労働集約型の軽工業は、中国やベトナムを含む、世界で最も成功した開発途上国のいくつかで経済変革を主導しました。サハラ以南アフリカでは、そうはなりませんでした。1980年代に中国が台頭して以来、世界の軽工業市場に占める同地域の割合は1％未満にまで低下しています。それでも、最近の輸出動向を調べると、エチオピア、ケニア、タンザニア、ウガンダ、ザンビアなど東アフリカの一部の国々が、軽工業で前進していることがうかがえます。
世界銀行グループの2011年の報告書「アフリカの軽工業」によると、世界の貿易環境は「最も有望なサブセクターにおける主要な制約を克服できれば、サハラ以南アフリカに有利」です。これらのサブセクターには、食品・飲料の製造、アパレルおよび毛皮の加工・染色、木材・木製品、旅行かばん、皮革のなめし・加工、金属加工製品が含まれます。サハラ以南アフリカは、低い人件費と豊富な資源に加え、軽工業製品について米国およびEU市場への特恵的な貿易アクセスを享受しています。こうした優位性にもかかわらず、中間投入物である財とサービスの輸出入コストが、アフリカの軽工業の競争力を引き続き損なっています。
世界の製造業バリューチェーンとの連携における課題
過去20年間、技術の進歩と輸送コストの低下により、生産活動は分割されるようになりました。生産工程の各段階は複数の国に分散し、国内市場や海外市場向けの製品に投入物を供給して付加価値を加える、さまざまなサプライヤーが関与しています。「グローバル・バリューチェーン」（GVC）が広がるなか、貿易物流の非効率性とそれに伴うコストは、サプライチェーン全体で増幅されます。
GVCへの参加や軽工業製品の輸出拡大にとって、貿易物流のパフォーマンスがいかに重要かを認識し、多くのアフリカ諸国が効率化改革に本格的に取り組み始めています。手続きを簡素化し、必要書類を減らし、自動化を導入し、国境検査にリスク管理システムを採用し、ワンストップの国境施設を設置しています。実際、こうした改革の結果、サハラ以南アフリカでは、世界銀行グループの「 Doing Business：国境を越える貿易 指標によると、2009～2013年に貿易にかかる時間が最も大きく短縮された地域の一つとなりました。
アフリカの貿易物流環境を改善するための提言
それでも、アフリカは他の地域に追いつく必要があります。改革では、財の貿易障壁だけでなく、サービス貿易の障壁も取り除くことに注力すべきです。銀行、保険、通信、IT、エンジニアリング、監査、法律サービスなど、競争力のある価格で提供されるサービスへのアクセスは、製造品輸出の発展に不可欠です。銀行グループの報告書「 アフリカの分断解消：財・サービスの地域貿易統合の深化 」など近年の研究は、貿易関連のビジネスサービスの質の低さが、財とサービス双方の統合強化を妨げる障壁となっていることを示しています。
アフリカでは、専門的な物流サービス提供者の質が、製造品貨物の輸送を妨げています。これは規制面と商業面の双方におけるパフォーマンスの問題です。市場参入・資格要件、免許、競争、課税、外国資本の所有制限に加え、外国のサービス提供者に対する規制や、物流事業者の専門性向上・研修機会の不足にも関係しています。これらの問題への取り組みは、サービスの越境貿易に対する制限を緩和し、アフリカの軽工業全体の経済競争力を高めるうえで極めて重要です。
総じて、これらの改革を成功させるには、アフリカのインフラの弱点だけでなく、人、財、サービスの移動を制限する過重な政策、手続き、規制にも対処する包括的なアプローチが必要です。改革プロセス全体を通じて、民間セクターのすべての利害関係者を巻き込むことが不可欠です。彼らは変革の主な推進役となり、貿易物流の改善による恩恵が、アフリカの軽工業製品の生産者と消費者に実際に行き渡るようにします。
この記事は、世界銀行の「 The Trade Post 」ブログに初めて掲載されました。掲載は、世界経済フォーラムがその見解を支持することを意味しません。
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著者：アンカー・フリアは、IFC／世界銀行グループの貿易・競争力プラクティスに所属する上級貿易物流専門官です。ポール・ブレントンは、世界銀行アフリカ地域の貿易プラクティス・リーダーであり、最近刊行された書籍『アフリカの分断解消：財・サービスの地域貿易統合の深化』の共同編集者です。ニイナ・カオリは、世界銀行グループの貿易・競争力グローバル・プラクティス、投資環境ユニットのナレッジマネジメント・コミュニケーション専門官です。
画像：2009年11月18日、ナイロビから20 km（12マイル）離れたアティ川で、モンバサ・ナイロビ高速道路建設プロジェクトの作業員が地面をならしている。REUTERS／Elizabeth Nganga
