アフリカ諸国は、域内のワクチン生産を拡大する新たな計画で合意しました。
多くの国はパンデミックの間、COVID-19ワクチンの入手に苦労しました。
Gaviワクチンアライアンスは、域内生産に資金を提供する「歴史的な」計画を承認しました。
アフリカの指導者たちは、大陸全体の人々の健康安全保障を強化することを目指す協定で合意しました。
アフリカ疾病管理予防センター（Africa CDC）が主導するこの取り組みは、ワクチンやその他の医療製品を共同調達する仕組みを設けます。
「この決定は、製造業者にとって堅固な市場をつくり、すべてのアフリカ人の健康安全保障を確保することを意味します」と、アフリカ連合（AU）首脳会議で合意が成立した後、Africa CDC事務局長のジャン・カセヤ博士は述べました。「これがアフリカにとって第二の独立となるでしょう。」
域内でのワクチン生産が急務
今回の合意により、アフリカのワクチン生産に新たな注目が集まっています。アフリカのワクチン・医薬品市場は年間500億ドル規模と評価されていますが、大陸では必要な医療製品の大半を輸入しています。
Africa CDCのプレスリリースによると、現在、大陸内で製造されているのは必要なワクチンの1％未満です。アフリカの指導者たちは、2040年までにこれを60％に引き上げることを約束しました。
COVID-19パンデミックにより、ワクチンへのアクセスをめぐるアフリカの脆弱性が浮き彫りになりました。ウイルスが世界中に広がるなか、富裕国は数十億回分のワクチンを購入して備蓄し、開発途上国では、命を救う治療をほとんど、あるいはまったく受けられない人々が大勢残されました。
最初のワクチンが供給され始めた2020年12月、EUと米国は26億回分を買い占めました。これは世界で供給可能な量の3分の1を超えていました。アフリカ諸国を含む多くの低所得国は、COVAXイニシアチブのもとで活動するNGOに頼らざるを得ず、同イニシアチブが確保できたのは7億回分でした。
「COVID-19によって明らかになった主要な課題の一つは、世界のすべての地域、特にアフリカでワクチン製造を確立する緊急の必要性でした」と、世界経済フォーラムの保健・医療センター長、シャム・ビシェン氏は述べています。
「フォーラムの地域別ワクチン製造コラボレーションは、各地域の医療ニーズに応えるワクチン製造を支援するために設立されました。アフリカの生産能力を高めることで、将来の健康危機から現地の人々を守り、世界のパンデミックへの備えを強化できます」とビシェン氏は付け加えました。
アフリカのワクチン産業を築く
アフリカの域内ワクチン生産を拡大することは、Gaviワクチンアライアンスにとって戦略的優先事項です。世界経済フォーラムに2022年に寄稿した記事で、GaviのCEO、セス・バークレー氏は、ワクチン製造産業の構築においてアフリカが直面する機会と課題を取り上げました。アフリカがワクチン製造産業を築くうえで直面する
バークレー氏は、アフリカの生産能力を築くことは、将来のパンデミックで現地の人々を守るとともに、次の健康危機が発生した際の世界の対応力強化にもつながると論じました。平時には、域内のワクチン生産を増やすことで、予防可能な幅広い疾病から人々を守るための供給を拡大できます。
世界経済フォーラムは、医療制度の改善に向けてどのような取り組みを行っていますか？
保健・医療センターは、アクセス、公平性、レジリエンス、備えなど、世界の医療制度が直面する課題を理解するため、リーダーたちをつなぎます。
信頼に基づく対話と官民連携を通じて、同センターはパートナーが共通の優先課題に沿って連携し、健康上の成果を改善するための集団的な行動を進められるよう支援します。
バークレー氏が挙げた課題には、製造施設の建設にかかる高額な初期投資、適切な技能を備えた人材の必要性、最終製品のコストを抑えるために大規模生産が求められることなどがあります。
アフリカ諸国向けの共同調達制度を設ける合意は、主要な課題の一つである大規模生産の必要性に対応します。この制度では、複数の国がワクチン供給を一括で発注します。
Africa CDCによると、共同調達は「予測可能な需要を生み出し、製造業者が長期的な計画を立て、持続可能なワクチン製造エコシステムを構築できるようにします」。
アフリカのワクチン生産の進展
パンデミック中、アフリカ諸国がワクチンの確保に苦労するなか、供給を増やすため、緊急の製造体制が整えられました。
ワクチンメーカーのBioNTechは、改装した輸送用コンテナに製造施設を収めるモジュール式システムを構築しました。
緊急時の供給から安定供給へ移行するには、アフリカは現在の生産能力を大幅に拡大する必要があります。そのためには同じく大規模な資金が必要です。
2023年12月、Gaviはアフリカ・ワクチン製造アクセラレーター（AVMA）の創設を発表しました。Gavi理事会はAVMAを「最大10億ドルを利用可能にする資金調達手段であり、アフリカにおける持続可能なワクチン製造を支援するもの」と説明しました。
AVMAは、アフリカ大陸内で製造された医薬品を使ってワクチンを製造する組織への資金提供を優先します。これにより、ワクチンの一貫した製造エコシステムの構築を支援します。また、輸入した医薬品を用いてワクチンの「充填・最終仕上げのみ」を行う事業への資金提供も検討します。
Gavi理事会議長のジョゼ・マヌエル・バローゾ氏は、AVMAの設立をアフリカの医療と官民協力にとって「歴史的な」節目と表現し、次のように述べました。「Gaviは各国、アフリカ連合、Africa CDC、G7、G20をはじめとする他の拠出者、WHO、UNICEF、市民社会、産業界、専門家と緊密に協力し、地域内の製造とパンデミック対応への取り組みを再構築する力を持つ革新的な仕組みを整えてきました。」
