ラテンアメリカの経済は、ウクライナ戦争が物価を押し上げ、各地で生活費が上昇した後の衝撃から回復しつつある。
しかし中期的な成長は低調と予測されており、この地域は貿易摩擦の影響、低い生産性、気候変動の影響などの課題に直面している。
とはいえ、機会もあり、ダボスに集まったラテンアメリカ各国政府の代表者たちに、この地域の潮目は変わりつつあるのかと問いかけがなされた。
3年前、ウクライナ戦争が世界のサプライチェーンを混乱させ、各地でインフレを押し上げた時期と比べると、ラテンアメリカの経済ははるかに好調である。国際通貨基金（IMF）の最新の予測によれば、物価は落ち着きを取り戻し、成長見通しは低調ながらもプラスを維持している。しかし、この改善した状況においても、楽観視できる余地はわずかである。この地域は、低い労働生産性、食料安全保障の確保、極端な気象現象に対するレジリエンスの向上といった、中長期的に重大な課題に依然として直面している。
また、新たな地政学的見通しは、パンデミック後のニアショアリングの潮流のような機会をもたらす一方で、世界貿易を損ないかねない新たな関税や保護主義の脅威といった不確実性ももたらしている。各国政府には、これらすべての課題に対処するための財政余地が限られている。
フォーラムの2025年ダボス年次総会の参加者（ラテンアメリカの国家元首、政府当局者、学界、多国間機関、市民社会の専門家を含む）は、この地域の経済的な運命について議論し、ラテンアメリカの複雑な状況を描き出す多様な視点を提示した。以下は、彼らがダボス2025にもたらした見解の一部である。
貿易の分断
ラテンアメリカ経済は、特に今世紀初頭の商品ブーム期に世界貿易から大きな恩恵を受けてきたが、今や新たな混乱の可能性に対処しなければならない。トランプ氏の新たな貿易政策は、メキシコとカナダからの輸入品に対する米国の関税につながる可能性がある。さらに重要なのは、この地域が米中貿易戦争の狭間に取り残されかねないことである。チリのアルベルト・ファン・クラベレン外務大臣は、ダボスでのセッション中に次のように述べた。世界的な緊張は、主要な輸出市場に影響を及ぼす限りにおいて、ラテンアメリカ経済に影響を与えうる。
チリは、好ましい状況下で「極めて積極的な通商政策」を展開し、60を超える経済圏と貿易協定を締結してきたラテンアメリカ経済の一つであるが、現在は「世界的に生じているこれらの緊張によって足を引っ張られる」危険にさらされている。同大臣は、分断や制裁の見通しを「世界貿易にとっての暗雲」と表現した。それでも、チリは悲観していないと付け加えた。ラテンアメリカは、増加する人口を養い、エネルギー転換を可能にするための農業関連産業、鉱物資源、クリーンエネルギーの潜在力を有しているからだという。
ナショナリズムが貿易をどのように形作る可能性があるかを示す例として、トランプ氏がパナマ運河の支配権を確保する意向を示したことは、今年初めに世界中で大きな見出しとなった。ダボスでは、パナマのホセ・ラウル・ムリノ・キンテーロ大統領が、トランプ氏の発言を改めて否定し、「パナマ運河はパナマのものである」と述べ、それは「米国からの譲歩や贈り物ではない」と付け加えた。
しかし同大統領は、この出来事が両国をより緊密な協力関係へと導きうる点を強調することを選んだ。ムリノ大統領は、「我々は米国の同盟国であり友人である」と指摘し、米国は運河の最大の利用国であると強調した。また、パナマでは米ドルが広く使用されており、多くの多国籍企業やアメリカ企業、銀行、組織がパナマに拠点を置いていることにも言及した。「パナマは、こうした発言に気を取られてはいない」と大統領は述べた。
ニアショアリング
ラテンアメリカ経済にとって潜在的に有益な他の動向もあり、ニアショアリングの恩恵は最近も盛んに喧伝されている。ドミニカ共和国は、この地域における主要なハブとして台頭することを目指す国の一つであると、ドミニカ共和国の工業・商業・中小零細企業大臣であるビクトル・オルランド・ビソノ・ハサ氏は述べた。
「我々の主な課題は、社会、経済、政治の安定を確固たるものにし、ニアショアリングを活用し、新たなバリューチェーンを活用できるようにすることです」と、ビソノ氏はフォーラムのインタビューで語った。同氏は、新型コロナウイルス感染症、ウクライナ・ロシア紛争、スエズ運河の混乱によって引き起こされた世界的なサプライチェーンの混乱を克服してきた同国のレジリエンスを強調した。ドミニカ共和国は力強い経済成長を続けており、平均で年率5％の成長を遂げている。ビソノ氏は、この成功を、幅広い参加を促し、成長を生み出し、貧困から取り残された人々を引き上げる強固な官民連携によるものとしている。
「転換点」
米州開発銀行（IDB）のイラン・ゴールドファイン総裁は、ダボスでのセッションにおいて聴衆に対し、「ラテンアメリカへの投資には経済的な合理性がある」と述べ、サービス分野や重要鉱物における機会を挙げた。その上で、ヘルスケア、半導体、インフラを含む分野でこの地域の信頼性の高いサプライチェーンを活用できることを指摘した。しかし、ダボスの参加者たちは、ラテンアメリカ経済の潜在力だけでなく、その民間部門の力強さも強調した。ラテンアメリカ企業は、自らも変革の担い手となり得ることを示しており、技術、イノベーション、社会経済的影響を統合し、より持続可能な未来を創造しつつある。
ゴールドファイン総裁は、この地域は「転換点」にあると述べた。古い課題は依然として残る一方で、新たな課題が現れ、また他の課題は、例えば気候変動によって深刻化している。ラテンアメリカは、緑豊かな森林や流れる川と結び付けて考えられることが多いが、世界銀行によれば、過去20年間にラテンアメリカでは74回の干ばつが発生している。ペルーは、2023年に北部地域を襲い、地すべりを引き起こしたサイクロン・ヤクによる被害からいまだ復興の途上にある。同サイクロンは豪雨をもたらし、将来において極端な気象現象が起こる可能性を痛切に示すものとなった。
ペルーのディナ・エルシリア・ボルアルテ大統領は、同政権がインフラおよび農業プロジェクトの障壁を取り除いていると述べた。「これからは食料安全保障が懸念事項となるという考えのもとに取り組んでいます。では、なぜ世界で食料不足が起きるのでしょうか。気候変動によって水不足が生じているからです。だからこそ、我々は農業のフロンティアを開放し、多くのヘクタールを生み出す灌漑事業の障壁を取り除き、農業活動も進めています。」
ラテンアメリカ経済と結び付けて語られることの多いもう一つの長期的リスクは、（ダボスでも議論の対象となった）犯罪と組織犯罪である。この地域の経済に課す負担を考えれば、これは驚くことではない。米州開発銀行（IDB）によれば、その負担はGDPの3.4％以上に上り、教育支出のほぼ80％に相当する。この国境を越える問題は一国だけで対処することはできず、そのため、「安全、司法、開発のための同盟」のような多国間の取り組みが生まれている。安全、司法、開発のための同盟。同同盟は19（そして増加中）の政府を結集し、三つの柱で活動している。すなわち、脆弱な地域社会の保護、安全保障と司法制度の強化（例えば、デジタル化と組織化の支援による）、そして不正な資金の流れの追跡と違法市場の抑制である。
共通の課題と機会に直面し、ラテンアメリカ諸国は個別の状況に応じた方式を採用している。例えば、ハビエル・ミレイ氏の国家の縮小と規制の撤廃によるアルゼンチンの物価と財政の迅速な安定化は、その一例である。現在の公的債務水準は、今年のダボスで分析者たちの懸念材料となっている。同時に、労働生産性を高め、最も脆弱な層が取り残されないようにするためには、より多くの投資が必要であり、官民協力の重要性が浮き彫りになっている。
共通の問題は、この地域の経済の違いを浮き彫りにする一方で、それらを結びつける力にもなり得る。結局のところ、ゴールドファイン総裁が強調するように、「安定し繁栄するラテンアメリカは、強固で繁栄し民主的な西半球に貢献する」のである。
