EUがシリコンバレーに対抗するための計画とは

European Commission President Ursula von der Leyen speaks during the presentation of the European Commission's data/digital strategy in Brussels, Belgium February 19, 2020. REUTERS/Yves Herman - RC2N3F9YAQGT
The EU plans to make up lost ground against US and Asian rivals by creating a pooled European data market.Image: REUTERS/Yves Herman
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  • 欧州委員会はデータの単一市場の創設を目指しており、同時に、AIの利用に関する新たな枠組みも検討されています。

  • 主要産業に焦点を当てた、より小規模なデータ市場も創設される予定です。

  • 計画は関係者に共有され、意見を求めています。最終案は今週末までにまとまる見込みです。

欧州委員会は、データに関する単一の欧州市場を創設する計画です。欧州地域が持つ深い産業的専門知識を結集することで、シリコンバレーや国家が支援する中国の大手企業に追いつくための技術大国の育成につながることを期待しています。

月曜日に欧州連合(EU)の執行機関が示したこの計画は、デジタル市場政策の大幅な見直しの一環です。この見直しには、グーグル、フェイスブック、アマゾンといった企業がデータを支配する力を抑制するための措置も含まれています。

ソーシャルメディア、オンラインショッピング、スマートフォンなどの消費者市場を中心に、デジタル革新の第一波で後れを取ってきたEUは、遅れを取り戻し、自国企業が米国やアジアの競合企業のデータに依存する状況を避けたいと考えています。

ドイツのシーメンスやフランスのアルストムといった企業が保有する膨大な産業データを活用することで、いわゆる「モノのインターネット」を通じて機械や産業プロセスが接続される次の革新の波において、欧州を最前線に押し上げられるものと期待されています。

「産業データをめぐる戦いは今始まっており、欧州が主戦場になるだろう。欧州には最大の産業基盤がある。今日の勝者が明日の勝者になるとは限らない」と、EUの産業担当責任者であるティエリー・ブルトン氏は記者会見で述べました。

欧州域内市場担当委員のティエリー・ブルトン氏。Image: REUTERS/Yves Herman

同氏は、この計画の重要な要素は、EUクラウドプラットフォーム連合の創設であると述べました。EUはこのために最大20億ユーロ(22億ドル)を動員することを目指しています。同氏は、このプラットフォームがどのように機能するかについての詳細は明らかにしませんでした。

欧州委員会は、単一の欧州データ市場と並行して、主要産業に焦点を当てた、より小規模なデータ市場を創設する計画だと発表しました。関係者からの意見を反映させた提案の最終案は、年末までにまとまる見込みです。

欧州委員会のウルスラ・フォン・デア・ライエン委員長。Image: REUTERS/Yves Herman - RC2O3F9CW86W

今回の計画は、一部のEU加盟国が米国の大手テック企業に対してデジタル課税を導入する動きと並行して進められています。ワシントンはこうした措置を保護主義に等しいものとして非難しています。

より厳格な規則の導入

欧州委員会の提案には、国境を越えたデータ利用、データの相互運用性、製造業、気候変動、自動車産業、医療、金融サービス、農業、エネルギーに関する基準を対象とする新たな規則も含まれています。

論争を呼ぶ可能性のある提案の一つは、競争を阻害するデータ共有を禁じるEUの規則を撤廃するというものです。

また、データセンターを2030年までに気候中立にするという目標もあります。

大規模なオンラインプラットフォームが持つ影響力に対する不満を受け、欧州委員会は、これらの企業が一方的にデータへのアクセスや利用の条件を課すことや、不均衡な形でデータから利益を得ることを阻止する規則の導入も検討しています。

「一部のプラットフォームをゲートキーパーと見なしているが、それは我々が域内市場に望む姿ではない」と、ブルトン氏は述べました。

欧州のデジタル・競争政策担当委員であるマルグレーテ・ベステアー氏は、新技術を利用する分野について、広範囲にわたる調査の開始を検討していると述べました。こうした調査は、過去には個別企業への調査につながり、罰金やその他の制裁措置に至ったこともあります。

マルグレーテ・ベステアー氏が、ブリュッセルで行われた欧州委員会のデータ・デジタル戦略の発表で講演している様子。Image: REUTERS/Yves Herman - RC2O3F9FGIJ8

人工知能に関する討議文書は、利用企業が増える同技術の利用を統制する枠組みの策定も目指しています。その規則は、医療、交通、警察活動といった高リスク分野に適用される予定です。

ベステアー氏は、公共空間における顔認識技術の利用について議論を行いたいと述べました。欧州委員会は以前にその禁止を検討しましたが、この考えは取り下げられています。

通信業界のロビー団体であるETNO、GSMA、および欧州商業テレビ協会(ACT)は、テック企業のライバルにも自分たちと同じ厳格な規則を適用するよう求めてきましたが、欧州委員会の提案を歓迎しました。

テック業界の包括団体であるCCIAは、欧州委員会に対し、提案を慎重に評価し、関係者と協議して、投資と革新を確実に促進するよう求めました。

「デジタルサービス法」として知られるより厳しいEUの規則は、大手テック企業に対し、自社プラットフォーム上の行動やホスティングされるコンテンツに対してより大きな責任を負わせる可能性があり、年末にかけて発表される見込みです。

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