通知は、人力資源・社会保障部、中華全国婦女連合会、最高人民法院を含む九つの機関が共同で最近発表したもので、性別に基づいて応募者を優先したり、応募を拒否したりすることを企業に禁じている。性差別的な条件を付した求人広告を掲載した雇用主には最高5万元(7,400ドル)の罰金が科される可能性があり、採用代理業者も同様の差別的な慣行により就労許可を取り消されるおそれがある。
通知によれば、今回の措置は、採用時および就業中の女性に対する差別を解消するとともに、女性が「社会・経済活動に参加する」ことを促すことを目的としている。国際労働機関(ILO)の推計によると、1990年から2018年にかけて、中国の女性の労働力参加率は10%以上低下し、79.39%から68.58%となった。ILOは労働者の権利を推進する国連機関である。推計。
「採用過程で持続している差別的な態度は、女性労働力に悪影響を及ぼしてきた」と通知は述べている。
女性権利保護法、労働法、就業促進法などの中国の複数の法律は、職場における女性の平等を保障しているが、ジェンダー権利擁護者の一部は、指摘する。これらの法律は文言が曖昧で、実施が不十分であるか、女性の利益に沿っていないという。2018年の調査では、求人サイト「Zhaopin(智聯招聘)」が10万人以上の回答者を対象に実施し、女性の賃金が男性より22%低いことや、就業中の女性の10人に1人以上が、結婚や妊娠を選択した場合に昇進の機会を失うおそれがあると考えていることが明らかになった。
交際状況から結婚や妊娠に関する将来の計画に至るまで、女性の応募者や従業員の私生活について質問することは、産休に伴う費用を避けようとする中国企業の間で一般的な慣行となってきた。一部のケースでは、企業が従業員を妊娠したことを理由に解雇したことさえある。
新ガイドラインは、採用担当者が女性応募者に婚姻状況や妊娠の予定を尋ねること、新入社員に妊娠検査を受けさせること、また就業中に妊娠に関する制限を課すことを禁じている。共同通知はさらに、政府機関が職場でのジェンダー差別に直面する女性に法的支援を提供するとしているが、その支援の範囲は明確に示されていない。
ジェンダー権利擁護者で北京の中国婦女大学教授の孫暁美(Sun Xiaomei)氏は、Sixth Toneの取材に対し、新ガイドラインには職場における性差別を終わらせるための詳細な措置がまだ欠けていると語った。新文書は採用過程を規制するものの、採用後の女性従業員の権利は守れないと主張した。
「この通知がもたらす影響は依然として不透明だ」と孫氏は述べた。「政府は通知だけでなく、政策を発表すべきだ。職場における性差別は危機的な状況にあり、女性の権利を定めたこれらの法律のすべてで問題を解決することはできない。新たなアプローチを検討すべき時期かもしれない」。

