気候行動には、野心的な国が決定する貢献(NDC)と、世界的なエネルギー転換の加速が求められる。
インドのような途上国には、経済的・環境的な脆弱性に対処するための、気候資金の拡充とレジリエンス向上プログラムが必要である。
サプライチェーンの脱炭素化と循環経済戦略の推進は、持続可能で公平な成長にとって極めて重要である。
エネルギー転換では進展があったものの、短期的には排出量は増加を続ける見通しである。現在の排出量は年1.5%の増加となっており、1.5°Cの目標を達成するために必要な年7%の削減とは大きな隔たりがある。インドのような途上国にとって、これは深刻な課題である。しかしながら、インドや他の途上国には、世界の気候アジェンダにおいて大きな変化をもたらす可能性がある。
インドは気候変動に対して世界で7番目に脆弱な国である。インドのGDPの3分の1は、自然への依存度が高い分野から生み出されている。気候危機によって、インドは国民所得の最大10%を失い、5,000万人が貧困に逆戻りする可能性がある。5,000万人が貧困に逆戻りする可能性がある。
気候変動に対するインドの取り組み
インドは危機に対応しており、他の途上国が手本とすべき例を示している。同国は2030年に向けて野心的な削減目標を設定しており、2005年比で排出原単位を45%削減すること、発電容量の50%を非化石燃料由来とすること、そして炭素吸収源を拡大することを、植林により5分の1増やすことなどが含まれる。これは、開発上の優先事項とのバランスを取りながら、気候変動との闘いに強く取り組む姿勢を反映している。2024年3月時点で、 インドの設備容量に占める非化石燃料の割合は約45%に達している。これは印象的であるが、非化石燃料による発電量は依然として約23%にとどまっており、成長の余地が大きいことを示している。
国が決定する貢献(NDC)は、国が信頼性のある取り組みを示し、温室効果ガス(GHG)の排出削減目標を数値化し、パリ協定の目標を達成するための国家計画を整備するための、効果的な政策手段である。しかしながら、グローバル・ストックテイクによれば、現在のNDCがもたらす2030年までの排出削減は約5%にすぎず、必要とされる43%には遠く及ばない。したがって、より野心的なNDCを設定する緊急の必要性がある。
英国やブラジルを含む複数の国は、更新されたNDCを発表した。これはバクーでのCOP29において行われたもので、励みになる動きである。
各国は、エネルギー転換のすべての分野、すなわち再生可能エネルギー、エネルギー効率、電化(運輸部門の電化を含む)について、より野心的な長期目標と、きめ細かな年次目標を設定する必要がある。
適切な指標も重要である。例えば、再生可能電力の目標は、設備容量だけでなく発電量のシェアに重点を置くべきである。化石燃料による1GWの発電設備容量と、太陽光または風力による1GWの発電設備容量は、年間を通じた発電量の観点では同等ではないからである。同様に、電化の重点は運輸部門だけでなく、他の産業プロセスにも置くべきである。年次の実績評価を導入すれば、進捗が軌道に乗っているかどうかを確認する助けとなる。
気候資金の役割
途上国は、転換を加速させるために、低コストの資金を大規模に利用できる必要がある。インドの気候資金は、2021年の約200億ドルから、2022年と2023年にはいずれも約225億ドルへと増加した。しかしながら、途上国における炭素削減のコストははるかに低いため、投資された1ドルあたりの排出削減効果はより大きくなる。民間資本と低コストの債務、慈善資金、助成金を組み合わせたブレンデッド・ファイナンスの手法は、特に適応策において行動を引き起こすために極めて重要である。
プライベート・エクイティ投資は、廃棄物処理、水処理、食料安全保障などの分野の規模拡大に貢献しうる。再生可能エネルギーや電気自動車などの分野は比較的成熟しており、主として低コストの債務を必要としている。
COP29で採択された2035年までに途上国向けに年間3,000億ドルの気候資金を拠出するという公約からの年間3,000億ドルの気候資金拠出の公約に基づく適時の資金拠出も重要となる。加えて、第6条の実施は重要である。第6条は、炭素市場を通じて、政府と民間の買い手の双方から国際資金を呼び込む機会を売り手国に提供するものであり、各国が排出削減で協力し、民間投資を呼び込むことを可能にしうる。
サプライチェーンの脱炭素化と循環性
インドや他の途上国における気候転換のためのその他の重要な推進要因は、サプライチェーンの脱炭素化と循環性ソリューションの推進である。これらはいずれも、持続可能な経済を構築するために不可欠である。
サプライチェーン: インド政府のヴィクシット・バーラトの2047年に向けた目標を実現するには、インドの製造能力の拡大が必要である。今日多くの産業において総排出量の最大90%を占めうるサプライチェーンの脱炭素化は、したがって極めて重要である。企業はグリーン基準を通じてサプライヤーを巻き込み、低排出の取り組みにインセンティブを与え、よりクリーンな生産プロセスを採用しなければならない。持続可能な原材料を調達し、グリーン技術の導入に向けてサプライヤーと協働することで、企業は産業全体において大きな変化を推進することができる。
循環性: 循環経済戦略は、資源の制約に対応し、経済的機会を開拓しうる。インドは、プラスチック、電子廃棄物、電池、タイヤ、使用済み自動車、電池およびその他の素材について、拡大生産者責任(EPR)規制を導入している。効率的なリサイクル工程は、高い素材回収率をもたらし、バージン資源への依存を減らし、環境被害を最小化する。EPR規制はまた、新たな経済エコシステムの創出にもつながっており、それぞれが投資のための複数の道を提供している。
気候のレジリエンスと適応
小規模農家が大半を占めるインドの農業は、好適な気温、降水量、地下水、土壌の健全性、そして病害虫の発生の少なさに大きく依存している。気候変動は、これらの要因の変動性を一層悪化させ、14億人の国民の食料安全保障に課題をもたらす。農業生産だけでも16%の減少が予測されており、これは2030年までにGDPの2.8%の損失に相当する。緩和策に加えて気候のレジリエンスを構築するための投資は、したがって極めて重要である。
国の食料安全保障を確保し、気候変動に対抗するため、インド政府は農業部門に焦点を当てたいくつかのプログラムを開始している。国家持続可能農業ミッションは、天水農地の開発、農場の水管理、土壌健全性管理に取り組みの焦点を当てている。農業のレジリエンスのための革新的開発プログラムによる流域の再生は、流域管理の改善に焦点を当て、農家のレジリエンスを高めることを目的としており、100種類以上の高収量で気候変動に強く、栄養強化作物品種を公表している。こうしたプログラムにおける協働、イノベーション、そして規模を拡大した実施の成功は、インドの食料安全保障にとって極めて重要となる。さらに、気候転換が公正かつ公平であることを確保することは不可欠である。
持続可能で低炭素な未来への道のりは長く複雑であるが、今日のインドで目にしている勢いは励みになるものである。インドは気候変動パフォーマンス指数において上位に位置づけられており、成長と気候行動の両立を図る途上経済の道筋を示している。
しかしながら、気候危機の緊急性は、我々が取り組みを加速し続けることを求めている。官民パートナーシップは勢いを維持する鍵となり、適切な政策、投資、そして集団的行動があれば、我々は気候変動の課題に対応し、より強靭で公平なグローバル経済を構築する機会をつかむことができる。方向性は明確である。今こそ、そのペースを速めなければならない。
