今週、世界の指導者や土地に関わる人々がリマに集まり、気候変動対策の推進を支援しています。気候レジリエンス――アフリカの景観のレジリエンスを含む――は議題の中心となり、新たな開発アジェンダにおける持続可能でレジリエントな景観の役割が定められます。
なぜ世界、そして特にアフリカは、レジリエンスを重視すべきなのでしょうか。
開発に不可欠なものとしてのレジリエンスの重要性が、アフリカほど明白な地域はありません。生計と経済的機会の基盤である脆弱な天然資源は、持続不可能な利用、人口圧力、気候変動の影響によって、ますます強い圧力にさらされています。
天然資源が評価され、保護されなければ、アフリカで持続可能な開発は実現しません。 気候変動などのショックに対する天然資源のレジリエンスが高まらなければ、それも実現しません。天然資源と生物多様性が、変化に適応し人々を損失から守れる相互につながった生態系の中で繁栄するレジリエントな景観は、貧困撲滅と繁栄促進の取り組みにとって重要です。
私たちは、景観と、天然資源に大きく依存する人々の生計の双方の回復に焦点を当てたプログラムを通じて、支援を拡大してきました。今、私たちはこのアジェンダをリマで前進させようとしています。
今回の気候変動COPは、私たちのコミットメントを深め、 レジリエントな景観のためのグローバル・アライアンスを立ち上げるまたとない機会です。この規模の課題には協力が欠かせません。そのため世界銀行は、 アフリカ連合NEPAD および地域の卓越性センターである CILSSと連携し、各国やパートナーにこのアライアンスへの参加を呼びかけ、ロードマップへの合意を促します。
私たちは、 TerrAfrica のメンバーやドナーと協力し、コミットメントの更新に取り組みます。過去9年間、世界銀行は招集力を活用してTerrAfricaを支援し、持続可能な土地・水管理への投資として30億ドルを確保してきました。しかし、貧困を撲滅し、天然資産に生活を依存する何百万人もの人々の繁栄を促進するには、さらなる取り組みが必要です。
私たちは、 アフリカ景観行動計画を支持するようパートナーに働きかけます。同計画は、 Landscapes for People, Food, and Nature とアフリカ連合NEPAD計画調整庁（NPCA）が策定しました。この行動計画は野心的なアジェンダを示しています。あらゆる主体を巻き込み、すべてのセクターに及び、政策とサービスを統合する優先行動を明記しています。パートナーは、政策変更、制度構築、事業計画の策定、力関係の均衡化、技術開発に取り組むことを約束し、これらを一体として具体的な解決策につなげます。
また、単一セクターの介入を超え、統合的景観管理（ILM）を取り入れることの重要性に関する調査結果も発表します。私たちはパートナーとともに「アフリカ乾燥地におけるレジリエンスの強化」に関する調査を進めており、ILMが生産性向上、生物多様性の改善、水生産量の増加など、数多くの成果をもたらす証拠を示す章を公表します。
レジリエントな景観のためのこのグローバル・アライアンスは、ブルキナファソの農家ヤクバ・サワドゴのような先駆者による革新的な取り組みを促進し、拡大します。サワドゴは、完全に不毛だった土地を樹種87種が育つ64エーカーの森林へと変え、砂漠化を食い止めました。また、食料安全保障と包摂的なグリーン成長の目標達成に景観アプローチを活用したエチオピアの実績を基盤とします。10年足らずで1,500万ヘクタールが回復し、世界銀行や他のパートナーが資金を提供する政府の持続可能な土地管理プログラムにより、3,000万人の生活が変わりました。
エチオピアの成功は、土地劣化と闘う多くのアフリカ諸国のモデルとなり得ます。こうした願いを支援するため、私たちは TerrAfrica、GEFおよびアフリカ12カ国と協力し 、大陸全域で天然資源の持続可能な管理を拡大してグレート・グリーン・ウォールを支援する、11億米ドル規模のサヘル・西アフリカ・プログラムを策定しました。これは、アフリカを安定し、持続可能で、レジリエントな地域へと変革するための私たちの貢献です。また、国連・世界銀行共同のサヘル・イニシアティブへの第一歩でもあります。
リマでの会合は、サワドゴのような革新的な農家や、土地劣化と闘う国々にとって転機となる可能性があります。レジリエントな景観のためのグローバル・アライアンスに対する強固な共通のコミットメントを携えて帰り、生態系と生計のレジリエンス構築に、さらに集中的に取り組めることを願っています。
この記事は当初、 世界銀行の「Voices」ブログ
著者：マグダ・ロヴェイは、世界銀行の環境・天然資源グローバル・プラクティスのプラクティスマネージャーです。
画像：2013年1月29日、ウガンダの首都カンパラの西497km（309マイル）にあるカセセ町近郊の農園で、作業員が茶葉を摘んでいる。REUTERS/James Akena。
