新型コロナウイルス感染症により、アフリカの食料不安は大幅に深刻化する見通しだ。
ロックダウン措置によって国内のサプライチェーンが寸断され、食料生産が止まっている。
東アフリカでは大規模なバッタの群れが作物にも甚大な被害を与え、大陸は域外から調達する食料への依存を強めている。
大陸は域外から調達する食料への依存を強めているが、各国が輸出を減らしているため、アフリカは必要な物資を輸入できなくなっている。
ナイジェリアの食料供給地、ベヌエ州では、マーシー・イアラセが稼働していない精米所の前に座っている。全国的に需要は高いが、新型コロナウイルス感染症によるロックダウンの中、彼女のもとには行き場のない籾米が山積みになっている。
「買い付け業者が来ないので、精米できません」とイアラセは語った。彼女はマクルディ市の市場の露店に、ほかの精米業者数十人とともに座り、卸売業者のことを話していた。
食料を運ぶトラックの運転手はロックダウン規制の対象外となるはずだが、自身の安全を案じたり、過剰に取り締まる警察に罰金を科されたり逮捕されたりすることを恐れたりしている人も多い。
アフリカで最も人口の多い国、ナイジェリアの状況は、サハラ以南のアフリカ全域に広がっている。
トラック物流企業Kobo360によると、ナイジェリア、ケニア、トーゴ、ガーナ、ウガンダで保有車両の30%が稼働していなかった。その結果、トラックが来るのを待つ間に、畑や集荷所で作物が腐っていると複数の農家が話した。精米業者も、精米した米を買い手に届けられない。
「何を動かせるのか……何が必要不可欠な輸送なのか、明確になっていません」と、Kobo360の共同創業者イフェ・オイェデレは語り、トラック運行会社の経営者たちが不安を感じていると付け加えた。「外に出て、運転手を道路に出すことを怖がっているのです。」
国連と世界銀行によると、新型コロナウイルスの感染拡大による混乱のため、この地域では必要な食料を得られなくなる危険にさらされている人が数百万人いる。
国内の作物や生産能力が無駄になる一方、この地域が頼る輸入も途絶えている。インド、ベトナム、カンボジアなど主要供給国が、パンデミックに対処するため自国の食料を確保しようと、コメの輸出を減らす、あるいは禁止しているためだ。
一方、3月末にウイルスの拡大を抑えるため3州でロックダウンが発表されて以降、食料不足で主食の価格が高騰し、一部の人々には手が届かなくなっている。
世界銀行は、世界最大のコメ輸入地域であるサハラ以南のアフリカが、保健危機から一気に食料安全保障の危機へと向かうおそれがあると警告している。
さらに国連によると、新型コロナウイルスの感染拡大による混乱で、栄養価の高い食料を安定して入手できない人の数は、世界全体で倍増し、2億6,500万人に達する可能性がある。
「ナイジェリアだけでなく、世界各国で食料不安という差し迫った問題があることに疑いの余地はありません」と、ナイジェリアのムハンマド・サボ・ナノノ農業相はロイターに語った。
戦略備蓄
ナノノ氏によると、ナイジェリア政府が管理する戦略備蓄には、少なくとも3万8,000トンの穀物がある。さらに10万トンを追加して補充する方針だ。
しかし、この地域の在庫は消費量に対して世界でも最低水準の一つであり、輸出規制によりコメ不足は「非常に早く起こり得る」と、国連国際農業開発基金（IFAD）の西・中央アフリカ担当主任地域エコノミスト、ジョン・ハーリー氏は述べた。
ナイジェリアは近年、国内のコメ生産を大幅に増やしてきた。しかし、米国農務省（USDA）の統計によれば、消費量の少なくとも3分の1は依然として輸入に頼っている。サハラ以南のアフリカ全体では、コメ消費量のおよそ40%を輸入に依存している。
このため、これらの国々は特に大きなリスクにさらされている。
世界最大のコメ輸出国であるインドは、今月初め、新たな輸出契約を一時停止した。一方、パキスタン、ベトナム、カンボジアではロックダウンとサプライチェーンの混乱により、輸出可能量が限られている。
世界の生産量のうち国際取引されるのはわずか9%のため、輸出制限は直ちに価格に影響したと、USDAは述べた。
「農村部の貧困層や発展途上国の人々に打撃を与えるような政策措置を取らないようにしなければなりません」と、ハーリー氏は述べた。
SBMインテリジェンスによると、3月第3週から4月初めにかけて、アブジャとラゴスでは輸入米1袋の価格が7.5%を超えて上昇し、国産米も1袋あたり約6～8%値上がりした。
バッタの襲来
ケニアでは、買いだめと低所得世帯にコメを配布する政府の取り組みにより、備蓄がすでに底をついている。
輸入が回復しなければ、東アフリカだけで月末までに少なくとも5万～6万トンが不足する可能性があると、同地域最大級のコメ輸入業者の一つであるケニア拠点のサンライス社のマネージングディレクター、ミタル・シャー氏は述べた。
「サプライチェーン全体が混乱しています」とシャー氏は語った。「今後数週間で、東アフリカは深刻な不足に見舞われるでしょう。」
ケニアへの輸入貨物の船荷証券を取得するまでの期間も、3～4日から3～4週間に延びている。ナイジェリアでは、輸入品の通関にかかる期間が数週間から数カ月に延びた。
セネガルの商業業界団体UNACOISの事務局長、ウスマン・シ・ンディアイ氏によると、国際的な供給の混乱でセネガルのコメ輸入は約30%減少した。同氏は、国内の備蓄で2カ月分を賄えると見積もった。
今年、東アフリカではバッタの大発生によって作物が壊滅的な被害を受けたため、ナイジェリアなど東アフリカ以外の国でコメを生産することも、これまで以上に重要になっている。
寸断されたサプライチェーン
国内の移動制限や輸入の遅れも農家の妨げとなっており、政府が行動を起こさなければ生産が減少すると警告する農家もいる。
農業分野の物流と資金調達を支援するナイジェリア企業、AFEX Commodities Exchange Limitedの調査によると、同国の肥料在庫は現在、通常水準を20%下回っている。通常は約3,000万ヘクタールが耕作されるが、種子などの農業資材は100万ヘクタール分しかないことも、調査で明らかになった。
ロックダウンにより銀行の農場視察が妨げられ、融資が危うくなっているほか、多くの場合レンタルするトラクターを実際に畑まで運ぶことも難しくなっていると、別の農家たちは話す。通常、コメの作付けは5月に始まる。
「業界で話をする人のほとんどが心配しています」と、農家の協同組織アリュービアル・アグリカルチャーのマネージングディレクター、ディミアリ・フォン・ケメディ氏は語った。
ナイジェリア政府は、新型コロナウイルスが農業に及ぼす影響を最小限に抑えるため、タスクフォースを設置した。ナノノ氏によると、農業分野の従事者が自由に移動できるよう、農作業員から食料輸送トラックの運転手までを対象に身分証明カードを作成している。
同氏は、農家、精米業者、買い付け業者が営業できるよう、政府が対策を進めていると述べた。また、農業省は国内生産の肥料を増やす取り組みを進めており、中央銀行は農家向け融資の拡大を目指すという。
ベヌエ州のイアラセには、一刻も早い支援が必要だ。彼女は買い付け業者が戻る日を待っている。
「彼らが来るようになれば、ここにあるものを全部精米できますし、買ってくれます。」
