成功したスローガンは、大きな違いを生み出すことができます。ベトナムでは、気候変動に配慮した稲作の方法を示すキャッチフレーズが、小規模農家に稲作の収益性を高める方法を示すとともに、温室効果ガス排出の削減にもつながることを示してきました。
世界銀行は、 Agriculture Competitiveness Project in Vietnamを通じてこの点を発見しました。このプロジェクトは、水の使用量を抑え、肥料の施用量を減らし、作物残渣を管理することで水田からのメタンおよび亜酸化窒素の排出量を抑制する、交互の湛水と落水（間断灌漑）による稲作技術を推進しました。この気候変動対応型の取り組みを採用するには、数週間の間に水田の排水を複数回行うことへ地域社会全体が体系的に関与する必要がありましたが、これは従来ほとんど行われてこなかったことです。この交互の湛水と落水の技術を採用することは、植物の根の強化に役立つだけでなく、冠水期間を短縮し、その結果としてメタン生成の削減につながります。
1つの必須、5つの削減
本プロジェクトは、ベトナム政府が打ち出した新たな稲作アプローチ「 Mot Phai, Nam Giam 」（1つの必須、5つの削減）を推進しました。このアプローチでは、生産者に認証種子の使用（「1つの必須」）を奨励するとともに、5つの削減（播種量、肥料の使用量、交互の湛水と落水による水の使用量、農薬散布の頻度、収穫後の損失）を達成するよう求めており、稲作全体の持続可能性を高める手段とされています。
交互の湛水と落水による稲作を実施するには、共同の農家グループ（各農場の平均規模は0.6ヘクタール）と連携し、地域社会の信頼を築く必要がありました。これは新しい稲作技術に参加してもらうためです。農家は「Farmer Field Schools」を通じて、「Seeing Is Believing」を掲げた方法で研修を受けました。同様に重要だったのは、農協への働きかけを行い、適切な水管理技術について地域レベルでの認識を高めることでした。
成功したスローガンは成果をもたらす
この行動変容の結果、農家の資材に対する初期費用は20％減少し、作物の生産性は5～10％向上し、農家の所得は最大で3分の1増加しました。さらに、メコンデルタの2つの省において3作期にわたり、3万3,000人を超える農家に直接提供されたプロジェクトの研修・普及サービスにより、農家は水管理技術によって達成される温室効果ガス排出削減について認識を持つようになりました。
これが将来にもたらしうること
世界銀行の理事会は最近、メコンデルタの稲作を行う8省すべてを対象に影響を拡大する新たなプロジェクトを承認しました。稲作におけるこの種の介入の成功を示すことにより、新たなVietnam Sustainable Agriculture Transformation Project（VnSAT）は、さらなる温室効果ガス緩和の機会を示すため、他の状況（稲からイネ以外の作物への追加的な輪作、作物管理、バイオ炭の利用、肥料管理）へ拡大される可能性を秘めています。さらに、このプロジェクトおよび同様のエビデンスに基づく気候変動対応型の介入は、開発資金と気候資金を結びつけ、各国における Nationally Appropriate Mitigation Actions（NAMA）やその他の低排出型開発を支援する介入を促進するとともに、排出削減への各国のコミットメントを強化し、環境サービスへの支払い（PES）を試験的に導入することができます。
本記事は、もともと世界銀行の Voices ブログに掲載されたものです。掲載は、世界経済フォーラムによる見解の支持を意味するものではありません。
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著者：Chris Jackson は、ベトナム・ハノイを拠点とする農業グローバル・プラクティスの首席エコノミスト兼クラスター・リーダーです。Rama Chandra Reddy は、世界銀行の気候変動横断的ソリューション領域の上級カーボンファイナンス専門家で、ワシントンD.C.を拠点としています。Binh Thang Cao は、ベトナム・ホーチミン市を拠点とする上級農業専門家です。
写真：稲田で働く男性。REUTERS/Soe Zeya Tun
