2014年のロシアと西側諸国との関係危機以降、同国は東方、とりわけ中国へと軸足を移そうとしてきた。しかし、経済の停滞と商品価格の大幅な下落により、発表された多くの投資計画が宙に浮いたままになっている。大きな突破口の見通しがまだ不透明な「実体」経済での協力関係とは異なり、デジタル経済における中露協力は、すでに堅固で成熟したものとなっている。
12月16日から18日にかけて、「中国のベニス」と呼ばれ、アリババ・グループの杭州本社からわずか130kmの距離にある、観光地化された小さな町、烏鎮で第2回 World Internet Conferenceを開催する。中国当局は、この会議をインターネットガバナンスについて議論し、サイバースペースにおける「国家主権」の概念を推進するためのグローバルな場として位置づけている。今年の会議は習近平国家主席が開幕を宣言し、多数の海外参加者を集める見込みだ。名誉ゲストはロシアのドミトリー・メドベージェフ首相で、同氏は演説を行い、アリババのCEOジャック・マーを含む中国のインターネット企業コミュニティと会談する予定だ。
メドベージェフ氏の烏鎮での出席は、ロシアと中国のデジタル空間における無数の結びつきに、さらにもう一つ目に見えないつながりを加えるにすぎない。会議の主要テーマである「すべての人々によって共有され、統治される相互接続された世界」について、モスクワと北京は類似した見解を共有している。
両政府は、自国のインターネット部分を「主権的領域」の一部とみなし、分散型のコンテンツとインフラに対するより大きな管理権を求めている。両国はまた、 ICANN（米国に拠点を置く非営利団体で、インターネットガバナンスにおいて重要な役割を担う）の運営方法に対する、より大きな発言権を求めている。2015年1月、ロシアと中国は手を携え、国際情報安全保障に関する 提案 を、上海協力機構の共同イニシアチブとして起草したうえで国連事務総長に提出した。同文書は「すべての国家がグローバルなインターネットガバナンスにおいて同等の役割を果たすこと」を求めており、ICANNの重要な機能の多くを、国連の専門機関である国際電気通信連合に移管するという共同提案を盛り込んでいる。
「兄弟関係」から「ゴールデン・シールド」へ
1950年代初頭の中ソの「兄弟関係」の時代と同様に、両国は互いの「先進的な経験」を取り入れている。現在それは、インターネットへの制限に関するものだ。中国の全国人民代表大会が今夏公表した中華人民共和国のサイバーセキュリティ法草案には、2014年にロシア連邦院（上院）が発表した同テーマの草案から借用した条項が含まれている。逆に、ロシアの全国規模のコンテンツフィルタリング体制は、昨年ロシアのデジタル界で広く議論されたが、中国の既存の「ゴールデン・シールド」プロジェクト（「中国のグレート・ファイアウォール」として知られる）と多くの特徴を共有している。
デジタル領域における西側の、いわゆる支配に対抗するための共同の動きは、規制にとどまらない。ハードウェア分野では、多くのロシアの顧客がCISCOの製品からZTEおよびファーウェイの技術へと切り替えつつある。この動きは、CISCOを含む米国のテック企業がNSAと協力していたというエドワード・スノーデンの暴露を受けて始まり、ウクライナ危機以降さらに強まっている。
しかし、中中国とロシアのデジタル分野における提携を、敵対勢力から自国民を守ろうとする陰謀論的な考え方の政府による同盟と位置づけるのは不当だろう。この関係ははるかに広範であり、さまざまな民間企業や関係者が関与することで、真に多様でダイナミックなものになっている。
iPhoneとUberに対する中国の答え
例えば、2014年にロシアで最も裕福な人物であり、現在は3番目に裕福とされるアリシェル・ウスマノフ氏を見てみよう。同氏のDSTグローバル・ホールディング（ユーリ・ミルナーと共同設立し、現在はロシア版『フォーブス』長者番付で32位）は、アリババ、そのライバルであるJD.com、スマートフォンメーカーのシャオミ、そして中国版Uberに相当するDidi Dacheなど、中国のテック企業に数億ドルを投資してきた。
ウスマノフ氏によれば、アリババへの投資に対するリターンは500%に達している。逆方向では、ウスマノフ氏のMail. Ru Groupが中国のテンセント・グループに株式の7.4%を売却したほか、Mail. Ru Groupのダイレクトマーケティング・プラットフォームであるmyTargetの収益の37%を、現在では中国の広告主が占めている。AliExpressは、これまでのところ成功を収めてきたロシアへの事業拡大の途上にあり、同社はロシアのテック企業を対象とした競技会、例えば「AliExpress Challenge」を主催するまでになっている。
そのため、テクノロジーに精通したドミトリー・メドベージェフ氏が烏鎮に到着すれば、くつろげると感じるはずだ。ロシア製で中国で組み立てられた、iPhoneに対抗する端末YotaPhoneを使うなら、なおさらだろう。同じ端末は昨年、ウラジーミル・プーチン大統領から習近平国家主席に贈られており、パネル討論の退屈な場面では、両首脳が異なるプラットフォームを通じてメッセージを交換できる。その中にはフェイスブックも含まれ、同社のサービスは、昨年と同様に、会議の3日間は烏鎮でブロックが解除されるかもしれない。唯一の問題は、メドベージェフ氏と違い、習近平氏はソーシャルネットワークを利用しないことだ。
本ブログは、 Global Agenda Council on Russia が「Digital Russia」をテーマに執筆したシリーズの一部です。
執筆者：Alexander Gabuev。カーネギー・モスクワ・センターの「Russia in Asia-Pacific」プログラム責任者であり、Global Shapers Moscowの同窓生。
写真：2015年12月15日、中国・鄭州での会談中に握手する中国の習近平国家主席（右）とロシアのドミトリー・メドベージェフ首相。REUTERS/Alexander Astafyev/Sputnik/Pool
