オックスファムが提唱する「人間中心の経済」:アフリカの極端な格差解消に役立つ可能性

A gold miner uses a bicycle to transport a sack of sandy soil from a small scale mine in Bugiri, 348 km (216 miles) east of Kampala, Uganda's capital February 5, 2013. REUTERS/Edward Echwalu (UGANDA - Tags: ENVIRONMENT BUSINESS EMPLOYMENT COMMODITIES) - RTR3DE5Z
Seven of the world’s 20 most unequal countries are in Africa.Image: REUTERS/Edward Echwalu
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アフリカでGDPが力強く成長するのは良いことですよね?その恩恵が平等に分配されないのであれば、そうとは言えないと、オックスファムの新たな報告書は論じている。

アフリカはこの10年間、大きな成長を遂げてきた。一時は世界で最も成長の速い経済圏10か国のうち6か国がアフリカ大陸にあった。しかし、その成果は均等に分配されていない。

何百万人もの人々が取り残されており、さらに成長の鈍化によって貧困が一段と拡大するおそれがある。とオックスファムは述べている。最も悲観的な予測では、今後15年間に極度の貧困状態で暮らす人がさらに2億5,000万~3億5,000万人増える可能性がある。

しかし、解決策はある。それが「人間中心の経済」だ。

極端な経済格差

世界で最も格差の大きい20か国のうち7か国がアフリカにあり、格差が最も大きいのはエスワティニで、ナイジェリア、ナミビア、南アフリカが続く。

オックスファムによると、南アフリカでは最富裕層の1%が国内総資産の42%を所有し、億万長者3人の資産は人口の下位50%の資産と同額に上る。

Image: オックスファム

なぜ格差はこれほど大きいのか。報告書によると、植民地主義の影響が今も残り、多くのアフリカ経済の構造上、成長の恩恵が行き渡っていない。

農業への投資不足、大規模なインフォーマル部門、採掘産業への過度な依存が、格差を悪化させてきた。

最も大きな打撃を受けているのは若者と女性で、特に農村部でその傾向が顕著だ。彼らの潜在力を見過ごすことは、アフリカ経済に重大な影響を及ぼしている。ジェンダー格差によるサハラ以南アフリカの損失は、毎年900億ドルを超える。一方、より良い政策と若者への投資は、30年間で毎年最大5,000億ドルの価値を生み出す可能性がある。

アフリカでは若年人口が多く、さらに増加しているため、早急な行動が求められている。

Image: 国際連合

GDPより人々を優先する

この報告書は、植民地主義の遺産と現在の政策を克服できると論じている。

大陸各地の政策立案者や指導者は、「人間中心の経済」というアプローチを採れば、貧困と格差の問題に取り組むことができる。これは、GDPだけで成長を測るのではなく、「アフリカの人々の大多数にとって何が有効か」に焦点を当てることを意味する。

報告書は、指導者や政策立案者に向けて、いくつかの提言を示している。

- 農村部に重点を置き、小規模な農業生産者、特に女性に投資する

- 前向きな価値観と平等を促進するビジネスモデルを支援する

- 課税の公平性を高め、脱税に取り組む

- 教育と医療に投資する

オックスファムは、希望だけでは不十分だと論じている。格差を縮小し、最貧困層が成長の恩恵から取り残されないようにするには、包摂的成長を促す明確な計画と政策が必要だ。

包摂的成長を提唱しているのはオックスファムだけではない。世界経済フォーラムの「包摂的成長と開発に関する報告書2017」は、成長の恩恵をより平等に分かち合うために世界各地で必要な取り組みを明らかにしている。

包摂的な成長と開発は、経済成長と包摂が互いを促進する好循環である。

Image: 世界経済フォーラム

一方、アフリカでは一定の進展も見られる。この指数によると、過去5年間で最も改善した発展途上国の中に、レソト、南アフリカ、シエラレオネが含まれる。

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