アフリカの都市は、気温の上昇、異常気象、大気汚染により、深刻化する気候危機に直面しています。
徒歩と自転車は、低炭素で健康的かつ手頃な移動手段であり、大気汚染の緩和と公衆衛生の改善に役立ちます。
いくつかのアフリカの都市では、歩道や自転車専用レーンなど、徒歩と自転車のためのインフラに投資しています。
国連環境計画（UNEP）はこれらの取り組みを支援しており、アフリカのすべての都市に対して、徒歩と自転車の利用を優先課題とするよう呼びかけています。
エチオピアの活気あふれる首都アディスアベバでは、毎朝、同じ光景が繰り広げられます。
日が昇ると、何千人もの通勤者が公共のミニバスの座席を求めて押し合います。市内の軽量軌道交通（LRT）路線を利用する人もいます。これはアフリカで初めての同種のネットワークです。特に目立たないのが自転車で、これらの通りで自転車に乗る人の姿は日常的には見られません。
エフレム・ベケレ・ウォルデイエスス（Ephrem Bekele Woldeyesus）さんは、それを変えたいと考えています。34歳の彼は地域団体「Along the Way」の共同設立者であり、首都で自転車利用を一般的なものにすることを目指しています。その目的の一部は、気候危機を引き起こしている温室効果ガス排出量を削減することにあります。
「環境にも人々の健康にも良いことです」と、ウォルデイエススさんは自転車について語りました。「しかしここでは、危険だと考えられています。車が多すぎるのです。」
ウォルデイエススさんは、アフリカの都市で自転車や徒歩での移動をより安全にしようとする、増えつつある活動家や政府当局者の一人です。アフリカの都市の道路は危険なことで悪名高く、彼らは、安全性が高まれば「アクティブモビリティ」と呼ばれる移動手段を選ぶ人が増え、渋滞が緩和され、気候危機への対策にもつながると考えています。この気候危機はすでに混乱をまき散らしている、人口13億人を抱えるこの大陸で。
「徒歩と自転車の利用は、健康増進、炭素排出量の削減、大気質の改善など、人々と地球に大きなメリットをもたらします。」
ロブ・デ・ヨング（Rob de Jong）、UNEP
議題
都市交通は、「アフリカ気候週間2023」の主要テーマとなります。同イベントは9月4日から8日までケニアのナイロビで開催されます。この年次イベントには、アフリカ大陸各地から政策立案者が参加し、アフリカ各国が温室効果ガス排出量の削減を含め、気候危機に対応できるよう支援することを目的としています。ただし、この地域は気候変動の原因への寄与が最も小さい地域の一つです。
エチオピアは、アクティブモビリティが環境にもたらす可能性の模範例となっています。同国は国連環境計画（UNEP）の支援を受けて、市民に歩行を続けてもらい、すすを撒き散らす車両を避けて自転車に乗るよう促すための野心的な取り組みを開始しました。
この取り組みの中核となるのは、同国の「非自動車交通戦略」です。2020年に開始されたこの戦略は、10年を期限とするいくつかの目標を定めており、その中には人口1万人あたり3kmの歩道と2kmの自転車道の整備が含まれます。また、民間の自動車による走行距離を2020年の水準に維持すること、歩行者と自転車利用者の死亡者数を2019年の水準から80%削減することも目指しています。
これは、人々が二輪車への一歩を踏み出すよう促すうえで極めて重要だと考えられています。
エチオピアでは、人口10万人あたり年間約27人の道路交通事故死者が発生しており、この数字は世界保健機関（WHO）の統計によるものです。人口9,900万人に対して自動車はわずか110万台しかないことを踏まえると、この死者数は高いと考えられています。
アクティブモビリティ戦略と並行して、エチオピアは道路交通安全および交通に関する計画も開始するとともに、徒歩および自転車のインフラを改善するため民間セクターとの連携を進めています。
「自転車は環境に優しく、経済的で、健康面でも利点があるため有益です」と、エチオピア道路安全・保険基金の副業務執行責任者であるフェティヤ・デデゲバ氏は述べました。
汎アフリカ運動
アクティブモビリティの動きはアフリカ全土に広がっています。ナイロビでは、新設されるすべての道路に歩道と自転車道が整備されています。ナイロビ市の交通予算の20%はアクティブモビリティに充てられており、これはUNEPが後押ししてきた政策です。
ルワンダでは、隔週の車両乗り入れ禁止日が導入されており、その日は道路が歩行者、ジョガー、ローラースケート愛好者、自転車利用者に開放されます。また、利用者が自転車や電動二輪車を借りられるアプリ「Guraride」も導入されています。
さらに同国は、UNEPの支援を得て、国家交通政策を策定しました。この政策では、今後建設されるすべての道路に交通静穏化対策と十分な歩道を整備することが求められており、これにより自転車利用者と歩行者にとってより安全な道路となります。
しかし、アフリカの大部分では依然として道路が危険な状態にあります。この大陸は、世界の道路交通事故死者の20%を占めていますが、世界の登録車両に占める割合はわずか3%です。アフリカでは毎日平均して歩行者260人と自転車利用者18人が死亡しています。これは主に、インフラの不足、都市計画の不備、危険な運転によるものです。
専門家らは、こうした安全上の懸念に取り組むことで、大陸全体でアクティブモビリティが広がり、さまざまな恩恵がもたらされる可能性があると考えています。
「徒歩と自転車の利用は、健康増進、炭素排出量の削減、大気質の改善など、人々と地球に大きなメリットをもたらします」と、UNEPのモビリティ部門責任者であるロブ・デ・ヨング氏は述べました。
UNEPの報告書によると、週に5回の短距離の車移動の代わりに自転車を利用した人は、自身が排出に関与する温室効果ガスの量を年間86kg削減できることがわかりました。
自動車やミニバス（その多くは老朽化が進み、深刻な大気汚染の原因となっている）から移行することは、他の種類の空気中汚染物質の削減にも役立つと、デ・ヨング氏は述べました。
「これらの車両の多くは、本来排出すべき量の10倍を排出しています」とデ・ヨング氏は述べ、さらに多くのアフリカ諸国では自動車の台数が10年ごとに倍増していると付け加えました。「自動車の保有台数は急速に増えているため、この点を批判的に認識しておく必要があります。」
開かれた道路
エチオピアでは、自転車利用の提唱者であるセブレ・サミュエル氏が「Streets for the People」というキャンペーンを立ち上げました。このキャンペーンでは、毎月最終日曜日に幹線道路が車両通行止めとなります。
その日は、数百人の自転車利用者に加えて、スケートボーダー、インラインスケート愛好者、ジョガー、ピクニックを楽しむ家族連れも加わり、道路はお祭りのような雰囲気に包まれます。
この運動はアディスアベバで始まりましたが、現在はジンマ、メケレ、バハル・ダールなど、エチオピアの他の都市にも広がっています。
「私は南米に住んでいたことがあり、オープンストリートの日が地域社会をどれほど結びつけられるかを見てきました」とサミュエル氏は述べました。「エチオピアでは、自転車は貧しい人々がするものだと見られています。もしそうした障壁を取り除ければ……大気汚染に取り組みながら、健康的で持続可能な交通を推進できるのです。」
