世界の逆風への対応から責任あるAIの支持まで：ダボス2024におけるインドの5つの主要テーマ

• インドは、スイスで開催された世界経済フォーラム年次総会「ダボス2024」において、クリーンエネルギーへの移行やAIガバナンスをはじめとする世界的課題に関する主要な議論に参加しました。

• 同国は、西側諸国が進めるサプライチェーンの多角化や民主主義国間のパートナーシップ強化の取り組みから恩恵を受ける立場にあります。

• インドは、経済成長の勢いを維持し、構造的課題を克服して世界有数の経済大国として台頭できるのでしょうか。今週の主なハイライトをご紹介します。

「インドは好機をつかめるか？」これが、スイス・ダボスで開催された世界経済フォーラム年次総会「ダボス2024」の木曜日に行われた主要セッションのテーマでした。

昨年、インドは「ひとつの地球、ひとつの家族、ひとつの未来」をテーマにG20の議長国を務め、アフリカ連合を常任メンバーとして迎え入れました。

開発途上国からなるBRICS諸国の創設メンバーとして、インドは6か国の新規加盟を歓迎しました。新たな加盟国は、サウジアラビア、イラン、エチオピア、エジプト、アルゼンチン、アラブ首長国連邦です。現在、BRICSは世界人口の46%、世界の輸出の25%を占め、全体のGDPはG7を上回っています。

2023年には、インドが中国を抜き、世界で最も人口の多い国になりました。若年人口（人口の約66%が35歳未満）が同国の成長にとって有利に働くのかという問いも生まれています。

より大きな問いは、こうです。インドは、世界の逆風への経済的な強靱性をめぐる勢いを維持し、構造的課題を克服して世界有数の経済大国として台頭できるのでしょうか。

今年の行動、特に重要な総選挙を控えた取り組みは、同国が「今後5年以内に世界第3位の経済大国になる」ための基盤を築く可能性があります。世界経済フォーラムのインド・南アジア担当副責任者であるスリラム・グッタ氏は、そう述べています。また、「包摂的で持続可能な経済成長、デジタル開発、気候変動対策」の模範を示す機会でもあります。

今週開催された第54回年次総会でのインドの参加を振り返り、クリーンエネルギーへの移行や人工知能（AI）の責任ある利用といった重要課題について、同国が今後どのように取り組んでいくかを紹介します。

クリーンエネルギーへの移行について

気候変動関連の懸念が高まる中、インドは世界の気候変動との闘いにおいて重要な指導的役割を担っています。

人口の増加とエネルギー需要の高まりは、経済発展と環境への責任との間の繊細なバランスを求めています。「私たちは複数の危機に直面しています。現在世界最多の人口を抱えるインドにとって、大規模で増加し続ける人口に基本的な福祉を提供する必要性を損なうことなく、持続可能性への移行を進めることが求められています」と、インドの石油・天然ガス大臣および住宅・都市問題大臣を務めるハルディープ・シン・プリ氏は述べています。

「今日の世界の状況を見ると、インドの消費は世界平均の3倍の速さで増加しています。今後20年ほどで、インドは世界のエネルギー需要の25%を占めるようになるでしょう。」

インドが計画どおり2070年までにネットゼロ排出を達成するには、従来とは異なるエネルギー生成の方法を追求する必要があります。同国は、グリーン水素やバイオ燃料の推進と並行して、国際太陽光同盟を立ち上げ、再生可能エネルギーのためのグローバルグリッドを提案しています。世界経済フォーラムの「エネルギー移行指数（ETI）2023」では、120か国中67位にランクインしています。過去10年間で、エネルギートリレンマの3つの側面（公平性、持続可能性、安全保障）において着実な改善を示しています。

同報告書によると、インドは主に発電における天然ガスの割合が低いことと既存の発電設備の利用拡大により、最近のエネルギー危機の影響を比較的受けにくかったとされています。

しかし、インドのような新興国は、先進国と同じペースで変革を進めることができるのでしょうか。「需要の変革」セッションにおいて、マヒンドラグループのグループCEO兼マネージング・ディレクターであるアニッシュ・シャー氏は、新興国は「実際により良い結果を生み出せる」と述べました。

「再生可能エネルギーについて見ると、インドは2030年までに600ギガワット（GW）の再生可能エネルギーを導入する計画です」と、同氏は述べています。「素晴らしい点は、インドの太陽光エネルギーのコストが従来型エネルギーよりはるかに低いことです……新興国は、ある意味で道を示し、エネルギーの利用方法に関するルールを書き換えていくでしょう。」同氏はまた、特効薬に頼ることへの警鐘を鳴らし、代わりに長期的な解決策に注力すべきだと述べています。

インドのエネルギー移行を可能にするためには、「Fostering Effective Energy Transition 2023」報告書で詳述されているとおり、熟練した労働力、イノベーションにおける官民協力、低炭素技術の研究開発への投資が不可欠です。Fostering Effective Energy Transition 2023報告書。

BRICS拡大について

拡大するBRICSは、新興国および開発途上国の結束した立場を求めていますが、重要な問いが残されています。多様な加盟国の間でどのように合意形成を図り、世界の地政学的および経済的な構図の再構築にどう貢献するのか、という問いです。

インドのスムリティ・ズービン・イラニ女性・児童開発大臣は、BRICSを「合意の場」とみなし、インドは「グローバル・ノースとグローバル・サウスをつなぐ架け橋の一つ」として重要な役割を果たしていると述べています。「インドの月の裏側への着陸をISRO（インド宇宙研究機関）のおかげで祝うBRICSでの祝賀は、インドだけに限られたものではありませんでした」と、同氏は述べています。「宇宙技術における協力は、すでに多く書かれてきたことです。」

合意形成について、同氏は次のように述べています。「議題が成長であり、議題が包摂であり、議題が世界の期待に応えることであるならば、どのような会話や地域であっても、インドは架け橋となるのに適した立場にあります……現在の世界がどれほど分断され、断片化しているように見えても、インド人として誇りを持って言えるのは、私たちがすべての人々を結びつける民主主義の接着剤となることができるということだからです。」

責任あるAIの利用について

今週の会合では、AIが活発な議論のテーマとなり、指導者たちはその大きな可能性を強調しつつ、ガバナンスの必要性も訴えました。国連のアントニオ・グテーレス事務総長は、AIガバナンスに関して取り組みの強化を求めました。一方、英国のジェレミー・ハント財務大臣は、AIに関する「軽微な規制（ライトタッチ）」と世界的な協力を求めました。

一方、中国の李強首相は強調し、発展とガバナンスのバランスを取る必要性を訴えました。

ダボス2024におけるインド代表団は、AIに関する責任ある行動を推進し、セッション中にスムリティ・イラニ氏が述べたとおり、「各国が新興技術に対してバランスの取れたアプローチを取れるように」、AI製品への電子透かし（ウォーターマーキング）について収束または合意を求めました。

メタ・プラットフォームズ社のグローバル・アフェアーズ担当プレジデントであるニック・クレッグ氏は、別のセッションで同様の見解を示しました。クレッグ氏は、AI生成コンテンツを識別するための共通基準、例えば画像や動画への電子透かしの付与について業界の合意を形成することは「最優先の課題」であるべきだと述べました。ブルームバーグの報道によると。

インド国立ソフトウェア・サービス企業協会（NASSCOM）のデバジャニ・ゴーシュ会長にとって、信頼と包摂はAIの拡張性を構築するうえで不可欠です。「まさにそこで、インドの取り組みと技術への姿勢を見ることで、世界は恩恵を受けるでしょう」と、同氏は述べています。

しかし、デジタルに適性のある人材なしには実現できないと、同氏は付け加えました。若い人口を持つインドの「最大の差別化要因」に言及しながら、「問題を解決するための技術を構築しているからこそ、責任ある技術利用の基礎を彼らに身につけさせることができます」と述べました。

民主主義にとって記録的な年に行われる選挙について

2024年には、世界中でこれまでのどの年よりも多くの人々が、次の指導者や立法府を選ぶために投票します。

少なくとも撻大の64か国（および欧州連合）が国政選挙を実施する予定で、その合計人口は世界で40億人を超えます。一部の国では、権力の円滑な移行につながる一方、他の国では、論争を呼ぶ結果が政府に対する国民の信頼を損なう可能性があります。

ダボス2024の議論では、民主主義の現在の強みと弱みを検討するとともに、生成AIのような技術の急速な普及がもたらす機会とリスクについても探りました。

世界最大の民主主義国を代表して、スムリティ・イラニ氏は、インドが選挙プロセスの実施においてデジタル化によって得た推進力について強調しました。「投票が終了した最終日から、結果を電子的に集計するまで、正確に3日しかかかりません」と、同氏は述べています。

「今日、9億4,500万人のインド人が有権者の資格を有しており、そのうち94%はすでに生体認証を登録しています。彼らは電子的かつデジタルに対応したシステムを通じて投票するだけでなく、ソーシャルメディアでの関わりを通じてより多くの情報を得ています。」

チェックアンドバランスについてはどうでしょうか。司会者は、「ボットと陰謀から民主主義を守る」というセッションの終盤で、こう質問しました。ボットと陰謀から民主主義を守る。「選挙管理委員会は、政府や政治から切り離されたプロセスです。司法制度は、政府から公正かつ独立しています。そして、そのような異常があれば指摘するメディアがあります」と、同氏は答えました。

公務員としてのキャリアの最初の10年間に、約15のインドの州選挙の実施に携わったラジェシュ・クマール・シン氏は、「投票箱の前に立つ42億人」と題したパネルディスカッションで自身の見解を示しました。「インドが9億人の人々を対象に実施している、非常に広範で大規模な取り組みです……私たちの見解では、これが非常にうまく機能している理由は、完全に官僚機構によって運営されているからです。」

今年の投票では何が争点になるのでしょうか。「インドでも、他のどこと同様に、生活に直結する問題が争点になっています。基本的には経済発展です。」しかし、現在、産業振興・国内取引省の次官を務めるシン氏は、偽情報や、金銭と権力の行使といった他の問題も関連すると強調しました。

制度全体で信頼が低下しているという広く報じられた状況について、ラジェシュ氏は、ある程度はそうかもしれないが、インドは主に「例外」であると述べています。「選挙や制度への信頼は、今日でもおそらくインドではかなり強固です。」

成長の勢いを維持することについて

IMFは、インドとの第4条協議を今年の終了にあたり、同国の経済は過去1年間、力強い成長を示したと述べました。「マクロ経済および金融の安定に支えられ、引き続き堅調な成長が見込まれています。実質GDPは、2023/24会計年度および2024/25会計年度において6.3%の成長が予測されています。」

「95%の信頼区間で、今後10年間を通じてインドが6～8%で成長し、4～6%の穏やかなインフレ率になると、私たちは皆評価できます」と、インドの鉄道大臣、通信大臣、電子情報技術大臣を務めるアシュウィニ・ヴァイシュナウ氏は述べています。

「包摂的成長に焦点を当てた継続的な幅広い政策の取り組みと構造改革、国内消費需要の持続的な回復、そして生産性を高めるための新興技術の急速な導入が極めて重要となります」と、スリラム氏は述べています。「さらに、インドは、健康危機、経済格差、地政学的緊張などの世界的課題に対処するため、多国間フォーラムへの関与を続ける必要があります。」

また、インドの人口動態が成長の勢いに確実に寄与するためには、リスキリングとアップスキリングも極めて重要な役割を果たします。これには「幅広い労働市場改革と人的開発措置」が必要とされます。