ジブチは極めて水が乏しく、年間平均降雨量はわずか150ミリメートルです。
恒常的な地表淡水の流れはなく、総降雨量の5％未満しか地下水面に達しません。
人口の20％は、飲料に適した水を利用できません。
コミュニティ主導の開発プロジェクトPRODERMOは、水の確保と土壌保全に取り組む地域社会を支援しています。
本プロジェクトでは116か所の水利用施設を建設・改修し、農村部の1万世帯に飲料水を届けています。
ジブチは極めて水が乏しく、人口増加と気候変動によってその状況はさらに悪化すると予想されています。ジブチは典型的な砂漠気候で、年間平均降雨量はわずか150ミリメートルであり、恒常的な地表淡水の流れもありません。気候の影響により、総降雨量の5％未満しか地下水面に達しません。約19万2,000人、つまり人口の約20％が飲料に適した水を利用できず、牧畜が生存に不可欠な手段となっている農村部では、地域社会と家畜の群れが妥当な距離内で水を得られない状況にあります。
牧畜コミュニティの福祉は環境と直接結びついており、家畜生産は水と牧草の利用可能性に大きく依存しています。自然資源への依存度が高いため、これらのコミュニティは気候の衝撃に極めて脆弱であり、食料安全保障と家畜が脅かされています。
PRODERMO（Projet de Developpement Rural Communautaire et Mobilisation des Eaux、略称は地域社会開発および水資源動員プロジェクト）は、IDAがジブチに対して8年間（2012年～2019年）にわたり資金を提供した最初の農村開発プロジェクトです。本プロジェクトは、地域社会が地域の開発計画を策定し、水の確保と土壌保全技術、農業および家畜生産の支援、追加収入を生み出す活動を含む優先的な投資サブプロジェクトを特定することを支援するため、コミュニティ主導の開発に大きく依拠しました。またPRODERMOは、組織、技術、管理の各スキルを習得できるよう、4つの地域にある18のパルクール（共同放牧地）と8つの漁場に対して技術支援と能力構築を提供し、地域社会が開発計画を効果的に実施できるよう支援しました。
プロジェクト開始当初から、地域社会が自らのニーズに基づいてプロジェクト活動を選択し、現地パートナーとの協議のもとで自らのペースで実施する参加型アプローチが導入されました。対象となった18の牧草地のそれぞれに、地域運営委員会が設置されました。各運営委員会は、それぞれの水および牧草地管理計画を実施できるよう、技術、組織運営、実務管理のスキルについて研修を受けました。水利用施設および牧草地管理委員会の各担当メンバーにも研修が提供されました。所得創出活動に関わる協同組合や団体には、会計およびプロジェクト管理のための仕組みを整備できるよう、組織運営と管理のスキルに関する研修が行われました。これらの取り組みは、水と農牧資源を運営・管理する地域社会の能力を高め、社会的責任感を育み、地域社会内での持続可能な変革を確かなものにするのに役立っています。
この参加型のコミュニティ主導のアプローチは、本プロジェクトの重要な成果であり、ジブチにおいてかつてないほど定着しており、地域の生計にとって不可欠な資源の効果的な管理を促進しています。受益者は深い感謝の意を表明するとともに、領域開発に対するプロジェクトの包括的かつ参加型のアプローチの妥当性と新規性を繰り返し強調しました。このアプローチの妥当性は、地方行政レベル（県や市議会など）および地域レベル（地域議会）においても広く受け入れられ、評価されています。
水の供給、土壌保全、女性と漁業者の生計の多様化、農業、畜産、漁業生産の支援、そして参加型計画およびプロジェクト実施における受益者コミュニティへの啓発と動員は、気候変動や干ばつに起因する避難を防ぎ、レジリエンスを強化するのに役立ちました。
世界的な水の課題に対処するため、フォーラムはどのような取り組みを行っていますか？
PRODERMOは、貯水槽、開放型貯水池、ボーリング井戸、井戸、マイクロダムを含む約116か所の水利用施設の建設と改修を支援し、世帯、家畜、野生生物、灌漑用に約200万立方メートルの水を供給しました。遅れている農村部の約1万世帯が現在、飲料水を利用できるようになっています。これらの成果は画期的であり、特に女性にとって水くみに伴う重労働、移動距離、時間の負担の軽減に役立ち、経済活動や家庭での活動の余地を広げています。水の供給を増やすことに加え、PRODERMOは、家畜や牧草への依存を減らすよう地域の生計を多様化させることで、水需要の抑制にも戦略的に取り組みました。また、PRODERMOは約2,000人の受益者（うち47％が女性）を対象とした110の所得創出活動を支援しました。さらに本プロジェクトは、水耕栽培農業の試験運用に成功し、灌漑面積を約84ヘクタールまで拡大し、民間事業を支援するため50の菜園に小規模灌漑キットを配布しました。
生計の維持を支援するため、小規模漁具が地域団体に配布され、漁具の使用、漁業の技術革新、販売および取り扱いに関する研修が提供されました。9つの倉庫が建設され、オボック（Obock）の魚市場と製氷施設が復旧されました。また、本プロジェクトは家畜の治療およびワクチン接種のための実験設備と獣医薬品の提供も支援しました。干ばつの影響を受けた牧畜民には家畜飼料が提供されました。
PRODERMOはまた、対象地域社会における栄養失調への対応に役立つ栄養教育プログラムも支援しました。プログラムに参加した後に調査を受けた女性のうち、91％が早期母乳育児の健康上の利点を理解しそれを実践しており、57％が発育阻害を防ぐために生後6～23か月の子どもに補完食を与えることが不可欠であることを知っており、75％が妊娠中に定期的に少なくとも4回の受診が推奨されていることを知っていました。
PRODERMOは良好な成果を上げ、現在では、人々と家畜の水へのアクセス改善および農村部の貧困削減を示す基準とモデルを体現しています。このような農村開発プロジェクトを継続することは、持続可能な農牧業に基づく生計の促進を重視することにより、脆弱な人々のレジリエンスを高めるうえで極めて重要です。
イブラヒム・エルミ氏 事務総長、ジブチ農業省
世界が新型コロナウイルスのパンデミックに対応する中、これらの成果が、ジブチの脆弱なコミュニティにおいて、水や農業資源などの基本的サービスへのアクセスを重要な時期に提供し、回復力のある基盤の構築に役立ち、食料安全保障を改善し、より持続可能な未来への道を開いたことを知り、私は大きな安らぎを感じています。
