ソマリアは、アフリカ大陸で最長の海岸線に恵まれています。わが国の豊かな海域は、世界で最も生産性の高い海域の一つであり、キハダマグロ、クロカジキ、シイラ、イワシの群れで溢れています。しかしながら、30年以上にわたり、この豊かな海は紛争の源であり、その現場にもなってきました。外国の違法・無報告・無規制（IUU）漁船がわが国の海域を荒らし、魚を盗み、遠方の港で漁獲物を売却しているためです。
わずか数年前には、違法・無報告・無規制の漁船の侵入がソマリアでの海賊行為の波を引き起こし、世界の海運業界に数十億ドルの逸失収入をもたらしました。違法な外国漁船がわが国の海域から去るにつれ、ソマリアの海賊は、貨物船や石油タンカーなど、より収益性の高い船舶へと速やかに狙いを移しました。そして、海賊行為がほぼ根絶された今、外国漁船が再びわが国の海域を荒らすようになったことを示す証拠が増えています。
Secure Fisheries というグループによる新たな報告書は「 Securing Somali Fisheries 」と題され、外国のIUU漁船は現在、ソマリア人の3倍の魚を漁獲していることを示す新たな衛星データを公表しています。外国船は、わが国の海域で最も価値の高い魚のいくつかを狙っており、ソマリアの同業者は価値の低い魚を巡って競争せざるを得ない状況に置かれています。
報告書は、さらに事態を悪化させている点として、これらの外国船団がわが国のカジキ、フエダイ、クロカジキ、サメの資源の乱獲に寄与していることを示しています。外国の底引き網漁船は無謀な操業を行い、罰せられることなく振る舞い、重い網を引きずって海底を削り、驚くべき12万平方キロメートル（4万6,000平方マイル）に及ぶ重要な海洋生息地を損傷させてきました。被害は非常に甚大であるため、仮に今日底引き網漁が停止されたとしても、この海域が回復するには長い年月を要する可能性があります。
この海洋生態系の略奪は、ソマリアが直近の18か月にわたり、わが国の海域のより良い管理に向けて大きな前進を遂げている最中にも起きています。2014年6月、わが政府は、ソマリアの200海里の排他的経済水域（EEZ）の領有を主張しました。この主張は 国連海洋法条約に沿ったものでした。直近の12月には、Somali Fisheries Lawも成立させました。同法は底引き網漁を明確に禁じています。この画期的な法律は、水揚げの監視強化、対象海域を総合的に管理する生態系に基づく漁業管理アプローチ、絶滅危惧種および危急種の魚類の保護を求めています。
しかし、国内で漁業管理を強化するための進展にもかかわらず、わが国は広大な海域を取り締まる能力を欠いています。国際社会は、わが政府がソマリアのEEZを監視・管理するのを支援し、また国際的な海軍パトロールによって収集された重要な情報の共有を改善することで、この分野において大きな違いをもたらすことができます。
Secure Fisheries の報告書によれば、今日IUU漁業を排除すれば、ソマリアは商業的価値の高いマグロを持続可能な形で許可し、販売し始めることができ、年間最大1,700万ドルの収入を生み出すことができます。これらの資金は、港湾建設、冷蔵保管設備の改善、近代的な加工施設など、より良いインフラに再投資され、わが国の小規模漁業および産業漁業の船団を支援することができます。
IUU漁業の排除はまた、乱獲された資源の回復を可能にし、データ収集と資源管理に対する政府の支援と資金の増加とともに、繁栄するソマリアの国内漁業の構築にも役立つでしょう。報告書は、健全な魚類資源が現在よりもはるかに多くの資源をもたらしうることを示しています。実際、管理対象の漁業のほぼ半分は、現在持続可能な水準で利用されています。しかし、産業の可能性を最大限に実現するためには、より良いインフラへのさらなる投資が必要です。
ソマリア海域での漁業を、遠方から来た外国船団が持続不可能な方法で生態系を搾取する無秩序な状態のままにしておいてはなりません。わたしは国際社会に対し、わが政府と協力して、ソマリア海域におけるIUU漁業を永久に停止させるよう呼びかけます。
そうすることで、海上安全保障が向上し、すべてのソマリア人に恩恵をもたらし、その存続を支える活気ある国内漁業が促進されるでしょう。持続可能でダイナミックな漁業は、より安定し繁栄したソマリアを築く助けとなるでしょう。わが国の大きな潜在力と戦略的な立地を考えれば、これはすべての人が支持すべき成果です。
本記事は、 Project Syndicateとの協力により掲載されています。掲載は、世界経済フォーラムによる見解の承認を意味するものではありません。
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執筆者：Hassan Sheikh Mohamud（ソマリア大統領）
画像：村の前で丸木舟から網を投げる漁師。REUTERS/Florin Iorganda.
