COVID-19は二国間協力に新たな勢いをもたらし、大西洋横断の技術貿易関係を活性化させる機会を生み出しました。
欧州委員会は最近、EU・米国貿易・技術評議会（TTC）を提案しました。
Googleの政府渉外・公共政策担当副社長Karan Bhatiaは、米国がこの申し出に応じるべき理由を解説します。
20年前、各国は技術関連の物品およびサービスの世界貿易を、21世紀の経済への入り口とみなしていました。技術関連の物品およびサービスの貿易障壁を撤廃する国際協定は技術貿易の劇的な拡大を後押しし、各国は将来の最先端技術への外国投資の促進を目指しました。世界中の消費者が新しく低価格の技術を利用できるようになり、何百万もの雇用が創出され、パリからピッツバーグに至るまでの企業が世界中の新たな顧客にリーチできるようになり、数兆ドルの売上を生み出してきました。
時代は変わりました。私たちは皆デジタルツールを使用し、悪用のリスクと責任あるイノベーションの必要性を認識しています。しかし、適切に設計された規制は技術の恩恵を引き出すのに役立つ一方で、各国の政策の急増が技術貿易を妨げています。その障壁には、関税（他の分野も同様に悩まされている）だけでなく、貿易管理、差別的な税制、投資制限、そして外国に本社を置く企業を直接狙った新たなデジタル規制も含まれます。要するに、私たちは、米国と世界全体の進歩と繁栄に貢献してきた、慎重に育てられた世界の貿易システムが侵食されているのを目の当たりにしています。
この貿易ルールの侵食は、米中関係に限ったことではありません。さらに懸念されるのは、かつて世界で最も緊密な関係の一つであった米国と欧州の技術貿易関係が綻びつつあることです。
ワシントンでは近年、「大西洋横断のテクノロジー政策」は、欧州に米国のサプライチェーン施策に従うよう圧力をかけることにほぼ限定されてきました。一方、欧州はデジタル税から市場規制に至るまで、幅広い分野で一方的な施策を進めてきました。大西洋横断の政策協調は、考慮されるとしても、ほぼ後回しにされてきました。
これらの政策動向は米国と欧州の双方の経済を損ない、大西洋横断の貿易と投資に関連する大西洋の両岸の1,600万人の雇用を危うくしています。また、米国とEUが新たな世界的な技術課題に対処し、アジアの新興経済国と連携することを一層困難にしています。
しかし、より良い前進の道があります。パンデミックから脱却し、二国間協力への新たな勢いがある今、大西洋横断の技術貿易関係を活性化させる機会があります。
欧州委員会は最近、EU・米国貿易・技術評議会（TTC）を提案しました。米国はこの招待を受け入れ、さらに発展させるべきです。技術問題に関する迅速な高レベルの貿易対話は、商取引に不可欠なデータフロー、私たち全員が毎日利用するデジタルプラットフォームの規制、現代経済のその他の不可欠な要素といった喫緊の課題について、一方的なアプローチを避けるために極めて重要です。TTCは、人工知能やその他の先端技術などの新興分野での乖離を防ぎ、第三国の技術課題に関する協力を促進することもできます。
もちろん、TTCは成功するように設定される必要があります。貿易交渉に入る際、各当事者は通常、有意義な調整を妨げる可能性のある先制的または一方的な措置を避けます。TTCに参加する際、双方は大西洋横断の技術貿易を害する措置をさらに講じる前に、有意義な協議を行うことを約束すべきです。米国はEUとの協議なしに、新たなプライバシーや技術貿易管理に関する規制を制定すべきではなく、EUはデジタル市場法のような技術施策が欧米の価値観に基づく同盟を反映するよう、二国間協議を進めるべきです。TTCを速やかに設立することは、技術規制という困難な新分野において、一貫性があり無差別なアプローチを推進するのに役立ちます。
調整の必要性がこれまでになく大きく、差し迫っています。調整されたアプローチは、より技術に支えられた経済成長、気候変動などの他の共通課題に取り組むための技術支援型の施策、そして米国のアントニー・ブリンケン国務長官の言葉を借りれば、技術が「あなたのプライバシーを守り、世界をより安全で健全なものにし、民主主義をより強靭にする」ことを確実にするための新たな規範を促進するでしょう。
欧州と米国の歴史的な提携は重大な課題に直面していますが、開放性と接続性という共有された価値観に基づき再構築する機会でもあります。欧州委員会のドンブロフスキス executive副委員長は最近、次のように述べました。「結論は単純です。EUと米国が直面するどのような課題があろうと、世界においてこれ以上に強固な価値観に基づく同盟は存在しません……。したがって、現在の危機が内向きになる誘惑を生んでいるとしても、それは答えではありません。」私たちは全く同感です。
