命を救う医薬品や、パスポート、運転免許証などの公的書類について賄賂を支払わなければならないことは、多くの人にとって考えられないことのように思えるかもしれない。
しかし、アフリカ大陸における汚職に関する新たな調査の結果によると、これがアフリカ市民の4分の1以上にとっての現実となっている。
透明性国際の世界汚職バロメーター－アフリカ2019は、調査対象となった35か国の市民4万7,000人のうち半数以上が、自国の汚職が深刻化しており、政府がこの問題に十分に取り組んでいないと考えていることを明らかにした。
調査に回答した人の4人に1人以上が、前年に医療や教育などの公共サービスを受けるために賄賂を支払っていた。
報告書は次のように述べている。「汚職はアフリカの経済、政治、社会の発展を妨げている……さらに、個人、家族、地域社会の幸福にも影響を及ぼしている。」
賄賂は誰に影響を与えているのか？
調査対象国の中で、コンゴ民主共和国の人々が最も大きな影響を受けており、公共サービスの利用者の80%が過去12か月に賄賂を支払ったと答え、85%が同国の汚職が悪化していると考えている。
モーリシャスは、大陸内で賄賂の発生率が最も低い国の一つであることが分かった。調査対象者のうち、前年に賄賂を支払ったと答えた人はわずか5%だった。モーリシャス国民は汚職対策が講じられることに比較的楽観的で、55%がそれが実現すると考えている。
調査対象国の中で、最も貧しい人々が汚職の最大の被害を受けており、賄賂の負担によって、家族が医薬品、食料、水などの必需品に充てられる資金が減っている。
18歳から34歳までの若者は、55歳以上の人々よりも賄賂を支払う可能性が高いことも分かった。
また、ケニア、マラウイ、ナイジェリア、ウガンダなどの一部の国では、3分の2の人々が汚職について声を上げると報復を受けることを恐れており、そのため汚職は報告されないままになっている。
最も汚職が深刻なのはどこか？
回答者のほぼ半数が、警察官の「大半またはすべての人」が汚職に関与していると考えており、次いで政府職員や国会議員が、最も信頼されていない公人として挙げられた。
一方、宗教指導者が汚職に関与していると考えている人はわずか16%だった。
警察はまた、大陸全体で最も高い賄賂の発生率を記録しており、前年に警察と関わったことがある人の28%が賄賂を支払っていた。
電気や水道を含む公益事業者を利用した人のほぼ4分の1（23%）が職員に賄賂を支払っており、5分の1がパスポートなどの身分証明書を受け取るために賄賂を支払っていた。
学校、公立診療所、保健センターも、人々が賄賂を支払ったサービスとして挙げられている。
世界的な問題
ただし、汚職はアフリカに特有の問題ではない。
透明性国際の「腐敗認識指数（CPI）2018」は、専門家や実業家による公共部門の汚職の認識度に基づき、180の国と地域をランク付けしたもので、国の3分の2が50点未満のスコアにとどまり、平均スコアはわずか43点であることが分かった。0点は極めて汚職が深刻であることを意味し、100点の満点は、その国が「非常にクリーン」であることを意味する。
欧州では、ハンガリーとトルコのCPI評価が過去6年間で低下しており、指数報告書は次のように指摘している。「これらの評価は、法の支配および民主的制度の悪化と、これらの国々における市民社会および独立系メディアの活動空間の急速な縮小を反映している。」
世界経済フォーラムの「2018年報告書」では、『信頼と誠実さの未来』において、世界経済フォーラムの業種横断的な協働イニシアチブである「汚職対策パートナーシップ（Partnering Against Corruption Initiative）」は、違法な資金フローによって発展途上国が年間1兆2,600億ドルの損失を被っていると指摘している。
違法な資金フローは先進国経済にも大きな影響を及ぼしており、EUは汚職によって年間1,590億ドルを超える損失を被っていると推定されている。
世界的な解決策
しかし、前向きな変化への希望はある。透明性国際のアフリカ調査では、人々の半数以上（53%）が、汚職との闘いにおいて自分たちが変化をもたらせると楽観的に考えている。
同NGOはまた、アフリカ各国政府が汚職対策として「全体的・体系的なアプローチ」を取るための提言を、以下の図表に示した形で発表している。
一方、世界中の企業リーダーには、国際的な汚職防止およびマネーロンダリング防止基準を導入するよう求められており、政府への提言には、非公開企業や信託の実質的所有者に関する情報を含む公的登録簿の設置や、国際的な贈賄禁止法の執行が含まれている。
汚職対策パートナーシップのような協働の取り組みは、世界的な汚職との戦いに貢献し、いつの日か世界が汚職を完全に克服できる日が来るかもしれない。
