EU選挙:いったい何が起きたのか?

A dog is pictured outside a polling station, where Britain's Prime Minister Theresa May voted in the European Parliament Elections, in Sonning, Britain, May 23, 2019. REUTERS/Toby Melville TPX IMAGES OF THE DAY - RC1F16550840
A nose for politics? The vote in the UK was split between The Brexit Party and groups supporting RemainImage: REUTERS/Toby Melville
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EU議会選挙の公式な予測によれば、日曜日の時点で、EUの強化を掲げる政党が議席の3分の2を維持した。一方で、極右・ナショナリストの反対勢力は大きく議席を伸ばした。

フランスのエマニュエル・マクロン大統領は、不確実でグローバル化が進む世界経済の中で、EUこそが課題への答えであることを欧州の人々に説得することに大統領職を賭けてきたが、中道派の運動が極右のマリーヌ・ルペン氏率いる反移民・反ブリュッセルの国民連合に次いで2位に甘んじたことで、個人的な打撃を受けた。

しかし、中道左派と中道右派の政党が衰退した後に生まれたマクロン氏の「ルネサンス」は、EUレベルでのリベラル派の議席増に寄与した。投票率はEU全域で大幅に上昇した。緑の党の躍進とあわせ、親EUの中道勢力を構成する4つの会派は、議席を20議席弱失ったものの、751議席中505議席を確保した。欧州議会の予測による。

これは一部の政策決定を複雑にする可能性がある。保守派の欧州人民党(EPP)と社会民主党(S&D)による二大政党の「大連立」は、もはや過半数を持たない。100議席超のリベラル派と、約70議席の緑の党は、大きな発言力を求めている。

しかし、これはルペン氏やイタリアのマッテオ・サルヴィーニ副首相らの希望にも打撃を与える。彼らは、EUのより緊密な統合の試みを妨害しようとしてきた。サルヴィーニ氏は今回の選挙を、ブリュッセルの刷新に向けた信任だと呼んだ。

しかし、ポーランドとハンガリーの与党や、英国の運動家ナイジェル・ファラージ氏の新党「ブレグジット党」などを含むナショナリスト勢力の間の緊張関係が、政策への影響を限定してきた。

「最も重要な点は、過激派の躍進がそれほど大きくなかったことだ」と、ブリュッセルの経済シンクタンク、ブリューゲルのグントラム・ヴォルフ所長はロイターに語った。

ルクセンブルクのリベラル派、ザビエル・ベッテル首相はツイッターにこう投稿した。「ヨーロッパの勝利だ! 投票率は非常に高く、親欧州政党が最も強い。」

投票率が下落傾向を反転

EUの当局者たちは、投票率が2014年の43%から51%へ上昇したことに喜んだ。1979年に初の直接EU選挙が行われて以来、参加率の下落傾向が初めて反転した。

20年ぶりの高水準となったこの投票率によって、EUの正当性を損なう「民主主義の欠陥」をめぐる議論は、和らぐ可能性がある。

EUは、ドナルド・トランプ米大統領の下での米国からの前例のない侮辱、ウラジーミル・プーチン大統領の下でのロシアからの敵対、そして台頭する中国の通商力への不安に直面している。その中で、市民の関心が(わずかではあるものの)回復し、批判勢力が抑えられたことは、EU支持者にとって歓迎すべきことだ。

リベラル派と緑の党の発言力が強まれば、次期EU執行部は、汚染産業の規制、多国籍企業への課税、あるいは貿易相手国に気候変動の抑制への協力を求めることについて、より強硬な姿勢を取る可能性がある。また、特に東欧の加盟国に対し、市民の権利を損なわないよう圧力をかけることも考えられる。

「グリーン・ウェーブ」

ドイツでは、メルケル首相率いる保守派が、5年前と比べて7ポイント失った。一方、極右の「ドイツのための選択肢(AfD)」は4ポイント伸びて11%となった。しかし、同国で注目を集めたのは緑の党だった。同党は得票率をほぼ倍増させて21%で2位に入り、社会民主党を上回った。

英国は木曜日に投票を行ったが、結果の公表が始まったのは日曜日の遅くになってからだった。BBCは、ファラージ氏のブレグジット党が大勝すると報じた。これは、本来であればブレグジットが実現しているはずだった2か月後も、英国がEUに残留している状況への不満を反映したものである。

ファラージ氏は、自身の欧州議会議員がブリュッセルに長くとどまることはないよう決意している。ただし、テリーザ・メイ首相の辞任をめぐる混乱により、ブレグジットの行方はなお非常に不透明なままである。

フランスでは、マクロン氏のチームの当局者が、大統領のルネサンス運動が約22%でルペン氏の国民連合に首位を譲ったことについて、「いくらかの失望」を認めた。出口調査では国民連合が24%とされていた。それでも、親EU政党は依然として過半数を占めており、フランス緑の党は3位となった。

ドイツ緑の党の2位という結果と合わせて、今後数年間にブリュッセルの政策に影響を与える「グリーン・ウェーブ」への期待が一層高まった。

欧州議会の予測では、EPPは179議席、S&Dは152議席。リベラル派は105議席で36議席増、緑の党は69議席で17議席増となった。極右については、現議会の2つの会派が合計111議席を持っており、2014年から40%の増加となった。

今回の欧州議会選挙は、EUの機関を誰が率いるかをめぐる、数週間、場合によっては数か月に及ぶ厳しい交渉の幕開けとなる。親EUの4つの中道政党の広報担当者はすぐに、幅広い連立に向けた計画について語り始めた。

「我々は縮小する中道勢力に直面している」と、EPPのドイツ人筆頭候補、マンフレッド・ヴェーバー氏は語った。「そこで私が皆さんに求めたいのは、今から力を合わせて協力することだ。」

欧州議会は、組織として、当選議員の一人が、欧州委員会の委員長であるジャン=クロード・ユンケル氏の後任となるべきだと主張してきた。しかし、火曜日にブリュッセルで晩餐を囲んで会合する多くの加盟国首脳は、その要求に拘束されるつもりはないと述べている。

ヴェーバー氏は特に抵抗に直面している。政府の役職を経験したことがないためである。ただし同氏は、欧州議会での長年の経験こそが、自分を民主的な選択肢にすると主張している。

ユンケル氏の下でオランダ人副委員長を務め、社会民主党の選挙運動を率いたフランス・ティマーマンス氏は、より強固な連合を目指す政党間で共通の綱領をまとめる努力に先立ち、トップポストを「ゲーム・オブ・スローンズ」のように争うことに警鐘を鳴らした。

追加取材:Gabriela Baczynska、Alissa de Carbonnel、Daphne Psaledakis、Foo Yun Chee、Robin Emmott、Francesco Guarascio。執筆:Alastair Macdonald。編集:Frances Kerry

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