新旧の課題が、世界経済フォーラム 年次総会（2026年、ダボス）における中南米の将来をめぐる議論を形作った。
マクロ経済の安定から成長の潜在的な源泉に至るまで、この地域の強みが議題に上った一方、地政学的な対立と脆弱な信頼は依然として課題となっている。
登壇者らは、再生可能エネルギーと重要鉱物、拡大するデジタル・エコシステム、投資対応の整った民間セクターについて議論し、地政学的な分断の中で機会をどのように引き出すかを分析した。
ラテンアメリカ・カリブ海地域は、ますます複雑化する情勢を乗り切るための重要な強みを携えて、次の10年を迎える。マクロ経済の安定、豊富な再生可能エネルギー、エネルギー転換に不可欠な鉱物は強みであり、拡大するデジタル・エコシステムと、政府と協力して投資と成長をもたらすことに取り組む民間セクターによって、その強みはさらに強化されている。
しかし、これらの優位性は、大国間の対立と政治的分裂によって形作られた複雑な事業環境と併存している。また、中南米の成長と生産性を引き出すことをめぐる長年の課題も存在する。
政策立案者、エネルギーおよび地政学の専門家、ビジネスと市民社会のリーダーらが、この地域の課題と機会についてダボスで開催された世界経済フォーラム年次総会で議論した。主な要点は以下のとおりである。
ベネズエラの今後は？
1月3日にニコラス・マドゥロを排除した米国の作戦を受けて、ラテンアメリカでは地政学的な激変が明確に表れた。ダボスの複数のパネルでの議論では、ベネズエラの見通しが繰り返し浮上した。
セッション「ベネズエラ：今後はどうなるのか？」では、登壇者らは、ワシントンのアプローチが持続的な経済回復に向けた正当な統治への道筋にはまだ結びついていないと懐疑的であった。リカルド・ハウスマンは、ハーバード大学グロース・ラボの創設者兼ディレクターであり、元ベネズエラ計画大臣でもあるが、「安定」と喧伝されているものは、むしろ強制として理解するのが適切だと主張した。その特徴は、『現在のベネズエラ指導部による継続的な政治的投獄と、基本的自由に対する広範な制限』である。
同氏は、暫定当局には信頼でき投資可能な枠組みを確立する正当性が欠けていると述べ、権利が回復されなければ、ベネズエラは800万人規模のディアスポラに帰国して経済を再建するよう説得することはできないと主張した。
今後の課題は、政治犯を解放し、人々の帰国を認め、選挙日程を定めることである。それによって人々に、まだ選挙が実施されていないため民主的移行の段階ではなく、帰国すべき時が来たと感じさせることが狙いである。
リカルド・ハウスマン、グロース・ラボ（ハーバード大学）創設者兼ディレクター
ハウスマンの主張を踏まえ、ジェフリー・フリーデンは、コロンビア大学の国際・公共政策および政治学教授であり、ベネズエラが政治的安定をもたらして初めて外国投資は戻ってくると主張した。同氏は、権威主義体制は市場参加者に予測可能性を与えることがあるが、それだけで投資家の長期的なベネズエラへの信頼を再構築するのに十分かどうかは懐疑的だと指摘した。
ベネズエラへの外国投資が回復するための前提条件は三つあると考える。政治的安定、政治的安定、そして政治的安定である。問題は、民主主義への移行と権利の回復なしに政治的安定が得られるかどうかである。
ジェフリー・フリーデン、教授、国際・公共政策および政治学、コロンビア大学
セッション「ラテンアメリカにおける信頼の再構築」では、エクアドルの大統領ダニエル・ノボアは、エクアドルに住む多くのベネズエラ人がマドゥロの退陣を、希望が再び芽生える契機として、また民主的な未来への道が開かれる可能性として歓迎したと強調した。一方、イラン・ゴールドファイン氏、米州開発銀行（IDB）総裁は、同機関がベネズエラの経済回復をどのように支援できるかについて質問を受けた。「私たちの仕事は、この地域の人々の生活を向上させることです」とゴールドファイン総裁は述べたが、同機関が関与できるのは、48の加盟国からなる理事会の承認など一定の実務上の条件が満たされた後であり、持続可能な回復の可能性について明確な条件がそろった場合に限られると注意を促した。
私たちは、この地域の人々の生活を改善することに取り組んでいます。
イラン・ゴールドファイン、総裁、米州開発銀行
（IDB）
厳しい情勢を乗り切る
一方、他のセッションでは、米中競争によって特徴づけられる地政学的情勢が増す中で、ラテンアメリカが強みを生かして乗り切る方法が取り上げられ、「新たな国際的無秩序」であると指摘したのは、フアン・カルロス・モラ氏、バンコロンビアのCEOであり、セッション「ラテンアメリカの成長の天井を打ち破る」においてである。同氏は、この地域にとって最善の道は、どちらか一方に完全に与するのではなく、双方から利益を得ることだろうと述べた。モラ氏は、この地域の政府が共通の基盤を見いだし、地域レベルでそれらの機会を統合して発展させるならば、インフラなどの分野で機会を引き出すうえで民間セクターが果たす役割を強調した。
私たちには、政府と協力して投資したいと強く望む民間セクターがあります。インフラ［プロジェクト］は、この地域で多くの機会を開くのに役立つ可能性があります。
フアン・カルロス・モラ、バンコロンビアCEO
同じパネルでは、メキシコとブラジルの政策立案者が、成長と所得再分配を目指す産業政策の二つの代表的な事例を紹介した。アルタグラシア・ゴメス・シエラ、メキシコ地域経済開発・移転助言評議会コーディネーターは、ニアショアリングという現在の潮流からこの国がどのように利益を得る立場にあるかを説明した。その際に挙げたのは「プラン・メヒコ」であり、これは13の目標を含む国家発展に向けた野心的な構想で、世界第12位の経済規模から第10位に引き上げること、2030年までに投資をGDPの28％に高めること、貧困と不平等を減らすことなどを含む。
［プラン・メヒコ］は、私たちが新しい世界をどう乗り切るかに関するものです。その世界では、市場経済とグローバル化のパラダイムの両方が根本的に変化しています。メキシコには、市場経済とグローバル化の両方を理解する異なる方法を率先して示す機会があります。
アルタグラシア・ゴメス・シエラ、メキシコ地域経済開発・移転助言評議会コーディネーター
これを補完する視点として、エステル・ドゥエック氏は、ブラジル公共サービス管理・イノベーション大臣であり、10年にわたる低迷の後に同国が成長軌道へ復帰したことを強調した。この好転は、マクロ経済の再編や財政改革を含む政策の組み合わせと、公共投資の回復や社会プログラムの強化によるものだとした。
並行して、ブラジルはファースト・ムーバーズ連合の第15番目の政府パートナーとして正式に加わった。これは、産業のレジリエンスに関する活動で世界経済フォーラムと長年協力してきたことを反映する節目であり、COP30で採択された持続可能な調達に関するベレン宣言とも相乗効果を生んだ。
ドゥエック氏は、EU・メルコスル協定を、米中の対立構造から脱する機会として位置づけ、メルコスルの主要貿易相手国であるブラジルとアルゼンチンが政治的優先事項を足並みを揃えることができれば、インフラ、生産性、社会政策における共通の機会が生まれると強調した。
成長にとって極めて重要な点は、ラテンアメリカにおけるより深い統合である。現在、この地域は世界の他の地域に比べて統合が進んでいない。その潜在力を引き出すためには、［地域全体にわたる］主要分野の統合に注力する必要がある。
エステル・ドゥエック、公共サービス管理・イノベーション大臣、ブラジル
ラテンアメリカ経済の成長は不均一であるが、マクロ経済の不安定性はもはや地域全体の懸念ではなく、ペルー中央銀行総裁のフリオ・ベラルデが指摘した。ベラルデ総裁は、各国が独立した中央銀行と、政治的圧力に耐えてきた信頼できる金融政策の枠組みを通じて、すでにレジリエンスを示してきたことを強調した。ラテンアメリカの現在の成長の制約は別のところにある。すなわち、信頼の低さ、政治の分裂、規制の不確実性、そして生産性の低さである。これらへの対応が、この地域の成長の天井を打ち破る上で中心的な役割を果たすと、ジェームズ・スクリヴェン、IDBインベストのCEOは述べた。
この地域全体で、私たちが見ている最大の制約の一つは変動性であり、法律、制度、通貨に対する不確実性や信頼の欠如がこれに含まれる。私たちのような機関の役割は、こうしたリスクを緩和し、投資家が大陸の不確実性を乗り切るのを支援することである。
ジェームズ・スクリヴェン、CEO、IDBインベスト
アルゼンチン大統領、ハビエル・ミレイは、特別演説において、同国の経済改革の成果を強調した。同氏は、マイナス成長から2025年の4％超の推計への転換を強調した。その背景には財政規律がある。
2023年に就任して以来、我々は1万3,500件の構造改革を実施してきた。その改革により、今日では経済がよりダイナミックで効率的になり、再び成長できるようになる。それがアルゼンチンを再び偉大にすることである。
ハビエル・ミレイ、アルゼンチン大統領
レジリエンスの強化と成長の実現
ラテンアメリカの指導者らは年次総会の各パネルに参加し、新しい経済におけるこの地域の強み、特にエネルギー転換における大陸の役割を強調した。2025年に約6％の成長を遂げたパラグアイは、水力発電のおかげで再生可能電力をほぼ100％達成した数少ない国の一つとなり、その恩恵を受けている。
セッション「エネルギー転換における資金ギャップをどう埋めるか」で、大統領のサンティアゴ・ペニャは、同国が太陽光発電への投資を解禁する計画であり、隣国ブラジルおよびアルゼンチンと提携してガスパイプラインを建設し、テクノロジーの利用により増加するエネルギー需要に対応しようとしていると述べた。パラグアイは、豊富なエネルギー、安定した法的枠組み、信頼できる地政学的同盟を「磁石として」活用し、投資を呼び込んでデジタル拠点となることを目指している。とペニャ氏は付け加えた。ただし、テクノロジーがエネルギー価格に与える影響について国内への波及効果に注意すべきであり、その影響は適応能力の低い社会セクターにより重くのしかかると警告した。
私たちは、この問題を議論の最前線に据える必要がある。すなわち、どのように資金を調達するか、どのように同盟を築くか、そしてどのように国内政策に対処するかである。問題はメガワットの価格だけではなく、コンピューティングの価格にもなるのだ。
サンティアゴ・ペニャ、パラグアイ大統領
指導者らは、成長は社会のあらゆる分野に利益を行き渡らせる、より広い公正性と持続可能性の枠組みの中で追求されなければならないと強調した。セッション「地球の限界内で繁栄をどう築くか？」で、アリシア・バルセナ・イバラ、メキシコ環境・天然資源省長官は、人類は「回復の時代」に入る必要があると述べた。「地球の限界は交渉の対象ではない」と強調し、「回復は良いビジネスになり得る」と主張した。そして、解決策は気候、生物多様性、経済成長にとっての利益をもたらすことができると述べた。
フォーラムは、ラテンアメリカのステークホルダーと協力し、この地域の公共政策、成果、機会の拡大に関する対話の形成に取り組んでいる。また、パナマ大統領のホセ・ラウル・ムリーノ、ボルゲ・ブレンデ（世界経済フォーラム会長兼CEO）と共に、国別戦略会議の開催を発表した。2026年10月にパナマシティで開催されるこの会議には、国際貿易拠点としてのパナマの政策、優先事項、機会を検討するため、公共部門と民間部門のトップリーダーが集まる。
さらに、ホワイトペーパーは、年次総会中に発表された世界経済フォーラムとマッキンゼーによるもので、この地域のAI競争力の潜在力に光を当て、知能時代が地域の生産性向上にとって戦略的機会をいかに提供しているかを示している。同論文は、AIがラテンアメリカの生産性を年間1.9〜2.3％押し上げる可能性があると推計しているが、価値の取り込みは依然として限定的であるとしている。地域のAI競争力ロードマップは、人間中心で持続可能な開発を確保しつつ、測定可能な経済効果をもたらすための主要な施策を提案している。
人間中心の繁栄
ダボスに参加したラテンアメリカの指導者らは、AIや地政学から治安の悪化、気候変動の影響に至るまで、これらの幅広い議論が人々とも結びついているよう確保した。ノボア氏は、ラテンアメリカ市民が最も懸念する問題の一つである治安に言及し、犯罪組織が国家の制度に急速に適応し、従来の対応がますます効果を失っている「麻薬テロとの戦争」が続いていると説明した。治安の悪化への対処は、この地域で繁栄を築くというより広い課題と切り離せないと同氏は示唆した。
真の敵は困窮である。数十億、さらには数兆ドルもの資源を有しながら、一日三食すら保障できない国々を貧しいままにしていることだ。
ダニエル・ノボア、エクアドル大統領
複数の参加者は、ラテンアメリカの民間セクターは、投資を実現し、新たな成長源を築き、より公正な社会を創出するために政府と提携することに取り組んでいると主張した。セッション「インクルージョンの未来」で、ルアナ・マルケス・ガルシア・オセメラ、ブラジルのiFoodで最高サステナビリティ責任者を務める同氏は、企業は言葉だけにとどまらず、公正さを事業運営に組み込む必要があると強調した。
ラテンアメリカでは、格差は構造的なものである。多様性とインクルージョンを政治化された議論として扱うことから転換し、制度をどのように変えるかに注力する必要がある。公正さとは、機会均等に加え、職場で私たちが受け入れる基準にも関わるものである。
ルアナ・マルケス・ガルシア・オセメラ、iFood最高サステナビリティ責任者
全体として、ダボスでの議論は、ラテンアメリカの進路を形作る構造的な転換と、今まさに生まれつつある機会の規模の両方を浮き彫りにした。地域全体で、各国政府はこうした変革に対し、野心的な産業政策、新たな成長モデル、生産性の引き出しに向けた取り組みで対応している。議論は、多くの重要な選択がむしろ身近にあることを強調した。すなわち、政府、企業、社会がどのように、ラテンアメリカの資産を長期的で人間中心の繁栄へと転換する課題を自らの手に引き受けるかである。ダボス2026を特徴づけたのは、対話の精神に根ざした共通の前進であった。
