北朝鮮は水曜日、主要なミサイル施設を外国人専門家の立ち会いのもと恒久的に廃棄すると述べた。これは、同国の核開発計画をめぐる米国との停滞した対話を再開させるため、金正恩委員長が示した最新の歩み寄りだ。
平壌での共同記者会見で、金氏と韓国の文在寅大統領は、朝鮮半島を「核兵器も核の脅威もない平和の地」にすることで合意したと述べた。
両氏はまた、米国が内容を特定しない「相応の措置」を取れば、北朝鮮は主要な核施設を閉鎖する用意があると述べた。
金氏と文氏が今年3回目の首脳会談で交わした約束は、ワシントンと平壌の停滞した核交渉に新たな弾みをつけ、金氏が最近、ドナルド・トランプ米大統領に提案した次回会談の土台を築く可能性がある。
「文大統領がこのやり取りで求めていたものをすべて得たとは思いませんが、金正恩氏は文氏が成果として示せる具体的なものをいくつか与えました」と、ワシントンのシンクタンク、スティムソン・センターの38ノースで分析を担当するマイケル・マッデン氏は述べた。
「これらは誠意ある歩み寄りであり、今後さらに実質的な交渉を進める助けになるでしょう」とマッデン氏は述べ、金氏とトランプ氏の2回目の首脳会談は「実現の可能性が非常に高い」と付け加えた。
金氏は今年前半に文氏と2回会談した際、また6月にシンガポールでトランプ氏と歴史的な首脳会談を行った際、「朝鮮半島の完全な非核化」に向けて取り組むと約束した。
しかし、曖昧な約束をどう実行するかをめぐる協議は、その後停滞している。ワシントンは、1950～53年の朝鮮戦争の公式な終結宣言や厳しい国際制裁の緩和といった平壌の主要目標に同意する前に、北朝鮮の核・ミサイル施設の全面開示など、非核化に向けた具体的な行動を求めている。
トランプ氏は最新の約束を「非常に心躍る」と評した。
「金正恩氏は、最終交渉を条件に核査察を認め、国際専門家の立ち会いのもとで実験場と発射台を恒久的に解体することに同意した。その間、ロケットや核の実験は行われない」とトランプ氏はツイッターに書き込んだ。
金氏は近い将来にソウルを訪問すると述べた。実現すれば、北朝鮮の指導者による韓国の首都への初訪問となる。文氏は、訪問は年末までに行われる見通しだと述べた。
南北両首脳は、経済、文化、スポーツ分野での二国間交流を深めるための一連の措置も発表した。
検証
金氏の最新の約束は、来週、国連総会に合わせてニューヨークで文氏がトランプ氏と会談する数日前に示された。先月、進展がないとして国務長官の平壌訪問を取りやめたトランプ氏に対し、文氏が核協議の再開を説得できることを、韓国政府関係者は期待している。
北朝鮮は一方的に核・ミサイル実験を停止したものの、5月に唯一知られている核実験場を解体した際、国際査察を認めなかった。このため、行動は見せかけにすぎず、簡単に撤回できるとの批判を招いた。
金氏と文氏が署名した共同声明によると、次の段階として北朝鮮は、「関係国」の専門家に、北西部の東倉里にあるミサイルエンジン実験場と発射台の閉鎖を視察させる。これらの施設は、米国に到達するよう設計された大陸間弾道ミサイルの主要な実験拠点だった。
北朝鮮はまた、米国が内容を特定しない対応措置を取る場合、寧辺にある主要核施設の恒久的な解体など、追加措置を講じる「用意がある」と表明した。
韓国の鄭義溶国家安保室長は記者団に、米国の措置には終戦宣言が含まれる可能性があると述べた。
朝鮮戦争は平和条約ではなく休戦協定で終結したため、両隣国は現在も技術的には戦争状態にある。
北朝鮮は一貫して、一方的に核兵器を放棄することを拒み、米国がまず戦争を終結させる正式な宣言に同意すべきだと強調してきた。
ここ数カ月の衛星画像やその他の証拠からは、北朝鮮が秘密裏に核開発計画を続けていることが示唆されている。
ソウルの北韓研究所で調査部長を務める徐有錫氏は、東倉里と寧辺の施設は「ほぼ時代遅れ」だと述べた。また、北朝鮮には使いやすく探知されにくい移動式ミサイル発射台があり、他の場所にも秘密施設がある可能性が高いという。
制裁逃れか？
南北両国は、今年中に両国を結ぶ鉄道と道路の接続工事を始めることで合意した。また、条件が整えば、北朝鮮との国境都市・開城にある共同工業団地の再開と、北朝鮮の金剛山リゾートへの観光ツアー再開にも取り組む。
しかし、一部の専門家は、これらの事業が平壌の兵器開発計画への資金源を断つことを目的とする国連安全保障理事会の制裁に違反し、ワシントンの反発を招く恐れがあると懸念している。
南北両国は、2032年夏季オリンピックの共同開催に立候補することでも合意し、東京で開催される2020年オリンピックを含むその他の国際大会でも積極的に協力する。
水曜日の後半、文氏は、発光するドローンの編隊やレーザー、スタジアム規模の体操演技で国を称揚する北朝鮮名物の「輝く祖国」マスゲームを観覧する予定だ。
3日間の訪問最終日にあたる木曜日、文氏は帰国前に金氏とともに北朝鮮の白頭山を訪れる予定だ。
北朝鮮によると、金氏の祖父と父は白頭山で生まれた。同山は、支配一族の神聖な血統を際立たせるための偶像化と宣伝活動の中心的存在となっている。
