米国のウィメンズ・マーチから世界的な#MeTooキャンペーンに至るまで、女性の権利という問題は、社会の意識に深く浸透してきました。
しかし、世界規模での女性の権利、特に女性の安全が、いまだに発展の初期段階にあるという事実を覆い隠してはなりません。インドでは毎年、何千人もの女性や少女がジェンダーに基づく暴力の被害に遭っています。国家犯罪記録局の最新統計によると、女性に対する犯罪は過去4年間で34％増加しました。
この数字は、女性や少女に対する犯罪の実数を垣間見せるにすぎません。被害者の大多数は名乗り出て、警察に助けを求めないからです。したがって、数字は女性が名乗り出て犯罪を届け出ようとする意欲の高まりを示す一方で、警察による被害者への対応を改善する必要は依然としてあります。
過去2年間、シェフィールド・ハラム大学のヘレナ・ケネディ国際司法センターはインドで、暴力の被害を受けた女性や少女が司法を利用しやすくするプロジェクトを主導してきました。「Justice for Her」は、デリー、ハリヤーナー、マディヤ・プラデーシュ、パンジャーブという広大で人口密度の高い州で、インド警察と協力して取り組むプロジェクトです。
認識に挑む
プロジェクトの初日から、その目的は明確でした。暴力の被害に遭った女性や少女が、最も弱い立場に置かれる時期に十分な支援を受けられるよう、警察にその保護を最優先してほしいと考えました。また、女性や少女が安全に暮らし、再び被害に遭うことを恐れずに済むようにしたいと考えました。
2016年の発足後、「Justice for Her」はインドの警察官や弁護士向けに、こうした事件により適切かつ効果的に対処し、被害者のために正義を実現する方法を学ぶ研修プログラムを開発しました。この研修では、ロールプレイ、グループ討議、講義、シミュレーション演習、自己省察ワークショップなど、幅広い手法を取り入れました。
目的は、警察が主体性を持ち、女性被害者に適切な支援と保護を提供する力と十分な備えを身につけることでした。警察官、弁護士、NGO、市民社会のメンバーを集め、犯罪被害に遭った女性への対応経験を共有してもらいました。
また、各州を訪問して個々の関係者と面会し、研修プログラムに彼らの意見を反映させるとともに、被害者のニーズや各州固有の事情に即した内容となるよう努めました。
デリー、ハリヤーナー、マディヤ・プラデーシュ、パンジャーブでは、学ぶ意欲にあふれ、熱心に参加する人々に出会いました。一方で、自らの認識や固定観念を見直す必要がある参加者にも出会いました。
正義を照らす灯台
研修プログラムは現在、4州のさまざまな警察学校で働く上級警察教官に対して、また女性に対する犯罪への対応を戦略的に担う人々に対して、順調に実施されています。
ジェンダーに基づく暴力について警察官を訓練する方法を変え、共感、被害者、道徳的原則により重点を置くようになりました。これにより警察の方針の見直しが促され、その多くが今ではジェンダーに基づく暴力への対応を優先しています。また、偏見や差別なく、より効果的に職務を遂行できる力を備えた警察組織の形成にもつながりました。
これらはすべて重要です。インドの市民が、女性被害者や警察が奉仕する地域社会にとって、警察を正義、保護、安全をもたらす存在と見なせれば、刑事司法制度から離脱する被害者は減るでしょう。そうなれば、女性や少女に対する暴力に対処するため政府が最近制定した法律の効果が限られているという課題への対応にもつながります。
インドの警察活動
このプロジェクトの成功を受け、研修は今後、4州で多くの新任警察官のカリキュラムに組み込まれるほか、現場で勤務する既存の警察官にも展開されます。これにより、数万人に上る可能性のある警察官が、正義を求める女性や少女をより適切に支援できるようになります。
プロジェクトの一環として、インドの上級警察官が英国を訪れ、英国の警察官がジェンダーに基づく暴力にどう対処しているかを視察しました。その結果、マディヤ・プラデーシュ州警察は、英国で同様のモデルを見たことを受け、女性のためのワンストップ被害者支援センターを51か所開設することを約束しました。。
これらのセンターでは、暴力の女性被害者に対し、法的助言、医療、DNA検査、カウンセリングなど、必要な支援と重要なサービスを提供します。毎年、何千人もの弱い立場にある女性や少女のニーズに応え、生活を変えるだけでなく、場合によっては命を救うことにもなるでしょう。
「Justice for Her」は、暴力の被害を受けた女性や少女が司法を利用しやすくするための大きな前進です。しかし、さらに多くの取り組みが必要です。蒔かれた種を、今度はインドの他の地域にも広げなければなりません。
