努力してまいります。私たちは制度的な開放を着実に拡大し、外資に関するネガティブリストを引き続き短縮し、製造業分野における外資のアクセス制限をすべて撤廃することを徹底し、外資系企業に対する内国民待遇を保証します。国境を越えるデータの流通や政府調達への平等な参加などの問題について一部の多国籍企業が抱いている懸念に関しては、関連政策の策定に取り組んでいます。また、外資系企業の意見を定期的に聴取し、合理的な懸念に対処するための積極的な措置を講じます。総じて、世界がどのように変化しようとも、中国は対外開放という基本的な国策を堅持し、世界に対して門戸をさらに大きく開いてまいります。
皆さま、
友人の皆さん、
約20日後、私たちは春節を祝い、中国の龍年を迎えます。中国の伝統文化において、龍は吉兆、知恵、力の象徴です。共通の課題に直面する中、私たちは、国際社会のすべての構成員が、より良い未来への共通の願いを抱き、飛翔する龍の気概をもって、人類運命共同体の構築に向けて前進することを願っています。
最後に、本年次総会の大成功を心より祈念いたします。
ありがとうございました。
