現金禁止と市民の計画:インドのデジタル化

A customer waits to deposit 1000 Indian rupee banknotes in a cash deposit machine at bank in Mumbai, India, November 8, 2016. REUTERS/Danish Siddiqui - RTX2SK0T
Last November, Prime minister Narendra Modi announced that Rs500 and Rs1,000 notes were to be demonetized, stripping the value of 86 percent of the country’s circulating cash.Image: REUTERS/Danish Siddiqui
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概要

インドは、全国規模のIDデータベースを導入し、現物通貨をほぼ廃止することで、同国、そして世界の大半がこれまでに経験したことのない、身分証明と貨幣の仕組みにおける最大規模の変革を実現した。これは世界の他の地域にも変革をもたらす可能性がある。

現金禁止とデジタル化計画

昨年11月、インドをキャッシュレスでデジタル化された社会にするための物議を醸す包括計画の一環として、ナレンドラ・モディ首相は500ルピー札と1,000ルピー札を廃止すると発表した。その結果、流通する現金の価値の86%が実質的に失われた。

この措置は計画の最終段階の一つであり、それに先立ち、アーダール生体認証データベースの導入によって基盤が整えられていた。これにより人口の95%に2016年、デジタル身分証明が提供された。アーダールを補完したのが、インド・スタックであり、住所、銀行取引明細、雇用記録、納税申告などの情報を保存・共有できるようにした。これらはすべてアーシャール・システムによって認証された。

インド・スタックの重要な点は、国内の誰もが、融資は行わずに決済や送金を管理できる11行のペイメントバンクのいずれかを利用できるようにしたことだった。現金の廃止によって人々はこの新たなデジタル・インフラを採用せざるを得なくなり、2億7,000万人が銀行口座を開設し、最初の3年間で100億ドルが預け入れられた。これが、世界初のキャッシュレス社会へと発展する可能性のある動きに弾みをつけた。

キャッシュレス化の是非

この決定はインドだけでなく、世界の他の地域にも大きな影響を及ぼす。インドでは、社会で現金による取引が圧倒的に多いため、当初は摩擦が生じるだろう。今年初めに推計されたところでは、国内の取引の78%はいまだに現金で行われていた。

しかし、長期的な利益を考えれば、この措置は正当化されるかもしれない。インドで汚職や「闇マネー」を抑制するとともに、より強固で効果的な税制の導入につながる可能性がある。また、決済を完全に安全なものにし、インド経済に前例のないほどの形式化と現代的な官僚制度をもたらす可能性もある。

インドのデジタル化は、世界にも重大な影響を及ぼす。元GLGグローバル・マクロ・ファンドのマネジャー、ラウル・パルは、「モールドン・エコノミクスへの寄稿で、「これはビットコインを終わらせる存在になるかもしれない。そうでなくとも、ブロックチェーン技術を現実世界でどう活用できるかの枠組みを示す可能性がある」と述べた。

たとえビットコインの終焉を告げるものではないとしても、この措置は、キャッシュレス化を目指す他の国々にとって注目に値する実験となるだろう。例えばスウェーデンでは、流通する紙幣と硬貨が40%減少している。

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