製造業は国の経済的成功の基盤です。工業化は多くの先進経済の成長を牽引し、イノベーションを促進して雇用を生み出してきました。農村から工場へと移動した労働者は、台湾、韓国、中国、タイ、シンガポールの経済的奇跡を支え、貧困を減らし、生活水準を引き上げました。世界経済フォーラムによる研究報告書によれば、128か国の所得格差の70%超は、製造品の輸出データだけで説明できるとされています。しかし、過去の成功にもかかわらず、多くの経済を繁栄へと導いてきた従来の工業モデルは、今や挑戦を受けています。
物理、デジタル、生物学の領域を融合させる第4次産業革命は、世界の生産システムを変革しています。モノのインターネット、人工知能、ブロックチェーン、ロボティクス、積層造形などの先端技術は、製造業の未来を変えつつあります。この未来は、急速に登場する技術を活用する個人と社会の能力に大きく左右されます。現在は、急速な変化のスピードに迅速に対応するために必要な資本と技能へのアクセスに優れた先進国に有利な状況です。しかし、新興国には、各セクターやバリューチェーンにおける比較優位を見極め、将来に備えることで、次の発展段階へ一気に飛躍できる独自の機会があります。そのためには、適切な技能、イノベーションの枠組み、制度的パートナーシップ、政策の枠組みに投資することが必要です。
世界第6位の規模を誇り、最も速く成長している大規模経済であるインドには、GDPの17%、国内雇用の15%を生み出す、規模が大きく多様な製造業セクターがあります。インドの製造業は、コスト競争力、若くて大規模な労働力、幅広い産業セクターを支える天然資源、そして英語を話す豊富な科学者、研究者、エンジニアの人材プールといった伝統的な強みの恩恵を受けています。米国競争力評議会とデロイトが作成した「2016年グローバル製造業競争力指数」では、インドは製造業の競争力において40か国中11位にランクされています。同指数は、2020年までにインドが世界で5位になると予測しています。
インド政府とモディ首相は、国の成長戦略における製造業の重要性を理解しています。「スタートアップ・インディア」などの一連の施策や、税制から知的財産権に至る分野での構造改革は、インドの製造業に対する世界的な期待を呼び起こし、投資家の信頼を向上させました。世界銀行の2018年「ビジネスのしやすさ指数」において、インドの順位は30位上昇しました。それに伴い、外国投資も増加しています。しかしながら、1991年にインド政府が経済改革を行って以来、GDPに占める製造業の割合はほぼ横ばいが続いています。これは、製造業がGDPの約30%を占めるようになった中国、タイ、韓国などの国々とは大きく対照的です。
十分なインフラの欠如、世界のサプライチェーンとの不整合、イノベーションの不足、そして法的・官僚的な手続きの遅延が複雑に絡み合い、インドの製造業の成長と活力を阻害してきました。先端製造技術は、インドのコスト競争力を脅かすことで、さらなる複雑さをもたらしています。これらの技術は大幅な生産性向上を実現し、それを活用する国々に新たな競争優位をもたらしています。
世界経済フォーラムは、各国が生産の変化する性質からどのように恩恵を受け、それを形作る位置にあるのかを理解するため、「将来の生産に対する国別の準備状況評価」に関する調査を実施しました。この評価によれば、インドは需要、世界貿易、投資などの生産の推進要因において良好な成績を示しています。インドは、大規模な中間層に支えられた成長する国内市場、国内製品に対する世界的な需要の増加、海外直接投資および新規投資の増加、そして比較的開放的で制限の少ない貿易政策の恩恵を受けています。しかし、この調査によると、インドは変革をもたらす新興技術を活用するために、さらに多くの取り組みを行う余地があります。そのためには、より強固な制度的枠組み、より優れた技術およびイノベーションのエコシステムを構築し、将来の生産システムに備えて労働者への訓練を提供することが必要です。
インドは2015年以来、グローバル・イノベーション・インデックス（GII）のランキングにおいて着実に順位を上げてきました。昨年から5順位上昇し、126か国中57位となり、ICTサービス輸出では1位を獲得しました。インドは、1人当たりGDPに対して顕著なイノベーション能力を示しており、理工系の卒業生の数も多い国です。しかし、2015年に行われたOECDによる調査の結果によれば、インドの研究開発への国内総支出はGDPのわずか0.85%にとどまっています。これは、GDPの2～3%を研究開発に充てている先進国と比べて低い水準です。インド政府による、国内各地でのイノベーション・ラボやインキュベーション・センターの設立といった最近の取り組みは、正しい方向への一歩です。製造業の基盤を近代化するための取り組みは、インドにおいて重要な役割を果たす中小企業にも広げていく必要があります。
インドは長年、低い人件費という競争優位を享受してきました。しかし、技術が高度化する未来においては、コストの裁定取引だけでは成長を保証できなくなります。そのため、インドは世界で最も若い人口を抱えているという、独自の人口動態上の優位性に注力すべきです。2050年までに、インドは世界の生産年齢人口の18%超を占めると見込まれています。2022年までに1億人を超える新たな労働人口が労働市場に参入すると予想されています。これは諸刃の剣です。新たな労働者には訓練が必要であり、技術変化に対応するためには、約3億人に及ぶ既存の労働力にも訓練が必要です。関連技能を育成する政府の取り組み、技術・職業訓練プログラム、産業訓練への革新的なアプローチ、そして官民連携の強化により、インドは独自の人口ボーナスの恩恵を享受できるでしょう。
効果的な契約執行から効率的な司法制度に至るまで、強固な制度的枠組みは、このプロセスにとって極めて重要です。インド政府は、より事業に適した環境の整備において大きな前進を遂げています。しかし、制度的枠組みを強化し、製造業が将来に備えられるよう支援するため、官僚的手続きの簡素化やデジタルプラットフォームのさらなる活用など、さらなる措置を講じる余地があります。
活況を呈する製造業は、インドが世界的な強国として台頭するという夢の実現に貢献し得ます。発達した産業基盤を持つインドは、いくつかの発展段階を飛び越え、包摂的な成長のプロセスを加速させることができます。ただし、第4次産業革命によってもたらされる機会を掴むためには、インドは既存の能力を強化し続けるとともに、新たな能力を開発していく必要があります。すべての利害関係者が協力し、すべての人に利益をもたらす長期的視点を持った革新的で持続可能な生産システムを構築しなければなりません。実際に、インドが経済成長と社会的流動性のバランスを取る健全で持続可能な産業戦略によって急速な混乱に対応するならば、それは世界中の他の開発途上国にとって再現可能なモデルを提供し得るでしょう。
