ADU（アクセサリー・ドゥエリング・ユニット）は、戸建て住宅と同じ敷地内に建てられる小規模な付属住宅です。
高齢の親との同居、賃貸収入の確保、単に居住スペースを増やすことなど、さまざまな目的で利用できます。
現在、多くの自治体では、住宅所有者がADUを建てやすくするため、用途地域規制を緩和しています。
多くの人にとって、緑の芝生と白いピケットフェンスのある一戸建て住宅に暮らす核家族の姿は、今も「アメリカン・ドリーム」の実現を象徴するものです。
しかし、この理想は、米国の住宅と都市開発の長い歴史の中では比較的新しいものです。また、それは次第に実現が難しくなっている目標でもあります。次第に実現が難しくなっている。
建築学の教授として、 私たちは、都市がどのように時間とともに変化するか、また、文化、政治、技術、経済の変化を通じて、特定の建築の傾向がいかに一般的になるかを研究しています。
過去1世紀にわたり、米国では、単一世帯向け住宅を優先する用途地域規制の画一化や、安価で容易に再現できる建築計画を求める開発業者の意向により、多様な住まいの選択肢が失われてきました。
こうした開発規制は非常に広く浸透しており、現在では米国の都市において、住宅用地の75%では戸建て住宅以外の建物を建てることが違法となっています。単一世帯向けの用途地域規制は、手頃な価格の住宅の供給を制限し、家賃や住宅価格の上昇、立ち退き、住民の分断を招いています。
ADUの登場
家族、地域社会、土地区画のさまざまな住まい方は、はるかに一般的でした19世紀から20世紀初頭にかけて。
こうした住まい方に対応するため、集合住宅、住宅協同組合、二世帯住宅や三世帯住宅など、さまざまな住宅形態が生まれました。
また、アクセサリー・ドゥエリング・ユニット（ADU）も存在し、「グラニー・フラット」「バックヤード・ホーム」「イン・ロー・スイート」「バックヤード・コテージ」と呼ばれることもあります。
これらの用語はいずれも、基本的に同じものを指します。つまり、同一敷地内にある追加の住戸で、通常は主たる住居より床面積が小さいものです。キッチンやバスルームなどの設備が完備されており、主たる住居とは別の出入口があります。ADUは既存の住宅に接続することも、切り離して建てることもでき、新築することも、車庫、地下室、屋根裏部屋などの既存の空間を改修して作ることもできます。
「バンライフ」やバンライフやタイニーハウスといったミニマリストの暮らし方の流行を耳にしたことがあるかもしれませんが、ADUこそが元祖のコンパクトな住宅でした。
ADUは新しいものではありませんが、多くの米国人にはなじみがありません。最近のフレddie Mac（フレディ・マック）による消費者調査では、住宅所有者の71%がこの概念を知らなかったものの、その存在を知った後には32%が自分の敷地にADUを設けることに関心を示したことがわかりました。
「ミッシング・ミドル」への対応
より多様な住まい方は、望ましく、かつ必要でもあります。
最近の傾向である、在宅勤務やエイジング・イン・プレイス（住み慣れた場所での高齢期の暮らし）、そして若年層を住宅購入市場から締め出している状況は、いずれも、単一世帯向け住宅が中心の市場では十分に提供されていない住宅形態を必要としています。。
私たちは、ADUが社会的、経済的、環境的な利点を持つことから、より一般的な住宅の選択肢となるべきだと考えています。
ADUは、主に密度を高めることを促すため、持続可能性の目標に貢献します。郊外の広がる住宅地で新たに戸建て住宅用の土地を造成する代わりに、ADUは既存の住宅地に目立たない形で密度を加え、既存のインフラ網を活用することを可能にします。また、通勤距離を短くすることで、排出量の削減につながる可能性もあります。
ADUは規模が小さいため、建設に必要な建材が少なく、暖房に必要なエネルギーも少なくて済みます。自然の力で冷やすことができ、電力の必要量も少なくなります。これらを合わせることで、建物のエネルギーコストの削減につながります。さらに、プレハブ式のADU
は直接購入することができ、これにより建設期間がさらに短縮され、現場検査などの規制上の負担を回避でき、コストや廃棄物の削減につながります。
ADUは機動性にも優れています。20世紀型の開発は、都市再開発事業を通じて全く新しい地区を建設するために、しばしば地域社会全体を取り壊すという、焦土化に近い手法を取ってきました。取り壊されたのは、多くの場合、有色人種のコミュニティでした。
ADUは地域社会を分断しません。土地を新たに買い上げる必要がないため、さまざまな立場の新しい住民を迎え入れることで密度を高める助けとなります。近隣の人口が増えるにつれ、小規模事業者にとっても魅力的な地域になります。特定の地域に住民が増えると、喫茶店、飲食店、食料品店が繁盛しやすくなります。
ADUは、必要とされている「ミッシング・ミドル」住宅の不足を埋めることもできます。新しい近隣開発の多くは「高級」として売り出され、価格帯を最大限に引き上げることで、需要の高い市場の恩恵を得ようとしています。手頃な価格の住宅は、一般的に、経済的な階層の下位層における差し迫った住宅需要に応えようとする政府の住宅公社や非営利の開発事業者によって供給されています。
一方、中所得層向けの住宅は、通常、従来の政府の資金調達制度による補助は受けていませんが、多くの営利目的の開発事業者が対応できていないニーズを満たしています。これらは通常、さまざまな価格帯やライフスタイルに対応しようとする比較的小規模な住宅です。多くのADUはこのカテゴリーに該当する可能性があります。
最後に、世帯単位で見ると、ADUには数多くの利点があります。
「グラニー・フラット」という呼び名に立ち返ると、ADUは世代間での同居の機会をもたらします。通常は平屋建てであるため、高齢の家族が住み慣れた場所で暮らし続けやすくなります。また、大きな戸建て住宅を購入する余裕のない若い世代にも、居住スペースとプライバシーを提供します。
一部のADUは賃貸住宅や短期賃貸として利用されています。既存の賃貸市場に住戸を加えることで、急騰する家賃の上昇を抑える効果が期待できます。また、住宅ローンの返済に困っている住宅所有者にとって、不労所得の手段にもなります。
カリフォルニア州が先導
もちろん、ADUには多くの反対意見もあります。こうした反対は、新しい住民を受け入れるのに十分な駐車スペースが確保できなくなることや、近隣に住戸が増えることで不動産価値が下がることを懸念する地域住民から出ることが多いです。
同様に、官僚的な手続きの障壁によって、自分専用のADUを設けたいと考えている住宅所有者が諦めてしまうこともあります。6件または7件もの別々の許可が必要になることもあり、建設が大幅に遅れてしまいます。
ロサンゼルスは、ADUを促進するための独自の取り組みを進めてきました。同市は最近、アクセサリー・ドゥエリング・ユニット標準プラン・プログラムを開始しました。これにより、住宅所有者や開発事業者は、建設に使用する事前承認済みのADUモデル20種類から選択できます。プランは、面積400平方フィート未満のスタジオ型の構造物から、3つの寝室を備えた1,200平方フィートの住宅まで多岐にわたります。
建設や改修は依然として比較的高額で、多くの住宅所有者にとっては手が届きにくいため、カリフォルニア州は、ADUの建設を促進し、より手頃な価格にするために、住宅所有者に40,000ドルの補助金も提供しています。一方、UCLA傘下の大学付属研究機関であるCityLABは、ガイドブックを作成しました。このガイドブックは、こうした小規模住宅の建設を考えている住宅所有者向けのもので、市への申請に必要な情報を段階的に説明し、融資機関、設計者、施工業者を探す手順を案内しています。
カリフォルニア州の各種取り組みは、概ね成功を収めています。ADUの許可件数は、2018年の9,000件から2020年には12,392件に増加しました。UCバークレー・コミュニティ・イノベーション・センターによると。ロサンゼルスやシアトルなどの都市でADU政策が成功を収めていることを受け、シアトル、ピッツバーグは、いくつかの地区でADUの試験的事業を行っています。シンシナティでも、ADUを禁止している規制を撤廃するための法案の提出が現在進められています。
米国が住宅危機の緩和に取り組む中、解決策には既存の政策の見直しと、住宅開発や近隣の結びつきのあり方の再構想が求められます。ADUはそうした解決策の一つとなり得ます。
