サブサハラ・アフリカには、IMF執行理事会の議席が提供されました。この地域の重要性が高まっていることを示すものです。世界銀行も追随する見通しです。
天然資源と若い人口により、アフリカは世界経済において有望な存在となっていますが、IMFと世界銀行の資金に関する決定においては代表性が不足しています。
グローバル・サウスのニーズに焦点を当てた、公正で地理的に包摂的なエネルギー移行の重要性は、フォーラムのグローバル・フューチャー・カウンシル年次総会（2023年10月16日～18日、ドバイ）で議論される見込みの差し迫った課題の一つとされています。
「このアフリカ大陸では、世界が直面する課題を、まるで拡大鏡で見るかのように確認できます。しかし、私たちはその大きな可能性も見て取れるのです」と、国際通貨基金（IMF）専務理事のクリスタリナ・ゲオルギエワ氏は述べました。「端的に言えば、21世紀において世界経済が繁栄するためには、アフリカの繁栄が不可欠なのです」
ゲオルギエワ氏は、10月初旬にモロッコで開催されるIMF・世界銀行年次総会を前にこの発言を行いました。同総会はアフリカで50年ぶりに開催される会合です。
アフリカの重要性が高まっていることを踏まえ、IMFはサブサハラ・アフリカに対し、執行理事会の追加議席を提供しました。これにより、理事の数は24人中3人となります。IMFの姉妹機関である世界銀行も、アフリカ大陸出身の理事数を3人に増やす計画です。
この動きは、アフリカの世界における地位と存在感にどのような影響を与えるでしょうか。
アフリカは大きな可能性を秘めている
アフリカが多くのものを提供できることは間違いありません。ゲオルギエワ氏は講演の中で、同大陸に豊富な天然資源があることを強調しました。そこには、重要鉱物の豊富な埋蔵量も含まれます。国際エネルギー機関（IEA）によれば、コバルト、マンガン、白金などが挙げられます。これらの資源は、電池、水素製造、そしてエネルギー移行に関連するさまざまな技術にとって極めて重要です。また、太陽光、風力、水力、地熱といった再生可能エネルギーの潜在力も高いとされています。
公正で地理的に包摂的なエネルギー移行の重要性は、依然として生活必需品へのアクセスに苦慮している国々が多いグローバル・サウスに焦点を当てつつ、フォーラムのグローバル・フューチャー・カウンシル年次総会（2023年10月16日～18日、ドバイ）において議論される可能性が高いとみられています。
ゲオルギエワ氏はまた、世界で最も若く、最も急速に人口が増加している大陸の一つである同地域の「創造性とエネルギー」にも言及しました。同氏は、より多くの資本が高齢化が進む先進国からアフリカに振り向けられれば、アフリカは世界経済により大きな活力をもたらしうると主張しました。
しかし、多くの国々、特にサブサハラ・アフリカの国々では、経済が縮小し、成長の鈍化が見込まれています。IMFの最新の見通しによれば、2023年の成長率は3.3%とされています。IMFは、高い借入コスト、生活費の危機、インフレおよび為替相場の圧力、そして政治的不安定性の高まりをその理由として挙げています。アフリカはまた、気候変動の影響を不釣り合いに強く受けています。
ゲオルギエワ氏の論調に沿えば、アフリカは世界の未来を開く鍵を握っていると言えるでしょう。ただし、経済が再び上向きの軌道に乗れるよう、緊急に必要とされる財政面での後押しを得るためには、先進国との協力が必要です。
アフリカにはより大きな発言力が必要
IMFと世界銀行は、パンデミックやウクライナ戦争の余波の中で、アフリカ大陸を大きく支援してきました。
2020年から2022年の間に、IMFだけでサブサハラ・アフリカに500億ドル以上を提供しました。これは1990年代以降、10年ごとに拠出された額の2倍以上にあたります。IMFは21か国に融資を行っており、審査中の申請はさらに多くあります。
しかし、IMFと世界銀行における議決権は、米国、日本、中国、そして欧州が主導する主要ドナー国に偏っており、IMFや世界銀行から融資を受ける開発途上国の意向は十分に反映されていません。
『エコノミスト』誌は、アフリカ連合の元議長であるナイジェリアのマッキー・サル大統領の発言を引用しています。同大統領は、国際機関におけるアフリカの代表性の低さが、同大陸が発言権をほとんど持たない決定の影響を一方的に受ける状況を招いていると述べました。同大統領は、その典型例として債務や気候変動などの分野を挙げました。
アフリカにより積極的な役割を
IMFと世界銀行の理事会において、アフリカがより大きな発言力を持つことは、この認識されている不均衡の是正に役立つ可能性があります。また、アフリカの将来を形作る決定に対してより大きな影響力を持つことにもつながりえます。さらに、ゲオルギエワ氏が最近の講演で示したアフリカへの期待に見合うよう、アフリカの世界での地位を高める助けにもなりえます。
これは、IMFと世界銀行が、援助予算が減少する中で開発途上国の回復と成長を加速させるための資本増強を進めていることから、特に重要になるでしょう。
この取り組みは、これらの国々が気候および開発資金の面で直面する大きな資金ギャップを埋めることを目的としています。その結果、IMFと世界銀行のコミットメントは、これらのプロジェクトにより多くの民間資本を呼び込む波及効果をもたらす可能性があります。これはアトランティック・カウンシルも指摘しているとおりです。
世界銀行およびIMFの理事会における代表性の追加は大きな前進となりますが、アフリカ全域の融資受領国は、融資の効果的な活用、財政ガバナンスの強化、債務返済の安定化といった課題に引き続き取り組む必要があることも現実的に認識しなければなりません。
アフリカ経済に影響を与えるすべての変数を総合的に考慮すれば、サブサハラ・アフリカに関するIMFの最新の見通しは、来年の成長率が4%に回復すると予測しています。これは、世界の主要先進国に対するいかなる予測よりも大幅に高い水準です。
世界経済フォーラムが最近発表した報告書「アフリカ大陸自由貿易圏」は、域内貿易を強化することが、地域的・地域内のバリューチェーンを発展させる上でどのような役割を果たしうるかを検討しています。これにより、2030年までに企業および消費者の支出で6.7億ドル規模になると見込まれる市場の開拓につながる可能性があります。
