商品価格が高騰するなか、ロシアによるウクライナ侵攻の影響は、ラテンアメリカ・カリブ地域を含む世界中に及ぶ可能性が高い。
いずれの国におけるこの影響の全容も、主に二つの要因、すなわち石油へのアクセスと食料へのアクセスに左右される。
この地域は、貿易関係を強化し、ウクライナ戦争の影響を緩和するための迅速な対応策を講じるべきである。
文化と地理の面ではラテンアメリカはウクライナ・ロシア紛争から隔たっているものの、商品価格に敏感であるため、ラテンアメリカ・カリブ（LAC）地域には依然として重要な経済的影響がある。
米国と欧州が科した制裁の後、世界のサプライチェーンが寸断される可能性があり、これは社会的・政治的不安定により、製品不足や価格上昇につながりかねない。
影響は食料と石油へのアクセスに左右される
影響の全容はまだわからないが、主な要因は二つあり、食料へのアクセスと石油へのアクセスである。
世界の他の地域とは異なり、LACは大規模な産油国と石油の純輸入国が共存している点に特徴がある。石油は主要な輸出品であり、コロンビアやベネズエラの主要輸出品であるとともに、ガイアナやメキシコの財政収入の重要な部分を占めている。一方で、ペルーやチリにとっては主要な輸入品でもある。
ロシアに科された制裁は、世界第3位の産油国であり市場シェアが12%を占めるロシアに対するものであるが、世界第3位の産油国であり市場シェアが12%を占めることから、石油価格の高止まりが続くと見られ、これは産油国に利益をもたらす一方、石油純輸入国の財政収支に影響を及ぼす可能性がある。
この紛争は、食料や主要農産物の価格にも影響を及ぼす可能性が高い。ロシアは世界最大の小麦生産国であり、ウクライナは第3位である。紛争と制裁に伴う輸出規制により、これらの商品価格は大きく影響を受ける可能性が高い。
石油の純輸入国であり、食料の輸出国でもあるベネズエラの事例を考えてみよう。この場合、マクロ経済への影響は、これらの各効果の相対的な大きさによって決まるが、特に同国がハイパーインフレのサイクルから抜け出しつつある状況においては。
ウクライナ紛争がLAC地域に与える影響
この状況において、ロシアによるウクライナ侵攻がラテンアメリカ・カリブ地域に与える影響は、少なくとも三つの分野に及ぶ。
インフレ
LACのインフレ率は上昇すると予想される。2021年以降、多くの国で中央銀行が設定したインフレ目標を超えている。食料と石油の価格上昇により、インフレはさらに加速する可能性が高い。平均的な消費バスケットに占める食料価格の割合は、ラテンアメリカ・カリブ地域で約4分の1に上るという点に留意する必要がある。世帯がパンデミックからまだ回復途上にある中、食料価格の上昇は貧困と飢餓をさらに悪化させる可能性がある。
ベネズエラ、ニカラグア、キューバを除けば、ロシアはLAC地域にとって重要な貿易相手国ではないものの、ロシアは中国の貿易収支において大きな割合を占めている。例えば中国は、ロシア産原油の第2位の輸入国であり、また、アルミニウム、白金、パラジウムの主要な輸入国でもある。
中国はラテンアメリカ・カリブ地域にとって重要な貿易相手国であるため、中露間の貿易の混乱も、サプライチェーンの寸断、消費財の不足、そして最終的には価格上昇という形で、この地域に影響を及ぼす可能性が高い。
例えば、石油価格の上昇に伴い、中国製品の輸出コストが高くなり、複数の国の貿易収支が不均衡になる。同様に、電子機器の製造に使われるパラジウムの入手が困難になれば、スマートフォンやコンピューターの価格も上昇する。
金融政策
ウクライナ戦争の影響がラテンアメリカ・カリブ地域で現れる二つ目の分野は、金融引き締めである。
紛争が激化する以前から、中央銀行がインフレ圧力を抑制しようとしたことで、同地域の金利はパンデミック時の水準を大きく上回っていた。
例えばチリは、金融政策金利を150ベーシスポイント引き上げ、5.5%とすることを決定した。この動きは、同地域の他の国々でも続く可能性が高い。
地域の分断化
ロシアによるウクライナ侵攻は、ロシアのエスカレーションに対するLAC各国政府の対応の違いにより、地域のさらなる分断につながる可能性が高い。
この状況は、国連開発計画の報告書「ラテンアメリカ・カリブ：回復の先にある効果的なガバナンス」が指摘しているように、ガバナンス危機という文脈において特に懸念される。ラテンアメリカ・カリブ：回復の先にある効果的なガバナンスこの報告書は、制度への低い信頼や政治的・社会的な分極化など、その他の要因も相まって、COVID-19は保健危機であると同時にガバナンス危機としても捉えるべきであることを示している。
さらに、近年の選挙サイクルでは、決選投票で対立する候補者が過剰に代表される傾向が見られ、政治的立場は両極端に分かれ、ごくわずかな差で勝利している。そのため、選挙の勝者は、限られた立法上の支持と改革を実施する能力の弱さのもとで統治することが増えている。
LACはウクライナ戦争の経済的影響を緩和するため迅速な対応が必要である
今こそ、地域として貿易関係を強化し、迅速な対応を講じるべき時である。
これを実現するため、国連ラテンアメリカ・カリブ経済委員会は、三つの協定の創設を提案しているすなわち、生産的協定、社会的協定、財政的協定である。
この観点から、例えばラテンアメリカにおける電子機器の製造を促進し、中国への依存を回避するために、新たな工業団地を整備することが必要である。
生活費の上昇に直面しても、最も脆弱な人々が基本的な支援の仕組みを確保できるよう、社会保護制度の普遍化を進める必要がある。
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最後に、累進課税を推進する場合、脱税（同地域のGDPの6.1%に達する）や租税免除への対策を講じることで、税収を増やすことができ、生産性向上につながる戦略分野への投資も可能になる。
ただし、これらの提言は誰か一人の力だけでは実現できず、地域協力と全ての国の政治的意思が必要である。
本稿は、国連開発計画（UNDP）ラテンアメリカ・カリブ地域局長のルイス・フェリペ・ロペス＝カルバ氏が当初提案したいくつかの考えに基づき、公的機関のデータと証拠によって補完したものである。
