新型コロナウイルス感染症のパンデミックにより、サハラ以南アフリカは25年ぶりの景気後退に直面している。
政府および企業のリーダーは、アフリカ大陸自由貿易圏の実施やデジタル変革の活用など、4つの主要な優先分野に注力する必要がある。
こうした取り組みは、地域の包摂的で持続可能な復興を支える一助となる。
新型コロナウイルス感染症のパンデミックにより、サハラ以南アフリカは25年ぶりの景気後退に陥り、数十年にわたる経済発展が危機にさらされている。包摂的で結束力のある持続可能な復興は、政府と民間部門のパートナーが4つの主要な優先課題にどれだけ効果的に取り組めるかにかかっている。
アフリカ大陸自由貿易圏（AfCFTA）の実施
1月1日に発効したアフリカ大陸自由貿易圏は、地域の経済復興の枠組みとなり得る。この自由貿易圏は、55カ国の13億人を結び、域内総生産（GDP）の合計を3兆4,000億米ドルとすることを目指している。
AfCFTAによりアフリカ域内貿易の量は増加すると推定されており、2035年までに81％を超える増加が見込まれ、アフリカの製造業者や労働者に新たな機会をもたらす。世界経済フォーラムのアフリカ地域行動グループは、デロイトと協力して、効果的な地域バリューチェーンを構築し、この機会を政府や民間部門がどう生かせるかを扱った報告書を最近発表した。
実際、官民の関係者の協力と連携を必要とするAfCFTAの実施は、長期的な成長の促進、貧困の削減、経済的包摂の拡大に必要な改革を進める助けとなる。
世界銀行によると、AfCFTAによる所得増加の大部分は、官僚的な手続きを減らし、税関手続きを簡素化する貿易円滑化策によってもたらされる可能性が高い。貿易円滑化のためのグローバル・アライアンスは、フォーラムが主導する官民パートナーシップであり、貿易円滑化協定の実施に役立つプロジェクトを実現するため、政府や民間部門と現地で連携している。同アライアンスは現在、ガーナ、ナイジェリア、ケニア、マラウイ、ザンビアで進行中のプロジェクトを有する。
マクロ経済の脆弱性への対応
さらに、パンデミックは地域全体のマクロ経済の脆弱性を露呈させ、多くの国が大幅な財政赤字を抱えて危機を脱する見通しだ。懸念されることに、この地域では債務不履行のリスクが現実になり始めており、ザンビアはパンデミック開始以降、アフリカで初めてのソブリン債務不履行を記録した。
2020年5月、G20諸国は債務支払猶予イニシアティブ（DSSI）を設立した。アフリカでは計37カ国が、適格であり、公的な二国間債権者への債務返済を一時的に猶予される対象となっている。しかし12月時点で同イニシアティブに参加していたアフリカ諸国は28カ国にとどまった。利払いの猶予によってソブリン格付けが引き下げられ、将来的に民間債権者からの資金調達が制限される可能性が懸念されたためだ。これを受け、G20と地域各国の政府は民間債権者に対し、同等の条件でイニシアティブに参加するよう求めた。
確かに、外部資金がなければ、この地域が持続的に復興する見通しは限られる。そのため、フォーラムのアフリカ地域行動グループのメンバーは、資産リサイクリングや、特別目的事業体の設立（中央銀行が一般的に利用する買戻し「レポ」制度をモデルとする）、革新的なブレンデッド・ファイナンスの手法、アフリカの債務協議に対処するための原則など、新たな資金調達モデルを提案している。
デジタル変革の活用
さらに、パンデミックは地域全体でデジタル変革を加速させるきっかけとなった。デジタル経済は、生産性の向上、起業、イノベーション、雇用創出の機会をもたらす。2025年までに、インターネット経済はアフリカ経済に1,800億ドルをもたらす可能性があり、大陸のGDPの5.2％を占めると推定されている。
しかし、デジタルインフラの不足とデジタルスキルの欠如が、進展の規模と速度を妨げている。この地域では引き続き、インターネット料金が最も高く、ユニバーサル・ブロードバンドへのアクセスを実現するには、2030年までに投資する必要がある金額は1,000億米ドルに上る。
フォーラムのアフィリエイト・センターは、南アフリカとルワンダにある第四次産業革命センターにおいて、地域の利益につながる新興技術の開発と応用の方向付けを支援するうえで、重要な役割を果たす。
重要なのは、アフリカがデジタル変革の機会を生かすために必要なデジタルスキルを備えた労働力を必要としていることだ。世界で最も若い地域であるアフリカは、2030年までに世界の労働力のほぼ5分の1、そして世界の若年労働力のほぼ3分の1を占める見通しであり、この点は特に重要である。フォーラムと南アフリカ政府は、スキルの格差に対処し、将来に向けて教育と訓練を再構築することを目指すスキルギャップ解消アクセラレーターで連携している。
排出ゼロへの公正な移行の実現
最後に、アフリカは気候変動の影響にとりわけ脆弱であるため、ネットゼロ排出への公正な移行という文脈の中で復興を進めるべきだ。このため、アフリカ循環経済アライアンスは、アフリカ地域行動グループおよびアフリカ・プラスチック・リサイクリング・アライアンス（コカ・コーラ社、ディアジオ、ユニリーバ、ネスレを含む連合）と協力し、大陸でPETボトルからPETボトルへのリサイクル産業を構築するとともに、再生PETに関する共通の地域基準を策定している。
新型コロナウイルス感染症危機が前例のないものであることを踏まえると、アフリカの復興への道のりは困難で予測しがたく、今後も幅広い政策課題への対応が続くだろう。しかし、これら4つの行動を優先することで、政府と企業は連携し、アフリカと世界に恩恵をもたらす包摂的で結束力のある持続可能な復興を実現できる。
この記事は当初、Mail & GuardianおよびLa Tribuneに掲載された。
