自由貿易の基本原則は維持されるべきであり、一方的な貿易措置では何の問題も解決しないと、中国の李克強首相は世界経済フォーラムの新チャンピオン年次総会での演説で述べた。会合は天津で開催された。
次のニュースが伝えられた直後、中国が米国との貿易戦争にさらに深く巻き込まれた李首相は、欠点はあるものの、グローバル化の流れは止められず、中国の対外開放は今後数年でさらに加速するとも述べた。
首相はまた、世界第2位の経済大国で安定した成長率を維持することが難しくなっていること、知的財産権侵害やその他の商慣行上の不正行為は迅速に処罰されること、輸出促進のために人民元を弱める競争的な通貨切り下げは行わないことを述べた。
李首相の演説から主な発言を紹介する。
グローバル化について
「私たちは今、岐路に立っています。グローバル化か、脱グローバル化かという選択を迫る岐路です。グローバル化の流れがそれ自体のペースで前進し続けていることを心強く思います。同時に、グローバル化の過程にはさらなる改善が必要な分野があることも認識しています。この過程では、基本的な国際ルールを守るとともに、時代の変化に合わせる必要のあるルールを改善していくべきだと考えています。」
「中国が過去40年間に進めてきた改革開放も、グローバル化の流れに沿うものです……中国は今後、より速いペースで開放を進めていきます。グローバル化は、中国だけでなく世界各国に大きな発展の機会をもたらしました。グローバル化の時代に、新たな産業革命の波が生まれています。」
経済成長について
「今日の世界では、新たな成長の原動力が形づくられていると考えています。これらはグローバル化の流れに沿うものであり、包摂的な発展と成長にとって極めて重要です。」
「グローバル化の過程では、いくつかの問題が生じました。また、一部の人々は、その恩恵を十分に受けていないと感じています。それでも、こうした新たな成長の原動力は包摂的なものになり得ます。それらは世界の産業のサプライチェーンとバリューチェーンのさらなる統合を促し、一人ひとりに成長とイノベーションの機会をもたらします……インターネットにより、国内のほぼすべての地域にいる人々が、情報やビジネス機会に平等にアクセスできるようになりました。」
「特定分野の専門知識を持つ人々は、他分野の人々と協力できます。これは、全人類の発展を奏でる大きな合唱の交響曲のようなものです。このような幅広い環境では、互いを尊重し、包摂性を受け入れ、対等な立場で協力することが不可欠です。」
多国間主義と貿易について
「多国間主義と自由貿易の基本原則を守ることが不可欠です……これらのルールは何よりもまず、全人類の進歩に資してきたと考えています。既存の問題は、協議を通じて解決すべきです。一方主義に実効性のある解決策はありません。」
「従来の成長の原動力から新たな原動力への、心強い移行が見られます。新たな原動力は予想を上回るペースで成長しています。この過程で、新産業、新たなビジネス形態、新たなモデルが、中国経済の安定した実績を維持するうえで重要な役割を果たしてきました……税や手数料を大幅に削減し、行政を効率化するための措置を打ち出しました。市場がより大きな役割を果たし、こうした新たな成長の原動力を強化できるようにするためです。」
「中国では、多くの新たな市場の活力が生まれています……こうした新たな成長の原動力を促すため、新産業や新興産業の急成長を後押しする規制のあり方を採用してきました。こうした新しい事柄について、私たちの知識が限られていることはよくあります。」
「こうした新たなビジネス形態が法律や規制に違反せず、公共の利益を損なわない限り、そのイノベーションを引き続き奨励し、発展の余地を広げるというのが私たちの原則です。最終的に、どの事業が生き残り成長するかは顧客が選びます。そうでなければ、イノベーションへの意欲が始まる前からそがれるおそれがあります。同時に、政府は市場に公平な競争環境を確保する必要があります。新たな成長の原動力や新たな産業形態について、政府は法律や規制の一線を越えないようにし、違法な利益の追求、人命や財産を危険にさらす行為、詐欺や欺瞞などの不正行為をすべて法に基づいて厳正に処理します。」
雇用について
「中国の労働力人口は約9億人で、そのうち1億人以上が高等教育を受けたか、専門技能の訓練を受けています……大学卒業者、出稼ぎ労働者、あらゆる分野の人々がイノベーションや起業に参加できる機会を提供しています。そうすることで、誰もがより多くの雇用機会を得て、富を生み出し、自らの可能性を実現できるようになります。」
「情報消費など新しい形態の消費も、GDP成長率を大幅に上回るペースで拡大しています。消費は現在、中国の経済成長の60％超に寄与しています。中国の経済構造と成長パターンに大きな変化が起きたと言えるでしょう。」
中国経済について
「今年上半期、中国経済は6.8％成長し、12四半期連続で6.7～6.9％という中高速成長の範囲を維持しました。」
「今年最初の8か月間に、都市部で1,000万人を超える雇用が創出され、都市部の失業率は約5％という比較的低い水準に抑えられました。大手工業企業の利益は2桁成長を維持しました。全体として、中国経済は着実な前進の軌道を保っています……とはいえ、中国の経済発展は多くの困難と課題に直面しています……世界経済と貿易を取り巻く状況の顕著な変化は、中国経済に避けがたい影響を及ぼします。」
「中国が依然として発展途上国であることは認識しています。一人当たりGDPで見ると、世界でも低い水準にとどまっています。しかし、中国の都市部と農村部には大きな発展の余地があります……消費の拡大や産業の高度化にも大きな可能性があります。中国には豊富な人的資源があり、その能力もますます高まっています。」
「今後も、マクロ政策の基本目標を堅持します。予防的な措置と微調整により重点を置きます。雇用を最優先する政策をさらに推進します……税や手数料をさらに引き下げて企業の負担を軽減し、市場を活性化するため、財政政策をより積極的に活用します。」
「手続きを簡素化して、より良好なビジネス環境を整え、外資系企業の市場参入を拡大します。中国市場で公平な競争ができるようにするためです。」
「実体経済がより容易かつ低コストで資金調達できるよう、さらに取り組みます。健全な金融政策を堅持し、マクロ金利を安定させ、流動性を適度に潤沢な状態に保ち続けます……中国経済のニーズを満たすだけでなく、国際環境の変化にも対応するためです。」
為替操作について
「最近の為替レートの変動を、中国が意図的に講じた措置だと見る向きがありますが、それはまったく事実ではありません。人民元が継続的に上昇すれば、わが国にとって利益よりも害の方が大きくなります。」
「競争的な通貨切り下げを行うのではなく、市場志向の為替改革を堅持します。」
投資について
「民間投資の障害を取り除くために取り組みます。中国政府は、あらゆる規模の企業に税や手数料の削減を含む公平なサービスを提供するため、さまざまな措置を講じてきました。特に、零細企業や小規模企業が資金を得やすくしています。その大半は民間企業であり、中国で最大の雇用の担い手です。」
「消費財の関税を引き下げており、中国への一部商品の輸入関税をさらに引き下げる措置も導入します。平均関税率をさらに引き下げ、輸入手続きに伴う不当で根拠のない費用もさらに整理し、撤廃します。これは中国がさらなる開放に向けて下した決定です。」
イノベーションについて
「中国は、新たな産業革命の中でイノベーションと新たな成長の原動力を促すため、さらに努力します……イノベーションへの意欲を十分に引き出せるようにする必要があります。そのため、高等教育機関や研究機関がイノベーションを進めやすくし、企業に研究開発費の増額を促す必要があります。」
「社会的流動性の向上と、社会の公平性および正義の促進に取り組みます。」
中国の債務について
「中国のマクロレバレッジ比率は低くありません。世界的に見ると最も高いわけでもありません。東アジアの他の国々よりかなり低く、欧州の一部の国々とほぼ同じ水準です。その重要な理由の一つは、中国の貯蓄率が高いことです。また、中国には直接金融の経路があまりありません。」
「過去数年間、レバレッジ比率は比較的速いペースで上昇した可能性があります……長期的な持続可能な発展のため、レバレッジ比率の安定を実現する政策を実施してきました……一部の分野では比率が低下していることが確認されており、今後の発展に向けてもレバレッジ比率の安定を図る政策を堅持します。」
「この過程で、零細企業や小規模企業の中には、手頃な資金を得るのが難しいところもあるでしょう。理論上、これは政府の政策と直接関係しないかもしれません……しかし、中国は非常に広大な国です……こうした問題に対処するため、実体経済の発展を促し、零細企業や小規模企業がより利用しやすい環境で手頃な資金を得られるよう支援します。直接金融の経路を拡大するためにも、懸命に取り組みます。」
李首相の演説の全文はこちらでご覧いただけます。
