国連経済社会局（UN DESA）は、世界の都市人口の今後の増加が少数の国に集中すると予測しています。インド、中国、ナイジェリアの3か国だけで、2050年までの世界の都市人口の予測増加分の35%を占めると見込まれています。このうち都市人口の絶対的な増加が最も大きいと予測されているのはインドです。実数で見ると、21世紀最大の都市変革はインドで起きており、インドの不動産・インフラ産業がこの成長の主要な担い手となっています。
インドの不動産セクターは、2025年までに国内総生産（GDP）の13%に寄与し、2030年までに1兆ドルの市場規模に達すると見込まれています。しかし、インド不動産産業の環境負荷も高まっています。インドの建物は、エネルギー使用量の40%、原材料使用量の30%、水使用量の20%、土地利用の20%を占めています。また、固形廃棄物の30%、排水の20%も発生させています。同セクターはインドの年間CO2排出量の24%に責任があり、地球温暖化や大気質の悪化の一因となっています。したがって、インドが不動産開発において包括的かつ持続可能なアプローチを採用することが極めて重要です。
世界は、インドにおける持続不可能な都市成長の打撃に耐える準備ができているでしょうか。インドの都市化は、いくつかの理由から世界的にも重要な意味を持っています。
1. 都市が牽引する世界的な成長エンジン
世界銀行の推計によれば、インドは今後2年間に7.5%のGDP成長が見込まれ、引き続き世界で最も成長の速い主要経済国であり続けるとされています。すでに最も注目される海外投資先の一つであり、2025年までに世界で3番目に大きな消費経済国になると予測されています。若い人口構成、所得水準の上昇、拡大するグローバルな中間層、そして安定した民主主義により、インドは世界の主要経済大国の仲間入りを果たしました。
インドの独特な都市化のパターンは、この成長物語の付随的な要素ではなく、原動力です。インドの都市は経済生産の約3分の2を生み出し、外国直接投資（FDI）の主な受け入れ先となっています。今後の雇用の70%はインドの都市で生み出されると見込まれており、新興都市（人口100万人未満）が消費支出を牽引しています。2030年のインドの都市環境の70%はまだ形成されていないため、迫りくる都市変革は、国内外の投資にとっても大きな機会をもたらします。
しかし、この都市の成功物語には、より詳細な検証が必要です。インドの多くの大都市や都市は、インフラ、資源、公共サービスに対する持続不可能なレベルの負荷に直面しています。持続可能な成長を実現するには、これらの都市が、きれいな空気、適切なインフラ、信頼できる公共サービス、そして学習と雇用の機会を備え、より住みやすく安全なものにならなければなりません。
その解決策は、すべての人の生活の質を優先する包摂的な都市化プロセスにあります。特に、雇用、住宅、衛生、医療、教育に関して脆弱な都市集団のニーズに焦点を当てる必要があります。最も重要なのは、計画の各段階に長期的な資源への配慮と地域社会の関与を組み込み、同時にすべての利害関係者にとって賢明で測定可能な成果を指標として設定することです。
2. 世界にとっての都市の実験場
2050年までの世界の都市人口増加の90%は、インドと社会経済的特徴が類似する国々が多いアジアとアフリカで発生すると見込まれています。興味深いことに、インドは現在、都市開発の歩みにおける独特の転換点にあり、同じ年までに3億人の新たな都市住民が加わると予測されています。多様な文化、言語、気候帯、景観に加え、市民を中心に据えた都市開発に向けたインド政府の取り組みにより、インドは持続可能な都市化における独自の世界的基準を確立する態勢にあります。急速に発展するインドの都市集積の研究と知見は、新興のアジアやアフリカの国々が、地域への人口流入と成長に備えるための政策や戦略を立案する助けとなり得ます。
3. 国連SDGsへのインドの貢献
世界は現在、持続可能な開発目標（SDGs）の3年目にあり、インドの都市を包摂的、持続可能、強靭かつ安全なものにすることは、世界の2030年アジェンダの達成に不可欠です。都市の建設には多額の資本が必要であり、長期的な計画が求められることは、私たち全員が理解しています。しかし、インドの都市の成長の仕方によって、インドがSDGsをどのように達成するかが決まります。この「どのように」には、気候リスクと生産性損失を緩和する強靭性を組み込み、包摂性を確保し、生物多様性に富み、社会的に活気あるものでなければなりません。これがインドのビジョンであり、朗報として、持続可能な都市開発を優先課題とする取り組みはすでに進んでいます。
再生可能エネルギー。インドは過去4年間で風力発電量が約~67%増加し、2017～18年には過去最大となる5525.98MWの太陽光発電容量を追加しました。
政策主導による都市の再生。都市化のプロセスを管理することの重要性を認識し、政府は次のような先見的なプログラムを開始しました：アタル都市再生・変革ミッション（AMRUT）、 100スマートシティ・ミッション、全員のための住宅（PMAY）およびスワッチ・バーラト・ミッション。これらの取り組みは、都市の発展をすべての人が享受できるようにし、生活の質を高めることを目指しています。
「グリーン」な建築環境。UN SDGsの達成に関連する60の主要な機会のうち、6つはネットゼロ・エネルギー・ビル（NZEB）分野に属します。それは、手頃な価格の住宅、省エネルギー型建築物、強靭な都市、耐久性とモジュール性のある建築物、スマートメータリング、水と衛生のインフラです。インドのグリーンビルディング市場は、意識の高まりと政策面での支援を背景に、2022年までに倍増すると推計されています。民間セクターはすでにインドのグリーンビルディング運動の主要な担い手となっており、次のような取り組みを通じて消費者の意識と技術革新を推進しています：マヒンドラ－TERI持続可能な居住空間のための卓越センター。
4. モビリティから得た教訓
インドの交通需要は1980年以降8倍以上に増加しました。私たちは、汚染による経済損失、渋滞、非効率な燃料使用といった、それに伴う課題への対処に取り組んでいます。モビリティ関連の課題の規模と複雑さはインド特有であり、それに応じたアプローチが取られてきました。農村部のインドでは、プラダン・マントリ・グラム・サダク・ヨージャナ（PMGSY）が、1日130kmのペースで全天候型道路の整備に注力しています。国レベルでは、次のような政策が、安全で手頃かつ迅速で持続可能なアクセスの提供、燃料の安全保障および電動モビリティにおける主導的地位の達成を目指しています：国家都市交通政策および国家電動モビリティ計画2020。
都市部のインドでは、2020年までにさらに約240万戸の住宅建設が必要になると見込まれています。これは前向きな変化をもたらす大きな機会です。私たちの建築インフラは環境への影響を緩和し、暮らし、働き、遊ぶ方法を変えることができます。グリーンビルディングを主流化し、代替エネルギー源を活用し、住宅、交通、廃棄物管理に投資し、官民パートナーシップを活用しなければなりません。
世界は、インドが歩んでいる成長の道筋を注視しています。都市の実務家であり観察者としての私の見解では、インドは自国の都市化を独自の方法で育むべきであり、地域の多様な要因を統合した解決策を考案することで課題に取り組むべきです。インドの古代都市から得られる教訓を活かすと同時に、インド独自の方法で適用できる現代の都市のベストプラクティスも取り入れなければなりません。インドの都市化における主要な新たな潮流を理解することは、持続可能な開発のための新たな世界的枠組みを築くうえで不可欠です。
