インターネットや適切な端末へのアクセスが限られているため、インドの広大な農村部では、デジタル教育が選択肢となってきませんでした。
恵まれない環境の子どもたちの多くは、学校が再開しても戻ってこない可能性があり、児童労働も増加するおそれがあります。
地域の、テクノロジーを使わない革新が、インターネットが届かない子どもたちにも教育を届けるための取り組みとして広がっています。
今年3月、2億7,000万人のインドの子どもたちが、パンデミックのために通学をやめざるを得なくなりました。突然の遠隔学習への移行により、デジタル形式の授業がもつ可能性と限界が明らかになりました。
5つの州を対象としたオックスファム・インドの調査は、世界で2番目に人口の多い国において、パンデミック中の学校教育の提供に関する成功と失敗を明らかにしています。
調査で分かったのは、 にもかかわらず、州政府がロックダウン中もテレビやオンラインを通じて授業を継続すると発表していた、政府系学校の保護者の80%超が、教育が提供されていないことを懸念していました。
私立学校の状況も大差なく、同期間に教育の提供が中断されたと回答した割合は60%でした。
既存のデジタルアクセスがすべてを物語る
これらの結果は、農村部のインドでは世帯の15%しかインターネットにアクセスできないという事実を考えれば、驚くに当たりません。周縁化された社会集団では、その割合はさらに低くなります。デジタル端末へのアクセスにもジェンダーの偏りがあり、インドのインターネット利用者のうち女性はわずか29%です。
オックスファムの状況報告書によると、質問を受けた保護者の半数以上がインターネットの速度と電波状況に問題があると答え、3分の1はデータ通信料が高すぎると答えました。適切な端末がない、あるいはソフトウェアを操作できないといった課題が、これをさらに深刻にしています。全体として、80%以上の保護者が、子どものデジタル教育へのアクセスを支える際に困難に直面していました。
子どもたちがデジタルで教育を受ける際に問題に直面する一方で、教師もそれを提供する際に独自の問題を抱えています。教師の84%が困難を報告しており、5人に2人は必要な端末を持っていませんでした。
教師の準備態勢も著しく不足しており、デジタルで教育を提供する方法について指導を受けたと報告した教師は20%未満でした。（このデータは6月に収集されたもので、この数字はその後わずかに上昇している可能性があります。）
興味深いことに、これらの結果は米国の状況とほぼ同じです。米国の2017年全国教育進捗度調査（NAEP）では、授業でコンピューターを使いこなせる教師は20%未満であることが分かりました。
主要な提供手段はWhatsApp
最も多く利用された教育提供手段はWhatsAppで、政府系学校では75%、私立学校では57%で使われていました。私立学校の子どもたちのうちオンライン授業に参加したと報告されたのは5分の1にすぎず、大半はWhatsApp、YouTube、電話を通じて指示を受け取るだけでした。政府系学校では、オンライン授業に参加した子どもはいませんでした。
テクノロジーを使ってオンライン授業を実現し、より構造化された教育提供を達成したとされる先進国とは対照的に、インドではWhatsAppが主に使われており、テクノロジーが主に情報の伝達のために用いられていたことを示しています。
パンデミック中に実際に「授業」を行っていた私立学校はごく一部にすぎず、残りは情報伝達に重点を置いていたにもかかわらず、10年来で最大の経済危機の中で、学校の40%近くが授業料を引き上げました。
デジタル格差を深める社会的格差
推計によると、恵まれない背景を持つ子どもたちは、前年の学習量のほぼ40%を失う可能性があります。予防策が講じられなければ、その多くは学校が再開しても戻ってこない可能性があります。恵まれない家庭の女子は、就学年数全体の50%を失う可能性があります。
テクノロジーを教育に活用した良い例も出てきていますが、学校教育全体としては、まだオンラインへの移行に備えができていません
アンキット・ヴィアス
また、長期にわたる学校閉鎖により、特に最も周縁化された社会集団において児童労働が拡大するのではないかという懸念もあります。ILOとユニセフによる報告書によると、貧困が1%増加すると、児童労働が0.7%増加するとされています。
現在、インドにおいて、最も裕福な四分位層の子どもの上級中等教育の修了率は約80%である一方、最も貧しい四分位層では15%未満です。最も貧しい四分位層の教育へのアクセス不足は、格差をさらに悪化させるだけです。
では、何ができるのでしょうか。
状況は厳しく見えますが、長期にわたる学校閉鎖の間、地域の、テクノロジーを使わない革新によって、子どもたちが教育を受けられるよう成果を上げており、希望の材料となっています。
インド中部のチャッティースガル州は、感染率の低い地域で「モハラ」（近隣）授業を開始しました。少人数の生徒からなる小規模な教室が地域の共有スペースに設けられています。教師は各教室で数時間を過ごし、すべての生徒と週に少なくとも2回は関わります。
「モハラ」授業の活用は、インド教育省によってベストプラクティスとして挙げられており、同省のCOVID-19下の教育に関する報告書。
調査によると、保護者の68%が教科書を必要としていました授業を円滑に進めるためです。これを受けて、連邦直轄領のダードラー・ナガル・ハヴェーリーでは、教師が生徒のためにワークブックを作成しました。これには追加の学習教材や解答例が含まれ、生徒の学習を導くものとなっています。行政機関がこれを生徒の自宅まで届け、デジタル教育を受ける手段を持たなかった大多数の生徒の学習を支えました。
別の独創的な取り組みは、ジャールカンド州の遠隔地にある部族の村、ドゥマルタールで、校長と教師によって実施されました。デジタル端末へのアクセスがほとんどない中、彼らは村全体を開かれた教室に変えるというアイデアを思いつきました。泥で固めた家の壁を、生徒一人ひとりの個別の黒板に変え、身体的距離を保ちながら授業を行いました。教師は村を巡回し、黒板上の問題を解けるよう生徒を手助けしています。
教育成果の向上という目標が一時中断されている中、これらの取り組みの目的は、生徒が教育との結びつきを保ち、学校の再開へと段階的に移行できるよう支援することです。
テクノロジーを教育に活用した良い例も出てきていますが、学校教育全体としては、インドに限らず世界的にも、まだオンラインへの移行に備えができていません。最も周縁化された子どもたちを排除することになると知りながらすべての人をオンラインに移行させることは、一世代の教育を危険にさらします。
この困難な時期に子どもたちが教育と結びついていられるよう支援するには、基本的なニーズに応えられる、地域の、テクノロジーを使わない革新を後押しする必要があります。
