アフリカは大きな潜在力を持つ大陸であり、世界で最も若い人口を擁している。
しかし、その潜在力を実現し、成功した国家の集団となるためには、まず必要な基盤を整えなければならない。エチオピアのアビイ・アハメド首相が寄稿。
統合されたアフリカの政策と有利な貿易が、その経済発展を後押しするだろう。
アフリカは、大陸の問題に自ら責任を持たなければならない。私たちには成功に必要な要素がすべて揃っている。その第一は増加する人口であり、教育を受けた若者の大規模で増え続ける層もそこに含まれる。また、有利な貿易・投資環境もある。そして今、アフリカに平和と繁栄の時代をもたらす決意のもと、独立し統一されたアフリカの外交政策の下で共通の利益を形成し、明確に打ち出し、主張し、守るための成熟した制度的基盤を私たちは持っている。
保護主義的で近隣窮乏化的な政策が世界的に広がる中、アフリカはアフリカ大陸自由貿易圏という形で単一の共通市場を実現しようとしている。この協定は大陸全体の経済成長に新たな基盤をもたらすだろう。世界銀行は最近、予測している。それによると、アフリカ大陸自由貿易圏によってアフリカの所得は2035年までに4,500億ドル押し上げられ、3,000万人が極度の貧困から脱け出せるという。さらに、域内経済の統合が深まれば、必然的にすべての国が近隣諸国の安全保障の利害関係者となり、それによって大陸全体の平和という大きな目標が前進するだろう。
アフリカは統合を進めるなかで、他の大国の影響を受けず、自らの開発課題と外交政策の優先事項を自由かつ独立して設定するようになっている。これは、世界の大国の地政学的な駒としてアフリカが歴史的に担ってきた役割からの明確な決別を意味する。
しかし、危険は依然として残っており、とりわけアフリカの角は深刻だ。歴史的に不安定な地域であるこの地は、突如として世界的な戦略的影響力争いの震源地となった。強力な対立国が、互いに近すぎて安心できないほどの距離に軍事基地を築いている。多くの国がこの地域の港湾に投資し、中には水や耕作可能な土地を求めて内陸部まで進出し、海外で食料を生産している国もある。
この地域への関心の高まりは、紅海とアデン湾をつなぐ架け橋であり、より広いアフリカ市場への重要な入り口でもあるという地理的優位性に一部起因している。このまま放置すれば、我々の裏庭で繰り広げられるこの不健全な対立と競争は、結局のところ、我々全員を再び兄弟殺しの代理戦争に引きずり込む可能性が高い。外部勢力への対立する構想や敵対的な忠誠心は、脆弱な国家や権力の空白を生み出し、我々を他者が容易に利用する存在にしてしまう危険がある。
アフリカが強固な地政学的勢力となれるかは、自らの域内結束と経済統合にかかっている。域内貿易をますます拡大するアフリカは、生産者が規模の経済の恩恵を受けられるほど大きな域内市場を生み出すだろう。付加価値活動に投資することで、これらの企業は、大陸が単なる原材料の供給地や、他国の商品・サービスの市場であり続けることのないよう後押しできる。
統合されたアフリカは、外部からの干渉、選択的制裁、そして相互の信頼を損ね国家安全保障を脅かす信頼できない取引的外交から、自国の政策と優先事項を守る上でも、より有利な立場に立つだろう。この野心を実現できるかは、真に独立した対外政策を定め、実行しようとする我々の決意にかかっている。また、アフリカが国際社会で自らの利益を示すためには、まず自らの足元を固めなければならない。
健全な外交政策は常に国内から始まるものであり、大陸における公正で永続的な平和と繁栄の条件は、密接に結びついている。重要な問いは、統合されたアフリカの対外政策がどのような中核的理念を体現しうるかである。
幸いにも、アフリカ連合（AU）はすでにその多くを明示している。とりわけ、我々は変わらず、汎アフリカ的ビジョンに忠実であらねばならない。すなわち、「統合され、繁栄し、平和なアフリカであり、自国民によって推進され、国際舞台でダイナミックな力を代表するアフリカ」というビジョンである。
AUのアジェンダ2063に込められた我々の崇高な志は、野心的であるが長らく先送りされてきたものであり、挑戦的であるが実現可能であり、遠いようでいて手の届くところにある。繁栄し、包摂的で統合されたアフリカ以外に選択肢はない。大陸において銃声が止み、良い統治が実現しなければ、前進することはできない。我々は、豊かな文化的アイデンティティと共通の遺産を育み、教え、理論化しなければならない。最後に、アフリカは、その規模と世界経済・社会への貢献にふさわしい国際的なリーダーシップと影響力を発揮しなければならない。これら全てと、さらに多くのことは明白であり、緊急であり、不可避である。
大陸としての我々の闘いは、実行の闘いである。2017年のカガメ報告書がAU改革について強調したように、我々は自らの決定を履行してこなかった歴史があり、そのことが市民に我々の決意への疑念を抱かせている。
ここが我々が注力すべき点である。大陸の諸機関を強化することは、すべてのアフリカ諸国の利益にかなう。我々は、国内で生まれアフリカが所有する紛争管理の仕組みを強化し、非アフリカ系の関係者の介入なしに、意見の相違を迅速かつ友好的に、そして公平に解決する必要がある。
同様に、新たな国際関係を構築する我々の努力は、敵意を排したものであるべきであり、単一のアフリカの同胞愛と平和で繁栄した未来というビジョンに導かれるべきである。近隣諸国の不利益となるような狭量な自己利益に誘惑されてはならない。他国との独立した交渉において、短期的な利益のために中核的な信念を取引材料にしてはならず、アフリカにとって重要な事項はすべて常に十分に考慮しなければならない。
最後に、アフリカは主要な世界的課題について、勇気をもって、率直かつ誠実に声を上げ、何が正しく何が間違っているかを明確に言わなければならない。我々の理想を否定したり、どこであれ貧しい人々や抑圧された人々の権利を擁護する権利を犠牲にしてはならない。我々の生き方を示す行動、そして我々の行動を導く姿勢は、一点の曇りもなく明確でなければならない。
ここでは、他の地域よりもアフリカにとって状況が不利であることは承知している。一貫性があり、独立し、大陸として統合された対外政策を策定し実行しようとするアフリカの決意ほど、アフリカの敵対者を恐れさせるものはない。
しかし、世界はもはや、重要な地球規模の課題において独立し統一されたアフリカの声なしに済ませることはできない。アフリカの人々は、分断され、征服され、奴隷化され、略奪され、差別され、人間性を奪われることがどういうことかを知っている。強く団結したアフリカは、性別、肌の色、信条にかかわらず、すべての人々のための理性、正義、平等、尊厳を力強く擁護する存在となるだろう。このようなビジョンはアフリカの人々にとって正しく、世界にとって必要なものである。
