このようにすればアフリカの農業は気候変動への回復力を高めることができます

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アフリカは急速に変わりつつあります。

この20年以上にわたり、アフリカ大陸は持続的な経済成長を経験しており、IMFによれば、2000年から2014年の間に35%拡大しました。また今年も、2019年に世界で最も急速に成長する経済の多くがサハラ以南アフリカに属すると見込まれています。

一方、貧困率は低下しており、1日1.90ドル未満で生活する人の割合は、1990年の54%から2013年には41%に減少しました。

人口の増加も同様に目覚ましいものです。国連の推計によれば、2015年から2050年の間にアフリカの人口は13億人増加し、現在の人口の2倍以上になります。また、15歳から24歳までの人口は2億人にのぼり、アフリカは世界で最も若い人口を抱えています。

テクノロジーも大きな影響を与えており、人生を変える技術や破壊的イノベーションが日常生活の一部となりつつあります。現在、サハラ以南アフリカの80%超の人々が携帯電話を利用でき、、2020年までに6億6,000万人超のアフリカ人がスマートフォンを所有する見込みです。機械学習、人工知能、ロボティクス、ビッグデータなどの技術の登場により、アフリカ大陸にはさらに大きく魅力的な機会がもたらされるでしょう。

拡大する脅威

どこを見ても進歩の兆しがあります。しかしアフリカは、とりわけ気候変動が農業と食料安全保障にもたらすリスクをはじめ、大きな逆風に直面しています。農業はアフリカ経済の急速な成長において中心的な役割を果たしてきており、デジタル技術革新と組み合わされることで、今後の成功においても同様に中心的な役割を果たすでしょう。しかし、この将来の繁栄は脅かされており、これらの脅威は拡大しています。

気候変動はすでに食料不安を悪化させています。小麦、トウモロコシその他多くの作物の世界的な収量の伸びを低下させています。2014年から2017年の間に、栄養不足または食料不安に直面する人々の数は3,700万人から1億2,200万人増加し、8億人超に達しました。これは一部には気候ショックによるものです。

一方、開発途上国では、1990年代後半と比べて20%多い極端な暑さを経験しています。これらの気温の上昇は、空気や土壌を乾燥させることで作物に利用可能な水の量を減らし、病害虫の増加を招き、家畜にストレスを与え、労働生産性を低下させます。4°Cの温暖化が起きた場合、サハラ以南アフリカのほとんどの地域で作物の栽培期間が20%以上短縮される可能性があります。

農業もまた気候変動の課題の一因となっています。農業由来の温室効果ガス排出量は、現在では世界の排出量の約25%を占めており、2050年までに、すべての人間活動による排出量の70%に増加すると見込まれており、気候目標を達成するためには大幅な削減が不可欠です。

一方、気候変動により食料価格の上昇、食料供給の減少、小規模農家の所得と食料生産の低下が予想されています。

課題はまだ続きます。アフリカは、世界の他の地域と同様に、新たな気候の現実に適応しなければなりません。しかし現状では、必要とされていることと現在の進捗との間に深刻な乖離があります。

ちょうど今週、私はガーナのアクラで開催されたアフリカ緑の革命フォーラムにおいて、この緊急の課題について講演し、行動が必要だと考える5つの分野を提示しました。

ガーナのアクラで開催されたアフリカ緑の革命フォーラムにおける、アフリカ農業の適応とレジリエンスの強化に関するセッションの様子。写真は、モデレーターを務めた David Nabarro(左)、持続可能な開発のためのスキル・システム・シナジー戦略ディレクター(4SD)、Patrick Verkooijen(Global Center on Adaptation CEO)、Ngozi Okonjo-Iweala(新気候経済委員会共同議長、ナイジェリア元財務大臣)。Image: GCA

研究開発

世界は、高温、洪水、その他のリスクに対応できる作物を必要としています。この研究には時間がかかるため、今から着手することが不可欠です。しかし、必要なのは技術だけではありません。小規模農家向けの新たなビジネスモデル、取引コストを削減するために農家をより大きな単位にまとめる方法、そして農家が適切に対応できるよう季節予報を改善する方法についての研究も行う必要があります。高度な研究が必要である一方、地域や伝統的な知識を基盤とし、農家と協力して、そのニーズを真に理解し、それに対応することも進めるべきです。

政策の転換

地域、国内、地域間、国際的な市場が機能するよう政策とインセンティブを整備し、農家の接続性を拡大し、農村地域を生計を築くのに魅力的な場所にしましょう。

これらの政策は、食料システムの多様な目標すべてを支えるべきです。施策は気候変動に適応したもの(クライメート・スマート)であるべきです。これは特定の一連の措置を指すのではなく、収量のみに注目するのではなく、収量と所得の安定性により重点を置くことを意味します。また、水や肥料などの投入資源の効率的な利用にさらに重点を置くこと、そして土壌や水資源を適切に管理することによる長期的な持続可能性により重点を置くことも意味します。このようなクライメート・スマートなアプローチには、単独の対策ではなく、農場から価値連鎖全体にわたり、地域の条件に合わせて調整された対策のパッケージが必要です。

農家向けの気候情報に基づくデジタル助言

デジタル化の進展が極めて重要になるでしょう。例えば、デジタル通信や農家同士の教育により、土地所有者が植え付けや収穫の判断を行うための重要な気象情報を提供できます。一方、データと分析は、病害サーベイランスや早期警戒システムの開発を改善するためにも活用できます。デジタル土壌マップも、農家が地域の土壌の健全性を理解し、それに応じて対応するために重要です。

変革のための資金調達

この変革には資金が必要であり、民間部門の関与が極めて重要になるでしょう。資金へのアクセスが限られていることは小規模生産者にとって大きな障壁となるため、融資目標を設定し、マイクロファイナンスを含む民間金融向けの具体的なモデルを開発しなければなりません。政府はまた、気候変動の影響を最も受けている農家を支援するための移行基金を設立する必要があります。

農家に必要な資源を提供する

最後に、しかし最も重要なこととして、適切な資源を農家の手に届けなければなりません。それは、耐ストレス性の作物や家畜、新たな灌漑方式、そして土壌をより適切に管理する方法です。例えば灌漑について考えてみましょう。世界では耕地の20%が灌漑されています。アフリカでは、この数値は5%です。灌漑を増やすことで適応を改善でき、例えば太陽光発電を導入することで、従来の開発経路を飛び越えることもできます。さらに、これを各国のエネルギー目標と結びつけることができれば、農家は電力を送電網に売却し、追加の収入源とすることができます。

これらは、投資と行動における私の重点的な5つの分野です。しかし時間は限られており、今すぐ行動しなければなりません。

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