改革は現在エチオピア全土で進んでいる（新首相アビイ・アハメドの下で）は、エチオピアと近隣諸国との関係に影響を及ぼしている。エチオピアは事実上、地域の主導国と見なされている。しかし同国には、近隣諸国と衝突してきた歴史がある。
現在進められている改革は、地域におけるエチオピアの指導的役割を強化する可能性がある。また、統一の力とみなされるエチオピアは、より大きな安定につながりうる。
最近発表された二つの動きが特に注目される。一つは関係正常化で、北の隣国エリトリアとの間で実現したものである。もう一つは和平合意の署名で、オガデン民族解放戦線との間で結ばれたものである。同戦線は、エチオピアのソマリ地域における自己決定を求めてきた分離独立運動である。
この二つの動きが極めて重要である理由は、エチオピア、エリトリア、オガデン民族解放戦線の間の緊張が、いずれも地域の不安定化の一因となってきたことにある。和平合意はエチオピアとエリトリアの間で仲介されたものであり、エチオピア国内の緊張に影響するにとどまらない。地域の政治における新たな章を画する可能性も高い。
一方、オガデン民族解放戦線との和平合意は、エチオピア国家との長年にわたる紛争に終止符を打つものである。この紛争は、エチオピアとそのソマリ地域との関係、そしてエチオピアとソマリア共和国との関係を形作ってきた。エチオピアのソマリ地域は、現行の民族連邦制の下にある九つの地域州の一つであり、主にソマリ語を話す人々が居住している。
領域的国家性
緊張は、エチオピア国内においても、エチオピアと近隣諸国の間においても、歴史に根差している。19世紀末のエチオピア帝国国家の形成は、シェワの南、東、西にあった小王国の併合によって形作られた。
シェワはエチオピアの政治的中心地で、現在の首都アディスアベバの北に位置していた。19世紀後半までに、これらの領域の編入はほぼ完了していた。その頃には首都はアディスアベバに移されていた。
こうした領域の編入によって、近代的な「エチオピア国家」という考え方が生まれた。しかし、新たな領域に対する国家権力の押し付けは争われた。これは、同国の国内混乱の多くの根本原因となってきた。
エチオピアの国家性における領域の重要性は、1952年のエリトリアの編入によってさらに示された。エリトリアはエチオピアの一州として扱われた。多くのエリトリア人はこの占領に抵抗し、武器を取った。占領の後、エチオピアとエリトリアの解放運動との間で、30年近くに及ぶ紛争が続いた。
エチオピアはまた、紛争状態にあった。1960年にソマリアが独立して以来、近隣のソマリアとも対立してきた。独立直後に、独立後まもなく、モガディシュの新政府は、中央集権的な新国家を形成する中で、氏族への忠誠を優先するようになった。この動きは様々な氏族を互いに対立させ、氏族への忠誠と国民意識との間の溝を広げた。
新しいソマリア共和国の外交政策目標は、近隣諸国のソマリ人居住地域において同国が有していた影響力の大きさによって左右された。これにはエチオピアのソマリ地域も含まれていた。
やがて、共和国とその離散コミュニティとの間の引き寄せと押し戻しの力関係が、分離独立の論理がソマリ人居住地域で台頭する一因となった。これによって、オガデン民族解放戦線などの組織が生まれた。同戦線は、エチオピアのソマリ地域に住むソマリ人の自己決定のために戦う分離独立派の反政府武装組織である。
紛争と領域
1970年代から1980年代にかけて、エチオピアは領土の一体性を脅かす紛争に深く巻き込まれていた。その一つがエチオピア・エリトリア戦争である。
エチオピア政府とエリトリアの解放運動との間の紛争の核心には、自己決定の問題があった。エリトリアがエチオピアの一州とみなされていたため、紛争全体を通じて、それは内戦とみなされていた。
同様に、エチオピアとソマリ分離独立運動との間の緊張は、彼らの領土がソマリ共和国に属するというソマリ側の信念によって引き起こされた。
これらの紛争は地域の不安定化を招いた。
舞台の中心に立つエチオピア
エチオピアは1991年以来、改革の道を歩んできた。その間に同国は、地域で経済的に最も支配的な国となった。これにより、同国の指導的地位は確固たるものとなった。現在の政治改革は、より広い東アフリカ地域、さらにはアフリカ大陸全体におけるエチオピアの役割を再定義する過程の一部とみることができる。
与党であるエチオピア人民革命民主戦線とオガデン民族解放戦線は、和平協議を続けてきた。1990年代初頭以来のことである。不調に終わった協議と並行して、低強度紛争が続き、地域に深刻な影響を及ぼした。
その状況は変わりつつあるかもしれない。アビイ・アハメドの改革努力により、同戦線は2018年8月に一方的な停戦を発表し、9月までにエチオピア政府との和平協議が始まり、和平合意が署名された。アディスアベバの現指導部の存在により、この合意が持続するという楽観的な理由がある。
エリトリアとの和平合意は、すでに地域の安定に寄与しうる複数の前向きな成果をもたらしている。
アビイ・アハメド首相とイサイアス・アフウェルキ大統領は、和平合意の具体的な成果を発表するため、数回会談している。アビイ首相はまた、最近、エリトリアとソマリアの カウンターパートを招き、地域の結びつきを強化するため。
