マクロン勝利の後、フランスと欧州はどうなるのか?

Emmanuel Macron, head of the political movement En Marche !, or Onwards !, and candidate for the 2017 French presidential election, celebrates on stage at the Parc des Expositions hall in Paris after partial results in the first round of 2017 French presidential election, France, April 23, 2017. REUTERS/Philippe Wojazer TPX IMAGES OF THE DAY - RTS13LIV
Macron must now unite the country after one of the most divisive and polarising elections in recent French history.Image: REUTERS/Philippe Wojazer
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フランス大統領選に中道派の無所属候補として出馬したエマニュエル・マクロンは、圧勝し、極右の国民戦線のマリーヌ・ルペンを破って、次期大統領に就任する。

フランスと欧州連合にとって重要なこの選挙でのマクロンの決定的な勝利は、いわゆるフランスの「共和主義戦線」が今も機能していることを示した。2週間前の大統領選第1回投票で他候補を支持した中道左派・中道右派の有権者数百万人が決選投票でマクロンに結集し、極右がフランスで権力を握るのを、1940年代以来初めてとなる事態を防いだ。

今回の選挙は、フランス政界におけるマクロンの目覚ましくも異例な台頭の頂点となった。フランソワ・オランド大統領が彼を経済相に任命した3年前には、まだ比較的無名だった。そして昨年、大統領選への出馬を表明した際も、有力専門家の多くは当選の可能性をほとんど見ていなかった。

マクロンには輝かしい経歴があるものの、選挙で選ばれる公職に就いたことはない。また、自らを既成政治の外にいる候補と称し、フランスの主要政党のいずれにも属さずに選挙戦を戦った。

現在39歳のマクロンは、ルイ=ナポレオン・ボナパルト(1808~1873)以来、最年少のフランス国家元首となる。彼はフランス第二共和政の大統領を1848年から1851年まで務めた。

投票結果

マクロンは得票率65%を獲得し、特に強さを見せたのはフランスの大都市、パリ、リヨン、マルセイユ、トゥールーズ、ナントだった。

パリ中心部のルーブル美術館前でマクロンの勝利を祝う人々。エリック・ガイヤール/ロイター

決選投票を前にマクロンが優勢とみられていたが、一部の専門家は投票率が低ければ、多くの予想より接戦になる可能性があると警告していた。先週水曜日に行われた候補者2人のテレビ討論では、ルペンの出来が悪かったとの見方が広がった。その後、フランスの世論調査会社イプソスは、マクロンの優勢が26ポイントに広がり、63%対37%になったと報じた。

マクロンの圧倒的な勝利は、先週金曜日に流出した選挙運動の文書や電子メールが、選挙結果にほとんど影響しなかったことも示した。金曜日の午前0時に選挙運動禁止期間が始まる直前、マクロン陣営は「大規模かつ組織的な」ハッキング攻撃の被害に遭ったと発表した。

陣営が発表した声明によると、ハッキングは疑念や誤情報を広め、「フランス大統領選を不安定化させようとする試み」だった。

確かな証拠はまだないが、フランス当局は、ハッカーがロシアの情報機関とつながり、昨年、米国の民主党全国委員会のコンピューターシステムを攻撃したのと同じ集団だと疑っている。

Image: Statista

統治能力

近年のフランス史上、最も分断と対立を深めた選挙の一つを経て、マクロンは今、国をまとめなければならない。支持者に向けた演説で、彼はルペン支持者の多くが表明した不安や疑念を理解していると述べた。

今後は改革計画も実行に移さなければならない。しかし、それが可能かどうかは、6月に行われる国民議会選挙の結果にかかっている。国民議会はフランスの下院であり、より大きな権限を持つ立法機関である。

マクロンが既成政治の外にいることは、選挙で不利に働く可能性がある。フランスの議会選挙では、伝統的に中道左派と中道右派の政党が優勢だった。

マクロンが「アン・マルシュ!」運動を立ち上げたのはわずか1年前であるため、現在、同党は議席を一つも持っていない。全国で候補者を擁立しているが、その多くは若く経験も浅い。議会で過半数を得るために必要な289議席を同党が獲得する可能性は、依然として低い。

フランスでは、政府の長である首相は議会の多数派を反映しなければならず、大統領とは異なる政党から選ばれることもある。フランスではこれを「コアビタシオン(保革共存)」と呼び、1958年以来、わずか3回しか起きていない。

そうなれば、マクロンが改革を提案し、実行するのは難しくなる。オランド大統領は議会で過半数を得ていたが、それでも公約を実現できず、支持率は過去最低水準に落ち込んだ。

現時点では、世論調査でマクロンの運動が6月の議会選挙で最有力とされている。「アン・マルシュ!」は249~286議席を獲得すると予測されている。中道派と保守派は200~212議席、社会党は28~43議席、ルペンの国民戦線は15~25議席を獲得すると予想される。

より広い意味合い

マクロンの勝利は欧州連合にとって明確な勝利である。ルペンは、離脱を公約していた対象にはユーロ圏と、欧州の国境検査なしで移動できるシェンゲン圏が含まれ、フランスのEU加盟を問う国民投票の実施も掲げていた。マクロンは経済・政治統合という欧州プロジェクトを強く支持し、統一された欧州の中でフランスはより強くなると繰り返し述べてきた。

マクロンの勝利で欧州は危機を免れたかもしれないが、反体制のポピュリズムは依然としてEUに深刻な脅威をもたらしている。今回、国民戦線は大統領選で過去最高の得票を記録した。

15年前、マリーヌ・ルペンの父親は大敗した。ジャック・シラクとの決選投票で得た票は18%にとどまった。ルペンの娘は5月7日、その得票率をほぼ倍にした。

2012年、国民戦線の創設者ジャン=マリー・ルペンと娘のマリーヌ。当時、父親は大統領選で敗れた。ジャン=ピエール・アメ/ロイター

マクロンが政治課題を実現できなければ、とりわけフランスの低迷する経済成長を押し上げ、失業率を下げられなければ、有権者は次の大統領選で極右または極左の候補に投票するかもしれない。今年の選挙の第1回投票では、そうした候補者が得票のほぼ50%を獲得した。

今回の選挙は、深く分断され、対立するフランスの姿を浮き彫りにした。マクロンの勝利は、国際協調を重視し、外に開かれ、EUを支持し、自由市場志向の国を示した。一方、ルペンの台頭は、別のフランスを明らかにした。そこではナショナリズムと保護主義が強く、反EUの立場が広がり、外国人への不信感が根強い。

こうした亀裂は、今日の西側諸国の民主主義にも見られる。昨年、この動きがドナルド・トランプを米大統領選での勝利に押し上げ、英国の有権者をEU離脱の選択へと促した。

マクロンの信任の基盤は不確かだ。第2回投票で彼に投票した人の多くは、支持するからではなく、ルペンを敗北させるためだった。国民戦線の「悪魔化を解く」試みにもかかわらず、多くのフランス人は今も同党を外国人排斥主義であり、民主主義への脅威だと見ている。

マクロンは5月7日の日曜日、個人的にも政治的にも驚くべき勝利を収めた。しかし、本当の仕事はこれから始まる。強く結束した欧州を信じるすべての人は、彼の成功を願うべきだ。

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