難民が新たな人生を築くうえで教育が鍵となる理由

A view of the Moria camp for refugees and migrants and a makeshift camp set next to Moria, on the island of Lesbos, Greece, September 19, 2018. REUTERS/Giorgos Moutafis - RC1C3B625EC0
Greece has been at the front line of Europe's migrant crisis.Image: REUTERS/Giorgos Moutafis
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人道支援の計画では、長期的な教育や雇用のニーズが歴史的に著しく軽視されてきた。しかし、難民が今日、適切な食料や住まい、医療を必要としているのと同じように、明日、新たな人生を築き、社会に貢献するための知識や手段も必要としている。それは母国であれ、新たな居住国であれ変わらない。

ギリシャのレスボス島にあるモリア難民キャンプが、過密、不衛生な環境、横行する暴力に悩まされ、多くの負傷者を出した暴動も起きていることは、以前から知られていた。しかし4月、10歳の子どもまでが自殺を図っていると支援活動家が報告したことで、難民危機のもう一つの悲惨な側面が浮き彫りになった。世界では現在、3,000万人の子どもが避難を余儀なくされ、その多くが劣悪な環境に置かれている。危機は子どもたちを今、危険にさらしているだけではない。彼らの未来を壊そうとしている。

モリア・キャンプでは、子どもたちが恐怖の中で暮らしている。最近の暴動では、キャンプの住民数百人が避難を余儀なくされ、数人が重傷を負った。家族と一緒にいる子どもたちにとっても心に深い傷を残す出来事だが、同伴者のいない子どもたちにとってはなおさらだ。さらに、多くの子どもたちは最低限の住まいさえない。数千の家族が、寄付された安価なテントに詰め込まれ、その多くは防水ですらない。昨冬には、暖を取ろうとしていた3人が一酸化炭素中毒で亡くなった。

しかし、子どもたちが直面する課題は、短期的なものにとどまらない。難民の子どもたちがいずれ安全な場所にたどり着けたとしても、大半は学校に通う機会を得られないため、将来は厳しい。その現実は、安定した職を見つける力を著しく損なうことになる。

直近の集計では、モリアには1,729人の子どもがおり、そのうち1,000人以上が学齢期だった。船での到着者が急増し、先週だけで834人がキャンプに新たに到着したため、人数は最近さらに増えた。公立学校に通っている子どもは一人もおらず、ギリシャ政府は庇護申請者向けに設けられた正規の教育プログラムへの参加も、いまだ認めていない。

Image: UNHCR

モリアの難民の子どもたちにとって、現状で最善の選択肢は、狭く、教員の入れ替わりが激しいことが深刻な問題となっている非公式の教育センターだ。しかし、その選択肢を誰もが利用できるわけではない。既存のセンターが教育を提供できるのは1日わずか500人で、学齢期人口の半数にも満たない。しかも、その人数はさらに減る可能性がある。最大規模の非公式教育センターはユニセフが運営しているが、運営に必要な月額3万ユーロ(34,900ドル)を確保できず、12月に閉鎖される予定だ。

しかし、モリアで身動きが取れない難民にも希望はあるかもしれない。ギリシャ当局は移民省に対し、30日以内にキャンプの環境を改善するか、閉鎖するよう求めた。この措置は、あまりにも遅すぎた。

これは、ギリシャが直面する重大な課題を軽視するものではない。緊縮財政の重圧にすでに苦しむ同国は、2014年以降、110万人の難民の到着に対処してきた。それでも毎日、さらに数百人の難民がレスボス島の海岸に到着し続けている。観光業が壊滅的な打撃を受け、小さな島にとってこれは悲惨な事態となった。欧州連合(EU)の他の国々が、ギリシャにいる難民に事実上門戸を閉ざすなか、本土のキャンプは満杯になった。それでもモリアは、公式定員の3~4倍の人数を抱えて運営されている。

欧州委員会は難民危機への対応のため、2015年以降、ギリシャに15億ユーロを超える資金を割り当てており、追加の緊急支援も提供可能だとしている。これまでの資金が具体的にどこへ使われたのか、ここ数週間キャンプで過ごしたボランティアのセバスチャン・リープが、今、厳しい質問を投げかけている。

難民への支援不足はギリシャだけの問題ではない。多くの国の難民キャンプが、劣悪な環境をめぐって批判を受けてきた。国連難民高等弁務官のフィリッポ・グランディが認めているように、教育機会の不足もその一つだ。半数に満たない世界の学齢期の難民の子どもたちしか学校に通っておらず、中等教育に進めるのは4人に1人にも満たない。さらに、高等教育に進むのは1%未満だ。

難民人口の多い国々には、難民の子どもたちが地元の学校に通えるよう、十分な資金が必要だ。教育を待てない基金は、こうした子どもたちの教育資金の不足を埋めるために設立された。ヤスミン・シェリフが率いる同基金は、国連とその人道支援機関と資金面、組織面の両方で連携し、すべての難民の少年少女が教育を受ける機会を得られるよう取り組んでいる。

人道支援の計画では、長期的な教育や雇用のニーズが歴史的に軽視されてきた。しかし、難民が今日、適切な食料や住まい、医療を必要としているのと同じように、明日、新たな人生を築き、社会に貢献するための知識や手段も必要としている。それは母国であれ、新たな居住国であれ変わらない。必要な技能を身につけられるようにすることは、私たち全員の利益につながる。

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