深刻化するエネルギー危機のさなか、パキスタンは、国内でクリーンエネルギーの普及を促進するため、系統連系型太陽光発電、屋上太陽光発電設備、住宅用太陽光パネルの住宅ローンによる融資を承認した。
政府はまた、2014～2015年度予算で輸入太陽光発電設備に課した32.5％の税を撤回し、廃止した。この撤回は、太陽光パネル設置費用の引き下げを目的としている。
太陽光パネルの購入者が発電した電力を国の送電網に売ることを可能にするネットメータリングの承認は、大きな突破口であり、太陽光エネルギーの利用を促し、長期的にはパキスタン政府が電力不足を解消する助けになる可能性があると、公共機関である代替エネルギー開発委員会の最高経営責任者、アスジャド・イムティアズ・アリ氏は述べた。
「この取り組みは、パキスタン全土で太陽光エネルギーの需要拡大に役立つでしょう」と同氏は述べ、「需要の増加によって、太陽光発電設備の価格も十分に下がることを期待しています」と語った。
アリ氏によると、政府が新たに課した太陽光パネル輸入税の引き下げを決めたのは、事業者、国民、メディアから圧力を受けたためだという。
太陽光発電設備が余剰発電容量を売ることを認める決定により、「消費者は屋上太陽光発電システムを設置し、余剰電力を国の送電網に売ることができます」と同氏は述べた。
現在、パキスタンの農村部では1日11時間を超える停電が発生し、都市部でも1日最大8時間の計画停電がある。電力不足は合計で約6,000メガワットに達している。
国家電力規制庁の登録官、サフィール・フセイン氏は、太陽光発電による電力を配電会社に売る意向の消費者は、同庁に登録する必要があると述べた。
「ネットメータリングは高度なシステムであり、申請者は連系に使用する設備の設置に責任を負います」と同氏は述べた。
仕組み
ネットメータリングとは、太陽光発電システムの所有者が国の送電網に供給した電力分の控除を受けられる請求方式である。
太陽光発電を利用する家庭が、太陽光パネルから送電網に供給する量を上回る電力を送電網から使った場合、その超過分について毎月請求される。一方、1か月に使う量より多くの電力を供給すれば、将来の請求額から差し引かれるか、年単位で電力料金が支払われるとフセイン氏は述べた。
「消費者から電力を購入する際に適用される料金は、電力会社が電力について消費者に請求している料金と同じです」と同氏は述べた。
太陽光パネル輸入業者で、Grace Solar Pakistanの最高経営責任者でもあるナウマン・カーン氏は、変更により2015年の太陽光パネル輸入量が3倍になる可能性があると述べた。
同氏によると、パキスタンの民間部門は2013年に350メガワット分の太陽光パネルを輸入したが、政府がパネル輸入に税を課した後、2014年には128メガワットに減少した。
「税の免除やクリーンエネルギーを促進するその他の取り組みは、政府による歓迎すべき措置です」と同氏は述べた。「需要に応えるため、民間部門が2015年に約800メガワット分の太陽光パネルを輸入することを期待しています。」
ネットメータリングは、消費者が年間を通じて途切れない電力供給と電力料金の控除を得る助けとなるだけでなく、政府が電力不足を埋める助けにもなると同氏は述べた。
カーン氏と他の太陽光発電企業2社の経営者は、今後2～3年でラホール、カラチ、ラーワルピンディー、イスラマバードの10万戸に屋上太陽光発電設備を設置する計画で、民間銀行のBank Alfalah Limitedが購入者に融資を提供する。
パネル購入のための融資
パキスタン国立銀行と代替エネルギー開発委員会は最近、住宅ローンを利用した屋上太陽光発電設備の融資を、同行に初めて認めた。
Bank Alfalahのシニアマネジャー、ファリハ・ミル氏は、屋上太陽光発電設備の設置に対する最大500万ルピー（約50,000ドル）の融資を、「Green Market」の名称で2015年第1四半期に開始すると述べた。
「クリーンエネルギーについての認知を高め、顧客に無理のない分割払いで融資を提供することは、私たちの社会的責任です」と同氏は述べた。
ミル氏によると、銀行は自宅を太陽光エネルギーに切り替えたい顧客に融資する。住宅の価値を担保に借り入れられるこのプログラムは、5年間継続するという。
「この融資は、屋上太陽光発電設備を設置する余裕がない人々にとって、特に役立つでしょう」と同氏は述べ、太陽光発電融資の金利も比較的低くなると付け加えた。
イスラマバードの非営利団体Lead Pakistanで気候変動を専門とするカマル・ウズ・ザマン氏は、ネットメータリングと民間部門による太陽光発電設備への融資は、他の多くの先進国や発展途上国でそうであったように、パキスタンの再生可能エネルギー利用に革命をもたらすと予測した。
「パキスタンは、エネルギー危機を克服するだけでなく、太陽光エネルギーを推進することで、炭素排出量を大幅に削減し、国際的な気候変動資金にアクセスできます」と同氏は述べた。
この記事は、 トムソン・ロイター財団との協力により掲載されています。掲載は、世界経済フォーラムが見解を支持することを意味するものではありません。
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著者：アミール・サイードは、イスラマバードを拠点にトムソン・ロイター財団に寄稿するフリーランスライター。
画像：Concentrix Solar製の試作型太陽追尾パネル。2011年2月10日、カリフォルニア大学サンディエゴ校の設置場所でエネルギーを集める。ロイター／マイク・ブレイク。
