インドでは女性警察官が、女性に対する暴力の届け出の在り方を変えつつあります。
女性専用警察署(WPS)の開設により、世界で最も危険な国における女性に対する犯罪の届け出は、大幅に22%増加しました。2018年6月の調査によると、これは女性がこれらの警察署に相談しやすくなったためです。
都市レベルの分析では、WPSのある地域で女性に対する暴力の発生率が21.4%上昇したことが明らかになりました。州レベルでも同様の結果が見られ、22.5%の増加となりました。
「その結果、届け出が増えた犯罪の逮捕件数も増加した」と、英国のエセックス大学のソフィア・アマラル氏とソニア・バロトラ氏、米国のコネチカット大学のニシス・プラカシュ氏は論文の中で記しています。
これまでの研究では、職場への女性の参加が増えると、汚職が減少することが示されています。また、女性はより向社会的な特性を示す傾向があり、男性よりも優れているとされています。インドでは、2時間に1人の女性が警察の無関心について苦情を申し立てているという状況を考えると、女性を取り入れることが不可欠です。女性は届け出を諦めさせられたり、門前払いされたり、届け出の際にさらに嫌がらせを受けたりしています。
「WPSでは、警察官が女性の役割に関する偏ったジェンダー規範を示したり、女性に対する暴力を容認したりする傾向が低く、また、初回情報報告書(FIR)の記録とその後の作成が増加した」と、アマラル氏と共著者らは記しています。
比較的軽微な犯罪について
都市レベルでの犯罪届け出の増加の大部分は、女性の誘拐と家庭内暴力の分類で確認されており、それぞれ22.2%と21.7%増加しています。
州レベルでも同様の傾向が見られ、WPSの設置後に女性の拉致の届け出が10.85%増加しました。ただし、研究者らは、強姦、性別に起因する死亡率、自己申告による親密なパートナーからの暴力の発生率について、統計的に有意な変化は確認しなかったとしています。
「この改革は、感情面と身体面のコストが大きいとされる強姦などの犯罪と比べて、届け出にかかるコストが低い犯罪において、より大きな効果をもたらした可能性がある」と研究は述べています。「届け出のインセンティブは、中程度の重大性を持つ犯罪において、より大きく影響すると考えられる。ただし、女性に対するすべての形態の犯罪に当てはまるわけではない。」
女性は増えたが権限は乏しい
最初のWPSは開設されました。1973年、当時の首相インディラ・ガンディーによって、インド南部ケララ州の沿岸都市コーリコードで開設されました。2013年までに、インド全体のWPSの数は479か所に増加しました。
2013年時点で国内のWPSのうち、タミル・ナードゥ州には196か所があったと、政府のデータによると示されています。また、同州は1988年から2013年の間に、警察における女性の平均比率(5.87%)が国内で最も高かったことも、データによって明らかになっています。
タミル・ナードゥ州を除いても、研究結果は一貫しており、特別署の密度に関係なく、WPSの存在そのものが効果をもたらしていることが証明されました。
WPSの設置が進むと同時に、警察での女性の雇用も増えています。2015年から2016年の間に、インドの警察職員に占める女性の数は15%増加し、約12万3000人から14万人以上に増えました。
それでも、現在も女性は警察官全体の8%未満にすぎず、上級職に就く女性はごくわずかです。
それでも、現在も女性は警察官全体の8%未満にすぎず、上級職に就く女性はごくわずかです。
