世界銀行の中央アジア地域では、いずれの国も浮遊微小粒子状物質に関するWHOの年間安全基準を満たしていません。
カザフスタンだけでも、大気汚染により6,000人以上が早期死亡しており、推定経済損失は年間13億米ドル以上に上ります。
世界銀行の中央アジア地域担当ディレクターであるLilia Burunciuc氏は、カザフスタンのアルマトイに住んでいた際の大気汚染の経験を語っています。
世界銀行は、中央アジアの各国が大気質を改善し、経済的成果を守り、人命を救うための5つの方法を提示しています。
過去5年間、私はカザフスタンの美しい都市アルマトイで暮らし、働いてきました。晴れた日には、天山山脈を背景にした素晴らしいスカイラインを望むことができます。しかし、晴れた日は次第に少なくなりつつあります。残念ながら、この独特の景色は、有害なスモッグによってしばしば遮られ、あるいは完全に覆い隠されています。
大気汚染は単なる迷惑にとどまりません。カザフスタンだけでも、大気汚染は6,000人以上のの早期死亡につながっており、年間13億米ドル以上の推定経済損失を引き起こしています。
さらに深刻なのは、この問題が中央アジア地域全体に及んでいることです。同地域のいずれの国も、浮遊微小粒子状物質に関する世界保健機関（WHO）の年間安全基準を満たしていません。2020年12月、キルギス共和国のビシュケクが、世界で最も高い汚染レベルを記録したことは、意外に思われるかもしれません。
大気汚染の蔓延とそれがもたらす被害は、直ちに行動を起こす契機となるべきです。 世界銀行では、中央アジアの各国が大気質を改善し、経済的成果を守り、人命を救うための方法を少なくとも5つ特定しました。
1. 大気質モニタリングを改善する。
汚染物質はすべて同じではありません。場所によっても異なります。季節や日によっても同じではありません。
現在のデータの多くは一般化されたもの、すなわち長期間および広範な地理的地域にわたる平均値です。このような一般化では、効果的な解決策には至りません。個々の汚染物質の濃度を、特定の場所、時間帯、季節ごとに正確に把握できるよう、大気質のモニタリングと管理を改善する必要があります。
2. 産業の許認可を抜本的に見直す。
排出量の上限を定める環境許認可は、地域全体で大気質の改善と継続的な経済発展のバランスを取る必要があります。産業の拡大は引き続き優先事項ですが、それはグリーンで、レジリエントかつインクルーシブな開発（GRID）に十分に貢献する形で実施されなければなりません。
3. より段階的にクリーンな燃料と技術へ移行する。
最終的には、中央アジア諸国は、汚染物質や温室効果ガスの排出量を削減する、太陽光や風力などのよりクリーンで効率的なエネルギー源へ移行する必要があるでしょう。これらの技術への初期投資は、時間の経過とともにエネルギーコストの削減によって相殺されえます。既存設備の性能を最適化し、近い将来に改良された技術を導入し、時間をかけてクリーンな燃料へ移行することは、いずれも現実的かつ手の届く対策です。
4. 変化を促すインセンティブを与える。
必要とされる変化の規模を考えると、多くの産業分野、自治体全体、さらには個々の家庭においても全面的な変革が求められます。政府は、グリーン補助金などの財政的インセンティブと、汚染物質に連動した罰金などの圧力の両方を用いることで、行動変容を促すことができます。税の払い戻しや、より高い排出基準を満たす車両の低料金化、あるいは排出ゼロ区域（Low Emissions Zones）への進入を、基準を満たす車両のみに限定するといった政策は、より高い排出基準を満たす車両の購入を促すことができます。
5. 野心的でありながら実現可能な期限を設定する。
誰もが、翌朝目覚めたときに青空を見て、清浄で新鮮な空気を吸い込めるような、早急な解決策を望んでいます。しかし、現実はそのようにはいきません。上記のすべての手順には、政府による正式な公約、財政投資、能力構築、そして新技術の導入が必要です。こうした点を踏まえると、大気質の改善と2030年までの温室効果ガス排出削減への貢献は可能ですが、前進の道筋を最適化するための野心的なロードマップと、即時の行動が必要となります。
世界銀行の支援を受けて、中央アジアの各国はよりきれいな空気に向けた第一歩を踏み出し始めています。例えばウズベキスタンでは、中央アジア原産の樹種であるサクサウールの植林を増やすことで、アラル海底における砂塵嵐に関連する大気汚染を低減できることを示す調査を最終段階で進めています。アラル海流域は劣化が進み、現在ではほとんどが塩の砂漠と化しています。同地域は、毎年約1,500万〜7,500万トンの塩と砂塵を運び、大気質や人々の健康に悪影響を及ぼす砂塵嵐の発生源となっています。この調査は、中央アジア全域で私たちが着手しているより大規模な土地再生の取り組みの一環です。
カザフスタンでは、国および地方政府が費用対効果の高い大気質管理策に関するスコーピング調査を実施する取り組みを支援しています。この作業を通じて、大気汚染削減に向けた今後の取り組みを導くデータと情報を収集しています。キルギス共和国では、世界銀行が大気質改善マスタープランの策定を支援しており、ビシュケクの大気質を改善するための対策に優先順位を付ける事前実現可能性調査も含まれています。
これらの取り組みをはじめとする諸施策によって、中央アジアの空を澄んだものにし、市民がより良い生活の質を享受できるよう支援することができます。大気汚染を減らすことで人々の健康を改善し、温室効果ガス排出を削減し、中央アジア全域で数十億ドル規模の経済的成果を達成し、毎年数千人の命を救うことができます。また、私と、アルマトイの市民は、一年中天山山脈の澄んだ景色を眺められるようになることを、非常に喜ばしく思うでしょう。
