ギグワーカー向けにポータブル給付制度を導入することで、アフリカ各国政府とデジタルプラットフォームは、アフリカ大陸の将来の成長を後押しできます。そうしなければ、これらのプラットフォームは優秀な人材を失い、各国は潜在的な税収を逃し、アフリカはデジタル革命の恩恵を十分に享受できなくなるでしょう。
アフリカにおけるデジタルプラットフォームの成長は、不安定になりがちなインフォーマル就労と正規雇用との間の現在のギャップを埋める新たな機会をもたらしうるものです。フリーランスワーカーとともに仕事から仕事へと移動するポータブル給付制度は、こうした移行を促進しうるものです。
すでにアフリカでは約300の稼働中のデジタルプラットフォームがあり、これらが約500万人の労働者を雇用しています。その中には、Jumiaも含まれます。同社はナイジェリアで設立され、現在はアフリカ大陸の14か国で事業を展開しています。
こうしたプラットフォームの台頭により、伝統的な雇用契約の終焉とアフリカに広く存在するインフォーマル就労の持続をめぐる議論が一層活発化しています。この変化により、賃金の低下と質の低い仕事のリスクが高まっています。また、病気休暇、医療保険、労災補償、雇用主が拠出する退職貯蓄制度などの重要な給付へのアクセスも制限されています。
インフォーマルな仕事は時に十分な収入をもたらすものの、多くの場合、労働者を低い生産性、さらには貧困の循環に閉じ込めてしまいます。世界の大半の地域では、政府の政策が増え続けるフリーランスやギグワーカーを支援・保護できておらず、彼らは規制のグレーゾーンを渡り歩くことを余儀なくされています。
さらに、インフォーマル就労は政府から多額の税収を奪っています。国際労働機関（ILO）によると、アフリカの労働者の85%はインフォーマルに雇用されており、そのため所得を申告せず、事業登録も行っていません。この潜在的な税収の損失は、各国が教育、医療、基礎インフラに投資する能力に影響を与えており、これらはいずれも労働力の生産性向上と広範な経済成長の持続にとって不可欠なものです。
ギグワーカーは、報酬と給付に関する時代遅れのモデルを見直すよう雇用主に対する圧力を強めています。例えばUberは最近、最低賃金や有給休暇手当といった基本的な給付へのアクセスを求めたドライバーによって英国で提起された一連の訴訟で敗訴しました。労働者をなだめるため、プラットフォームは契約労働者向けの追加的なインセンティブを試行しています。例えば、米国で配車サービス企業Lyftのドライバーは、医師を受診する際に割引が受けられるバウチャーを受け取ります。一方、TaskRabbitの労働者には、最大100万ドルの賠償責任保険が提供されています。しかし、こうした特典は、企業が従来フルタイム従業員に提供してきた医療や退職給付とは依然として大きくかけ離れたものです。
そのため、多くの専門家や政策立案者が、ポータブル給付制度の実現可能性を検討しつつあります。これは特定の職務や企業に紐づかない制度です。雇用主は、労働者との契約形態にかかわらず、発注するすべての業務について一定割合を普遍的な給付の原資として拠出することになります。例えば、あるフリーランスの労働者がUberで1時間運転し、Roverで別の1時間犬の散歩をした場合、各プラットフォームが彼または彼女の給付に同額を拠出することになります。これにより、独立した労働者は給付を積み立て、管理できるようになり、やがてフルタイムの契約社員が持つようなセーフティネットを得られるようになるでしょう。
デジタル商取引によって、2030年までに少なくとも8,000万人の若いアフリカ人が恩恵を受けると見込まれる中、ギグワーカーの機会も増えるでしょう。また、医療保険から年金に至る一連の重要な給付へのアクセスが、事業登録と納税を条件とするものになれば、労働者には仕事を正規化する強い動機が生まれるでしょう。
デジタル化により、正規部門は労働者に対する各種の給付と雇用主の責任を幅広く提供できるようになる可能性があります。アフリカの労働市場規制当局や税務当局は、この連続体に沿った進展を認識し、奨励する上で重要な役割を果たすことができます。これは、労働者が最も重視する給付を把握したうえで、デジタルプラットフォームにそれらの提供を促す効果的な政策を設計することを意味します。さらに、そうした政策は、人々が自分に合った制度を選べるよう、給付がプラットフォームではなく労働者に紐づき、かつ持ち運び可能であることを確保すべきです。
デジタルプラットフォームはまた、潜在的な従業員に提供する内容にポータブル給付制度を含めることも検討すべきです。例えば、これらの特典の財源として収益の一部を確保するといった方法があります。プラットフォームが成長し、労働力の獲得を競い合うなかで、こうした給付は採用における重要性を増していく可能性があります。そして、デジタル企業がこの問題で主導権を握らなければ、後に政府から事業の転換を強制されるリスクに直面することになりますが、その場合の対応はおそらくはるかに困難になるでしょう。
ギグワーカー向けにポータブル給付制度を導入することで、アフリカ各国政府とデジタルプラットフォームは、アフリカ大陸の将来の成長を後押しできます。そうしなければ、これらのプラットフォームは優秀な人材を失い、各国は潜在的な税収を逃し、アフリカはデジタル革命の恩恵を十分に享受できなくなるでしょう。
