腐敗したごみの悪臭が、ジンバブエの首都にあるエウフラシア・マングウェさんの家の周りに充満し、庭の隅にある2つのプラスチック製のごみ箱に大量のアオバエが集まっている。
それは、35歳で4人の子どもの母親である彼女がすっかり慣れてしまった不快な状況だ。ハラレの近隣にあるごみ箱は週に1回空にされることになっているが、しばしば最長4週間も放置されたままになる。
そのため、マングウェさんは多くの他の住民と同じことをする。暗くなるまで待ち、それから家の近くの空き地にごみを捨てるのだ。
「ごみの近くで暮らすのはひどいことです。いつも廃棄物の山に囲まれているのに病気にならないのは奇跡です」と彼女は説明した。「ごみ収集は水と同じく基本的な権利です。しかし、ここではそうではありません。」
この国は10年で最悪の経済危機に見舞われており、燃料と資金の不足に悩まされている政府は、都市を清潔に保つのに苦労している。
ハラレでは、住民が毎月排出する3万トンのごみのうち、収集できているのは3分の2にすぎないと、ハラレ市議会（HCC）の報道官マイケル・チデメ氏はトムソン・ロイター財団に語った。
そのため、民間セクターが新しいモバイルベースのソリューションを携えて支援に乗り出している。
地元の廃棄物管理会社Clean City Africaのデジタルサービスは、人気の配車アプリを通じて機能し、家庭や職場と民間のごみ収集会社をつなぐ。
7月に開始された、オンデマンドの「ウーバー型」サービスを利用するには、顧客はVaya Africaアプリを通じてごみ収集を予約し、支払いを行う。とClean City AfricaのCEOであるラブモア・ニャツィネ氏は説明した。
その後、同社の200以上のフランチャイズ加盟店のいずれかが、顧客の玄関先からごみを回収し、市内の埋立地の一つに運ぶ。顧客自身がそれを行ったり、オンラインフォームに記入したりする必要はない。
コレラの発生
HCCのチデメ氏は、市のごみ収集の不足は2018年初頭から続いていると述べた一方、多くの住民は、少なくとも過去5年間は定期的なごみ収集を受けていないと不満を訴えている。
ニャツィネ氏によると、昨年、ハラレの人口密集地域であるグレンビューとブディリロで発生したコレラの流行の際に、この問題がいかに深刻であるかを初めて認識したという。世界保健機関によれば、この流行で少なくとも50人が死亡した。
当局者によると、この流行は下水管の破裂が原因で、市の飲料水が汚染されたことによるものだった。市内に積み上がるごみが保健危機を悪化させていた、とニャツィネ氏は説明した。
同氏は、通信大手Econet Wireless Zimbabweが派遣したチームの一員として、他のボランティアとともに、通りを清掃し、排水溝を掃除し、ごみを回収することで流行を食い止めようとした。
しかし、ある地域の清掃を終えると、市議会には収集したすべてのごみを処理する能力がないことが明らかになった。
「コレラに見舞われた地域だけの問題ではなく、市全体の問題だと認識しました」とニャツィネ氏は語った。
これを受けて、Econetの子会社であるCassava Smartechが、Clean City Africaを設立した。
地方自治体や加盟店と協力し、同社は現在、ハラレとその近郊の50万世帯以上をカバーできるようになったとニャツィネ氏は述べ、年末までにジンバブエの他の都市にもサービスを展開する計画があるとした。
同社が事業を開始して以来、ハラレ全域で50以上の違法な投棄場が閉鎖されたと、同氏は付け加えた。
プレッシャーを和らげる
クランボーン地区の住民であるクダクワシェ・ンクベ氏は、Clean City Africaの取り組みが始まって以来、ごみ収集が目に見えて改善されたと語った。
同氏と近隣住民は他の民間の廃棄物管理会社も利用したが、ハラレの増大するごみ問題に対応するのに十分なトラックを持っているようには見えなかったと、同氏は付け加えた。
「一部の住民は、共有スペースへの投棄などの代替手段を探していました……また、庭でごみを燃やす人もおり、これも環境を汚染しています。」
地方自治体については、ハラレ市議会議員のノーマン・マコンド氏が、民間のごみ収集会社から得られるあらゆる支援を歓迎しており、それによって政府の負担が軽減されていると付け加えた。
「Clean City Africaのような企業が参入してくれて嬉しく思います。短期間で清掃やごみ収集を行う能力があるからです」とマコンド氏は電話インタビューで語った。
「私たちはごみの収集に追いつくことができていませんでした。」
2018年12月に今年度の予算を発表した際、HCCの報道官チデメ氏は記者団に対し、市は水と衛生に費やす額を増やすと述べた。その中には、より多くのごみ収集車への投資も含まれている。
「持続可能ではない」
Clean City Africaは、事業開始後最初の数か月は無料でごみを収集していたが、現在は1回の収集につき最大28.50ジンバブエ・ドル（0.08ドル）を請求している。
しかし、ハラレ住民信託の代表であるプレシャス・シュンバ氏は、同社の取り組みを評価しつつも、そのサービスは「エリート主義的」であり、支払い能力のある人だけに定期的なごみ収集を提供していることを懸念していると述べた。
また、ごみ収集の料金を支払う余裕のない多くの人々は、他に選択肢がないと感じて、民間サービスに加入し、他の生活必需品を犠牲にしていると同氏は付け加えた。
「多くの住民がこのサービスに登録していますが、それは彼らがそれを望んでいるということではありません。ただ必死なのです。」とシュンバ氏はトムソン・ロイター財団に語った。「持続可能ではありません。」
ムバレ地区の住民であるガムチライ・ベータ氏にとって、Clean City Africaが市を清掃することに成功したことは、地方政府が追いつけないことを浮き彫りにしているにすぎない。
同氏によると、解決策は、ハラレ市議会がごみ収集から手を引き、その業務を民間セクターに委ねることだという。
「（市議会）はごみ収集を民営化すべきです」と彼女は語った。
「彼らの『たまにしか来ない』サービスは、市の汚染に大きく寄与しています。」
