東南アジアに関するグローバル・アジェンダ評議会 のメンバーであるタン・ミンウー氏は、フォーラムのネットワークがミャンマーを孤立から脱却させる一助となり得ると述べている。
信頼は、アブダビで開催された グローバル・アジェンダ・サミット で繰り返し取り上げられてきたテーマであり、現在この問題がこれほど切実な国は少なく、ミャンマーはその代表例である。同国では、政府が数十年にわたる紛争を経て全国的な停戦の交渉を進め、2015年の選挙への道を開こうとしている。
天然資源からぜい弱国家、人権に至るまで幅広い分野の有力な思想家たちが、このサミットに集まり、フォーラムの優先課題である複数の問題が交差する東南アジアのこの国の最新動向について議論した。世界経済フォーラムの 「Outlook on the Global Agenda 2014」 は、アジアが直面する主要な課題と民主主義の将来を取り上げており、民主主義は、グローバル・アジェンダ評議会のメンバーによって新たな課題として特定されたものである。
「これまでに素晴らしい進展があったが、私たちは今がどれほど重大な転換点にあるのかを理解しなければならないと思う」と、ヤンゴン・ヘリテージ・トラストの創設者兼会長であり、東南アジアに関するグローバル・アジェンダ評議会のメンバーであるタン・ミンウー氏は、ミャンマーに関する評議会横断セッションの後に語った。
「これは、ここ数年、あるいは10年ほどの間に起きた戦争ではない。1948年にさかのぼる一連の武力紛争であり、今も一部の地域で暴力や衝突が続いてはいるものの、1948年の独立以来、これまでのどの時期よりも武力による暴力は少なくなっている」と、タン氏は語った。同氏は、ミャンマー平和センターの特別顧問も務めており、元国連職員として3つの国連平和維持活動に参加した。（国連との縁は家系によるものであり、祖父は元国連事務総長のウ・タントである。）
「今求められる信頼」
政府は、依然として応じていない2つの主要な少数民族武装勢力を除き、16件の二国間停戦合意を交渉してきた。ミャンマーの少数民族は、長年にわたり、より大きな政治的自治と地域の天然資源に対する管理権を求めてきた。
「今必要とされている信頼とは、全員が全国的な停戦に応じ、その直後に、関係する不満や政治的問題に対処するための政治対話に臨むことだ」と、タン氏は述べた。
「誰もがそうしたいと思っていると思うが、武力紛争と民族対立の歴史を踏まえると、互いに信頼を築き、話し合いを二度目、三度目、四度目と重ねるには数か月が必要だ。そうして初めて、全員が安心して合意し、プロセスに自らの側の必要な人々をすべて巻き込めるようになる。」
タン氏は、フォーラムのグローバル・アジェンダ評議会の専門家が、情報や比較知識を提供することで和平プロセスにおいて潜在的に価値ある役割を果たし得ると見ている。
「海外の専門知識や比較経験という点では、フォーラムが活用できるネットワークは他に類を見ないほどだ」と同氏は述べた。「ミャンマーは、そうしたネットワークを持ち得たであろう大学のような強固な制度がないまま、これほど孤立してきた国だ。」
ミャンマーは2015年に国会議員選挙を実施する予定であり、その後、新議会が大統領を選出する。野党指導者のアウン・サン・スー・チー氏は大統領選への出馬を望んでいると表明しているが、旧軍事政権下で作られた現行憲法は、配偶者または子どもが外国籍である者の大統領就任を認めていないため、同氏の就任を阻んでいる。
「自由で公正な選挙になることを望んでいる」と、タン氏は選挙について語った。「それは確かに期待されていることだ。憲法が改正されるかどうかについては、まだ疑問が残っていると思う。その前に、ある程度の希望もある。しかし、選挙は実施されると思う。そしてそれは歴史的なものになるだろう。」
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著者：タン・ミンウー氏はヤンゴン・ヘリテージ・トラストの会長であり、世界経済フォーラムの 東アジアに関するグローバル・アジェンダ評議会のメンバーでもある。
画像：難民キャンプで撮影された避難民の女性。REUTERS/Soe Zeya。
