信頼と連帯を回復できなければ、ワクチンや資金調達への公平なアクセスが不十分であることも一因となり、世界経済の回復に格差が生じる可能性が高いでしょう。
アフリカにおける急速な経済的・社会的変化により、同大陸は世界の国際情勢および世界経済において、より大きな役割を果たすようになるでしょう。
世界とアフリカが地域の開発に関する主要な優先課題について連帯の信頼を回復するために協力できる5つの方法をご紹介します。
1. ワクチンの公平性という課題への対応
新型コロナウイルス感染症（COVID-19）のパンデミックは、国際的な連帯と支援の極めて重要な意義を浮き彫りにしました。特に新たな変異株の脅威は、アフリカの未接種者に特に焦点を当てた世界的な対応の必要性を示しています。現時点で、アフリカは完全に接種を受けた人は7,700万人、人口のわずか6%にとどまっています。これに対し、高所得国の70%以上では、すでに国民の40%以上が接種を受けています。ウイルスが流行し続ける中、接種率の低さは新たな変異株が出現するリスクを高めています。
繰り返される感染の波は、多くのアフリカ諸国における資金危機を悪化させるでしょう。IMFは推計しており、2020年から2023年にかけて1,300億ドルから4,100億ドル（域内GDPの8%から25%に相当）の資金ギャップがあるとしています。事業の継続性、投資、収益創出の見通しは、感染の波とそれに伴う封じ込め措置によって損なわれる可能性が高く、貧困削減、健康状態の改善、食料安全保障における過去の成果が脅かされています。
重要なのは、この地域がワクチンを製造・流通させるための自前の能力を急速に高めつつあることです。最近、BioNTechは合意を結び、ルワンダとセネガルにおいて、2022年半ばにmRNAワクチン製造施設の建設に着手することになりました。同施設の当初の生産能力は、年間5,000万回分の新型コロナウイルス感染症ワクチン接種量です。
今後1年間は、世界的に十分な供給量が確保されるまで、限られた接種量を公平に配分するための計画を政策立案者が策定することが極めて重要になるでしょう。実際、パンデミックは、ワクチンの供給と利用における真の世界的な協力が実現するまで、続く可能性が高いと考えられます。
2. アフリカの高まる世界的役割への備え
パンデミックを超えた先を見据えると、この地域の潜在力は依然として衰えていません。特に人口動態は、生産年齢人口が縮小する世界において、同大陸の台頭を後押しするでしょう。今後30年間で、世界人口は約20億人増加する見込みで、その増加分の半分はサハラ以南アフリカで生じると予想されています。（現在、ヨーロッパ人1人に対してアフリカ人はほぼ2人の割合です。）
アフリカにおける急速な経済的・社会的変化により、同大陸は世界の国際情勢および世界経済において、より大きな役割を果たすようになるでしょう。具体的には、サハラ以南アフリカの人口は年2.7%の割合で増加しており、GDPも少なくとも同等以上のペースで成長する必要があります。明るい材料は、同地域の経済が今年3.7%、2022年に3.8%成長すると予想されていることです。これは南アジア（1.2%）やラテンアメリカ（0.9%）の2倍以上の速さです。
こうした状況において、他の多くの地域とは対照的に、サハラ以南アフリカの生産年齢人口は他のどの年齢層よりも速く増加しており、加速的な成長の貴重な機会をもたらしています。しかし、この潜在力を活かすには、大胆で変革的な改革が必要になるでしょう。アフリカは他の多くの地域以上に、将来の仕事に必要な教育や技能訓練を提供することを切実に必要としています。熟練した労働力に加え、持続的な成長のためには、新たに労働市場に参入する人々を新たな雇用機会と結びつける必要があります。
アフリカの進展は、購買力の向上を伴う急速に成長する中間層と、アフリカ市場の統合の進展によって形作られるでしょう。
3. アフリカ大陸自由貿易圏がもたらす機会の活用
パンデミックにより大陸の経済が大きな打撃を受けている今、アフリカ大陸自由貿易圏（AfCFTA）は経済的な可能性を秘めています。アフリカは最近、面積と参加国数の両面で、世界最大の自由貿易圏の本拠地となりました。AfCFTAには55か国が参加しており、人口は13億人、合計GDPは約3.4兆ドルに上ります。
パンデミックにより、AfCFTAの諸条件を実施し、それによってアフリカ域内貿易を拡大する必要性が加速しました。域内貿易はアフリカの輸出の17%を占めていますが、これはアジアの59%、ヨーロッパの69%と比べて低い水準です。この地域が25年ぶりの景気後退から立ち直りつつある中、自由貿易は大いに必要とされる景気刺激策をもたらします。景気回復を後押しするのは、人と物品の国境を越えた移動だけでなく、サービス、知的財産、競争政策の統合でもあります。
しかしながら、協定の主要な要素の多くは、なお多くの国や地域経済共同体の間で交渉が必要であり、取り組むべきことはまだ多く残されています。さらにIMFによれば、非関税障壁の撤廃は、関税の引き下げと比べて貿易の拡大に最大で4倍効果的である可能性があります。したがって、フォーラムは貿易円滑化プロジェクトを支援しています。対象国はマラウイ、モザンビーク、ナイジェリア、セネガル、ウガンダ、ザンビアで、輸出入に関する書類や手続きの簡素化、通関業者の免許制度に関する新たな枠組みの設計と導入などを行っています。
最後に、パンデミックにより、地域バリューチェーンを拡大・深化させる必要性が明らかになりました。この文脈において、AfCFTAは、この地域のグローバルな混乱への脆弱性を低減するだけでなく、地域内の製造業と生産性を高める可能性を持っています。この地域がアフリカ国内で製造されるワクチンへのアクセスを支える地域製造ネットワークの構築に取り組むうえで、これは重要な要素となるでしょう。
4. アフリカのデジタル変革の加速
アフリカの商品・サービス市場およびサプライチェーンのデジタル変革は、2022年においても加速し続けるでしょう。たただし、第4次産業革命を十分に活用するには、インフラ投資、教育、訓練が不可欠です。特筆すべきは、アフリカのスタートアップ企業へのベンチャーキャピタル資金が2021年には約50億ドルに達すると見込まれており、これは2019年の過去最高額（当時は234社のテック企業が調達した20.2億ドル）の2倍以上に相当します。
アフリカにおいて、起業家や中小企業（SME）はイノベーション、経済成長、雇用創出の基盤です。中小企業は大陸全体で推計80%の雇用を生み出しており、アフリカ経済の根幹を成しています。しかし、これらの企業が競争力を高め、世界経済で競争するためには、イノベーションとデジタル化への新たな注力が求められます。デジタル変革は中小企業に革新と成長の機会をもたらす一方で、こうした機会の実現を妨げる大きな障壁も依然として残っています。
特に、これらの企業が成長し、より多くの雇用を創出し、経済成長を生み出すためには、資本へのアクセスが必要です。今後開催される世界経済フォーラム年次総会では、アフリカ地域行動グループのメンバーが、アフリカにおける投資拡大と第4次産業革命の導入を促すインセンティブを検討する報告書を発表する予定です。同報告書は、中小企業（SME）に焦点を当てています。
5. アフリカのグリーン転換への資金提供
アフリカは、地球温暖化への寄与が世界のどの大陸より小さい一方で、気候変動の影響を最も受けやすい地域です。アフリカにおける気候変動の影響は食料不安にとどまらず、感染症の拡大、生物多様性の喪失、人命の直接的な損失にも及んでいます。
2022年11月にエジプトで開催される国連気候変動枠組条約第27回締約国会議（COP27）では、アフリカ諸国にとって気候資金が確実に最優先課題となるでしょう。COP27では、この大陸が直面する深刻な気候変動の影響が改めて浮き彫りになり、気候変動への適応と緩和に向けた支援の拡大につながると予想されます。
2009年、世界の裕福な国々は2020年までに年間1,000億ドルを動員することを約束しましたが、結果的には提供したのは200億ドル少ない額でした。適応コスト（アフリカ諸国の場合）は、2020年から2030年までの期間について、2,590億ドルから4,070億ドルと推計されており、同期間の緩和コストは7,150億ドルと推計されています。もちろん、外部資金の動員は、公的・民間双方の資金源から行うことが、ほとんどのアフリカ諸国にとって最優先課題となるでしょう。
パンデミック以降、3,000万人のアフリカ人が極度の貧困に陥りました。今後1年間、アフリカおよび世界の関係者は、これらの課題に取り組むために信頼と連帯を回復しなければなりません。そうしなければ、特にワクチンや資金調達への公平なアクセスが不十分であることも一因となり、世界経済の回復に格差が生じる可能性が高いでしょう。
