このロイターの記事は、世界経済フォーラムの発言を加えるために編集されたものです。
アフリカ大陸自由貿易圏(AfCFTA)は2021年の元日に発足しました。
この圏は、3兆4000億ドル規模の経済圏に13億人を結び、大陸全域での自由貿易を実現することを目指しています。
しかし、道路・鉄道網の未整備、政情不安、過剰な国境手続きなどの課題は、一夜にして解消されるものではありません。
新型コロナウイルスの世界的流行により数か月にわたる遅延が生じた後、アフリカ諸国は新たな大陸全域の自由貿易圏の下で、正式に貿易を開始しました。
しかし専門家は、1月1日の発足は主に象徴的なものにすぎず、協定の全面的な実施には数年を要すると見ています。
アフリカ大陸自由貿易圏(AfCFTA)は、世界貿易機関(WTO)の設立以降で最大の自由貿易圏となる、3兆4000億ドル規模の経済圏に13億人を結集することを目指しています。
支持者によれば、この圏はアフリカ域内の近隣諸国間の貿易を促進する一方、大陸が独自の価値連鎖を構築することを可能にするとされています。世界銀行は、2035年までに数千万人が貧困から脱却できる可能性があると試算しています。
「団結と目的意識、そして自立への志を持った新しいアフリカが台頭しつつある」と、ガーナのナナ・アクフォ・アド大統領はオンラインでの発足式典で述べました。
しかし、至るところに見られる煩雑な手続きや脆弱なインフラから、加盟国の一部に根付いた保護主義に至るまで、この経済圏が全面的な潜在力を発揮するには、障害を克服しなければなりません。
「アフリカ大陸自由貿易圏は、パンデミックからの地域経済の回復の枠組みとなり得る。アフリカ大陸自由貿易圏を実施することは、長期的な成長を高め、貧困を削減し、経済的包摂を広げるために必要な改革を推進する一助となるだろう。」
チド・ムニャティ、世界経済フォーラム アフリカ地域代行責任者
AfCFTAに基づく貿易は7月1日に開始される予定でしたが、COVID-19により対面での交渉が不可能になったため延期されました。
しかし、このパンデミックは同時にプロセスに一層の推進力をもたらした、とAfCFTA事務局のワムケレ・メネ事務局長は述べています。
「COVID-19は、アフリカが一次産品の輸出に過度に依存し、世界のサプライチェーンに過度に依存していることを示した」と彼は述べました。「世界のサプライチェーンが混乱すると、アフリカが苦しむことになる」。
エリトリアを除くすべてのアフリカ諸国がAfCFTAの枠組み協定に署名し、34か国が批准しています。しかし、元リベリア閣僚で現在は米国の政策研究機関センター・フォー・グローバル・デベロップメントの上級フェローを務めるW・ギュード・ムーア氏などの専門家は、本当の取り組みは今から始まると指摘しています。
「24か月以内にすべてを整えることができれば、驚きだ」と、彼はロイターに語りました。「長期的な成功のためには、欧州がどれほどの時間を要したかを検討する必要があると思う。これは数十年に及ぶプロセスだ。」
「どこかから始めなければならない」
アフリカの道路・鉄道網の未整備、政情不安、過剰な国境手続き、小規模な汚職といった歴史的な課題は、一夜にして解消されるものではありません。
また、原産地規則を定めた協定の附属書は、まだ完成していません。原産地規則は、どの製品に関税や税金を課すことができるかを判断するうえで不可欠な措置です。
一方、54の加盟国のうち41か国が関税削減スケジュールを提出しています。
加盟国は、関税品目の90%を段階的に撤廃しなければなりません。撤廃期間は、先進国では5年以内、後発国では10年以内です。さらに、センシティブと見なされる7%の品目については猶予が認められ、3%は除外リストに掲載することが認められます。
これらのスケジュールを確定し、企業に周知することを迅速に行う必要がある、と国境を越えた貿易の円滑化を推進する団体であるボーダーレス・アライアンスのジアド・ハモイ氏は述べました。
しかし、協定の実施に向けた取り組みは、各国の国内利益団体からの抵抗にも直面する可能性が高いと思われます。より競争力のある近隣諸国に後れを取ることへの懸念から、西アフリカの大国ナイジェリアを含む一部の国は、当初、汎アフリカ的な取り組みに懐疑的でした。
それでも、この圏の推進者たちは、実施に向けた初期段階の取り組みによって、加盟国がアフリカ域内貿易を速やかに拡大できるようになると確信しています。
「経済統合は出来事ではなく、プロセスである」と、AfCFTA事務局のシルバー・オジャコル幕僚長は述べました。「どこかから始めなければならない。」
