「ヨーロッパのバルカン化を避けるためには、バルカン半島をヨーロッパ化しなければならない」。ユーゴスラビアの後継国家間で戦争が勃発しつつあった1991年、私はフランスの政治学者ジャック・ルプニクとともにこの言葉を書いた。戦闘はその दशकの終わりまで続き、数千人の命を奪い、NATOの介入を二度（1995年のボスニア、1999年のセルビア）必要とした。
それからほぼ四半世紀が過ぎた今も、バルカン半島はヨーロッパの平和に対する脅威であり続けている。第一次世界大戦前夜や冷戦終結時と同様だ。当時、ユーゴスラビアの崩壊は、1945年以来初となるヨーロッパの戦争だけでなく、ジェノサイド的殺戮の再来ももたらした。マケドニアで最近起きた戦闘では、警察官8人とアルバニア人武装勢力14人が死亡し、暴力再燃の懸念が高まっている。この流血が、長く癒えない古傷の悪化なのか、それとも多数派スラブ人の政府が民族排外主義を受け入れようとしていることへの反発という新たな事態なのか、判断は難しい。
明らかなのは、この地域が依然として不安定で混乱した現実であり、すでにウクライナでのロシアの冒険主義によって危うい瀬戸際にあるヨーロッパの安定を脅かしかねないということだ。この地域では、ナショナリズムの高まり、深刻な経済的不満、そして欧州連合（EU）加盟に向けた進展への幻滅が不安定に混在している。混乱へ転落する可能性を前に、バルカンの火薬庫にどう対処するのが最善か、私たちは改めて考えざるを得ない。
最近ベオグラードを訪れた際、マケドニアでの銃撃戦が街の話題をさらっていた。セルビア人の対話相手の中には、西側の無関心を非難する人もいた。とりわけ、暴力の急増を「孤立した事件」の連続と表現したEU、NATO、欧州安全保障協力機構（OSCE）を批判していた。セルビア人の見方では、アルバニア人ナショナリストによる攻撃は、最も弱い相手から始め、キリスト教徒の隣人の領土を犠牲にして自らの領土を拡大しようとする試みの始まりである可能性が高かった。
こうした見方は、暴力と相まって、EU内部にある新たな拡大の見通しへの深い両義的な感情を強める危険がある。ヨーロッパ加盟の模範とは到底言い難いギリシャの先例は、汚職率と失業率の高さという同様の問題に悩む北方の隣国に当てはめると、特に示唆的に思える。またEU内には、正教会とその信徒がウラジーミル・プーチンのロシアに親近感を抱いているように見えることや、この地域にイスラム教徒が多く暮らすことに反発する人もいる。
こうしたヨーロッパの懸念の一部は、大陸の指導者たちが拡大の時に見られた、時に目覚ましい成功を生かせなかったことを反映している。最も顕著な例はポーランドだ。それどころか、国内政治の必要性から、多くのヨーロッパの指導者は拡大の困難を強調し、その失敗を際立たせてきた。
西側からこれほど冷たい風が吹く中、ベオグラードのような場所で親欧州の気運が薄れ、ユーゴスラビア時代への郷愁が募り始めたとしても不思議ではない。「あの頃、私たちは尊敬されていた」と、退職したセルビア人外交官は私に語った。「非同盟運動の大国の一つだったのです」
同様の感情はボスニア、さらには2013年からEU加盟国であるクロアチアにも見られる。共産主義時代、ユーゴスラビアはソ連圏とは鮮明な対照をなしていた。経済的にも社会的にも、その市民は中央ヨーロッパの人々よりはるかに恵まれていた。今日、その運命は逆転した。ポーランドが繁栄する一方、ユーゴスラビアの後継国家（スロベニアを除く）は苦境にあり、遠い過去と近年の過去の癒えない傷の犠牲となっている。その傷には、旧ユーゴスラビア大統領でセルビア大統領でもあったスロボダン・ミロシェヴィッチが、権力の獲得と維持に際して見せた冷笑的な反動主義も含まれる。
EUがこれほど遠く、よそよそしく感じられたのは久しぶりだ。欧州委員会委員長ジャン＝クロード・ユンケルが拡大担当委員のポストを廃止すると決めたことは、極めて象徴的だと受け止められ、多くの人々が代替モデルを探すようになった。ロシアによるクリミア再征服は、アルバニア人多数派のコソボを失ったことを嘆く超国家主義的なセルビア人にとって、意気揚々と語れる話題となっている。一方、ベオグラード中心部にあるガスプロムの事務所は、この国におけるロシアのエネルギー面での存在感を示す、大きく目立つ証拠となっている。
もちろん真実は、武力行使以外にバルカン半島の「ロシア型モデル」は存在しないということだ。ヨーロッパとの結びつきを一層強めることが、この地域の住民にとってもEUにとっても、依然として最善の道である。深刻な経済危機の時代にあって、ヨーロッパの理想は、何があろうとも、悪性のナショナリズムに対する唯一の有効な解毒剤であり続ける。バルカン半島にとっても、ヨーロッパの他の地域にとっても、EUは過去の最悪の時代に匹敵する未来を避ける唯一の選択肢だ。
本記事は、 Project Syndicateとの協力により掲載されています。掲載は、世界経済フォーラムが見解を支持することを意味するものではありません。
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著者：ドミニク・モワジ。パリ政治学院（Sciences Po）教授であり、フランス国際関係研究所（IFRI）上級顧問、キングス・カレッジ・ロンドン客員教授。
画像：2010年5月2日、ニューヨークでの反核兵器抗議集会と行進で、女性が反戦ステッカーを配っている。REUTERS/Chip East。
